12月22日，江蘇省委經(jīng)濟工作會議在南京召開，會議深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)安排部署明年經(jīng)濟工作?，F(xiàn)代快報記者注意到，會議閉幕后，經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜覍W者圍繞會議內(nèi)容展開了熱議，對會議提出的江蘇經(jīng)濟要真正挑起大梁為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻進行了分析與解讀。
△12月22日，省委經(jīng)濟工作會議在南京召開 圖源：新華日報?交匯點
“明年要繼續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢”
2023年江蘇經(jīng)濟表現(xiàn)如何？會議上的總結(jié)用詞是“平開中高后穩(wěn)”。一年來，面對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復進程中的矛盾問題，全省上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，全省經(jīng)濟恢復態(tài)勢較好，1—11月一般公共預算收入增長11.6%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，新建投產(chǎn)企業(yè)貢獻了工業(yè)經(jīng)濟三成的增量；投資支撐較好，省重大項目年度投資計劃提前兩個月超額完成；發(fā)展質(zhì)效較好，高新技術(shù)企業(yè)突破5.1萬家；利用外資較好，預計全年能夠繼續(xù)保持全國首位；就業(yè)形勢較好，11月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全國……
明年經(jīng)濟工作怎么干？會議明確了“中心工作”和“首要任務(wù)”，即：做好明年經(jīng)濟工作，要聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，“工作總基調(diào)”堅持穩(wěn)中求進。
現(xiàn)代快報記者注意到，會議還明確了明年經(jīng)濟工作的九項重點任務(wù)：一是著力強化經(jīng)濟運行科學調(diào)度；二是著力擴大有效需求；三是著力推動科技自立自強；四是著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；五是著力抓好“三農(nóng)”工作；六是著力擴大高水平對外開放；七是著力推動綠色低碳發(fā)展；八是著力保障和改善民生；九是著力防范化解重大風險隱患。
江蘇省社會科學院社會政策研究所副所長、區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長、研究員程俊杰告訴現(xiàn)代快報記者，本次會議是對中央經(jīng)濟工作會議精神的學習貫徹和細化落實，提出的方向思路、重點任務(wù)和具體舉措對做好明年江蘇經(jīng)濟工作具有重要指導意義。
程俊杰認為，本次會議主要有三大特點：一是堅持“全國一盤棋”理念。會議強調(diào)要聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，真正挑起大梁、為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。二是體現(xiàn)延續(xù)性。2023年江蘇提出推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，明年要繼續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，政策上也更多基于中長期導向。三是突出統(tǒng)籌。江蘇在中央提出的“三個統(tǒng)籌”基礎(chǔ)上進一步提出，還要統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
“全國一盤棋，江蘇挑起大梁責無旁貸”
放眼明年，如何進一步夯實恢復的基礎(chǔ)，推動向好的勢頭？省委經(jīng)濟工作會議以必須著重把握“四個方面”，給出工作思路，而要真正挑起大梁，則被放在首要位置。
現(xiàn)代快報記者注意到，對于經(jīng)濟發(fā)展中需要“過”的險灘與難關(guān)，會議沒有回避：從全國范圍看，存在有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等問題，而這在江蘇也有具體表現(xiàn)：提高就業(yè)質(zhì)量、促進增收難度有所加大，企業(yè)盈利水平下降，外貿(mào)穩(wěn)增長壓力仍然較大……
“省委經(jīng)濟工作會議既是每年既定的對明年全省經(jīng)濟發(fā)展的大政方針的鉚定，又是在當前經(jīng)濟面臨不確定性因素較多情況下的一種積極應(yīng)對?！遍L江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院蘇州研究中心主任，蘇州科技大學教授徐天舒對現(xiàn)代快報記者表示，全國GDP水平江蘇是第一方陣，江蘇的工業(yè)水平、外向型經(jīng)濟、人均收入、財政收入等重要指標位列全國前列，全國一盤棋，在全國經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)背景下，江蘇挑起大梁責無旁貸。
會議指出，挑起大梁，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟增量的貢獻上，還要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量效益的領(lǐng)先上、產(chǎn)業(yè)與科技的支撐上、國際市場地位的穩(wěn)固上。
“在如何挑起大梁這個問題上，我覺得江蘇的認識是到位的?！毙焯焓姹硎?，也就是說，江蘇根本上要繼續(xù)謀發(fā)展，新時代下要靠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來做大經(jīng)濟的蛋糕?！盀榇?。江蘇要結(jié)合自身的資源和能力優(yōu)勢，在新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、雙循環(huán)發(fā)展格局上走在前、作示范?！?br/>
“‘挑起大梁’具體可以從兩個維度去理解。”程俊杰表示，一方面發(fā)展成效“挑起大梁”，即會議提出的除了經(jīng)濟增量貢獻，還要發(fā)展質(zhì)量效益領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)與科技支撐強、國際市場地位穩(wěn)固等。另一方面積極探路“挑起大梁”，在一些重要領(lǐng)域、重大問題如未來產(chǎn)業(yè)布局、深化開放創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等勇于開拓、積極探索、為全國作示范。
“‘挑起大梁’要堅持綱舉目張、揚長補短、均衡協(xié)調(diào)的思路和方法論，加快提升創(chuàng)新體系整體效能，更好推動強鏈補鏈延鏈，創(chuàng)新實踐人文經(jīng)濟。”程俊杰說。
“挑起大梁要做到‘穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破’”
真正挑起大梁，會議指出，各設(shè)區(qū)市都要知重負重、擔責盡責，在高質(zhì)量發(fā)展上積極進取、多作貢獻。要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時度效，切忌脫離實際、急于求成。
“堅持‘先立后破’既是方法論，也是穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)的必然要求?！蹦暇煼洞髮W黨委書記王成斌在接受媒體采訪時指出，首先要把以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力“立”起來，原有粗放的發(fā)展方式、阻礙經(jīng)濟增長的堵點則是要“破”的部分。在“破”的過程中要注意，既要有決心有定力，又要把握好力度和節(jié)奏，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進高質(zhì)量發(fā)展與結(jié)構(gòu)性改革。
南京財經(jīng)大學金融學院教授、江蘇紫金產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展研究院院長閆海峰告訴現(xiàn)代快報記者，此次江蘇的省委經(jīng)濟工作會議基本上是對中央經(jīng)濟工作會議的一個延續(xù)，從會議內(nèi)容上來看，江蘇面臨的一些挑戰(zhàn)和國家總結(jié)的問題基本上一致，但存在差異?！敖K作為經(jīng)濟強省，在全國占有領(lǐng)先地位，但是近兩年，一方面是受到疫情影響，另一方面跟當下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著密切關(guān)系，挑戰(zhàn)機遇同在?！?/p>
閆海峰認為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是必須的，在調(diào)整的過程中，剔除不利于經(jīng)濟發(fā)展的因素，同時不可避免會遇到有效需求不足、新舊動能轉(zhuǎn)換存在空檔的問題。所以一定要做到“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”。
作為深耕金融領(lǐng)域的專家，閆海峰也一直在思考，金融業(yè)應(yīng)該如何去支持經(jīng)濟發(fā)展。尤其此次省委經(jīng)濟工作會議上部署的九項任務(wù)中，第九條就提到了“持續(xù)有效防范化解金融風險，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
以金融業(yè)為例，閆海峰建議金融業(yè)要在以下三方面加大建設(shè)力度：一是搭建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐、產(chǎn)業(yè)金融為主體的產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融服務(wù)平臺，通過整鏈授信、生態(tài)賦能，助力先進制造集群發(fā)展爭當表率。二是建立由“政產(chǎn)學研金”多方參與、“評投保貸”協(xié)作聯(lián)動的科創(chuàng)金融服務(wù)中心，通過財政引導、機構(gòu)協(xié)同、金融賦能，助力戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新爭作示范。三是以產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化為核心，大力推動數(shù)字憑證、數(shù)字票據(jù)等數(shù)字資產(chǎn)的開發(fā)與應(yīng)用，搭建金融與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的數(shù)字金融服務(wù)體系，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級走在前列。
現(xiàn)代快報+記者 熊平平 龍秋利
（校對 胡濤）
