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- 編輯：任紅娟
- 時(shí)間：2024-07-30 18:41:55
7月30日，江蘇省人民政府新聞辦公室舉行“堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書(shū)寫(xiě)‘走在前、做示范’新答卷”系列主題新聞發(fā)布活動(dòng)第十三場(chǎng)：用好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，在江蘇加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地中勇?lián)姑Ｄ贤ㄊ形睍?shū)記、市長(zhǎng)張彤作主發(fā)布。南通市和有關(guān)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人就海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)深化長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)等方面問(wèn)題，回答記者提問(wèn)。
△發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
潮涌江海，因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力
南通濱江臨海、區(qū)位獨(dú)特，如何發(fā)揮海洋資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
“沿海是南通最大的資源優(yōu)勢(shì)和潛力所在。南通擁有海域面積8949平方公里、占全省1/4，海岸線276公里、占全省1/4?！睆埻榻B，近年來(lái)，南通加快推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，去年完成海洋生產(chǎn)總值近2500億元、占全省1/4、沿海三市1/2。今年5月，全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議在南通召開(kāi)，吹響了新一輪向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)的號(hào)角，正因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。
△通州灣新出?？趨嗡钠鸩礁蹍^(qū) 花宇 攝
一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興海。南通既有厚實(shí)的家底，也有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，以船舶海工產(chǎn)業(yè)為例，先后建造了亞洲最大重型自航絞吸船“天鯤號(hào)”、全國(guó)首艘極地探險(xiǎn)郵輪等40多個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)首制“大國(guó)重器”，船舶、海工制造規(guī)模分別占全國(guó)1/10、1/4。當(dāng)前，南通正編制實(shí)施臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，大力發(fā)展綠色新材料、海洋新能源、船舶和海洋工程等先進(jìn)制造業(yè)以及海洋漁業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)，積極布局氫能和新型儲(chǔ)能、深遠(yuǎn)海裝備、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)涉海特色園區(qū)，加快打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
二是堅(jiān)持科技強(qiáng)海。在2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中，南通中天科技等3家企業(yè)參與項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)。當(dāng)前正加快構(gòu)建面向海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、東南大學(xué)南通海洋高等研究院等平臺(tái)高水平建設(shè)，加強(qiáng)涉海關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化，發(fā)展壯大海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。
三是堅(jiān)持人才匯海。南通推出“江海英才”“通才回通”等人才計(jì)劃，人才資源總量超160萬(wàn)、居全省第一方陣。將持續(xù)放大全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)效應(yīng)，培育壯大海洋領(lǐng)域企業(yè)家、高水平人才、高技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”。
四是堅(jiān)持開(kāi)放活海。著力打造“黃金水道”，內(nèi)河航道總里程數(shù)全省第二、面積密度全省首位，通州灣港區(qū)河海交界水域獲批江蘇首個(gè)相當(dāng)A級(jí)航區(qū)，擁有4個(gè)一類(lèi)水運(yùn)開(kāi)放口岸，2個(gè)保稅物流中心等。將更大力度落實(shí)“水運(yùn)江蘇”部署，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)新通道。
交通流量變發(fā)展增量，“八龍過(guò)江”格局加速形成
“難通”變“好通”，越來(lái)越成為南通的一張金名片。
張彤表示，“十四五”以來(lái)，南通交通建設(shè)投資連續(xù)跨越3個(gè)百億級(jí)臺(tái)階，一個(gè)陸?？詹⑦M(jìn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)的全國(guó)性綜合交通樞紐呼之欲出，一個(gè)四通八達(dá)的南通未來(lái)可期。
△滬蘇通大橋 南通市委宣傳部供圖
加快構(gòu)建“八龍過(guò)江”格局。2008年蘇通長(zhǎng)江大橋建成通車(chē)，拉開(kāi)了加快跨江融合發(fā)展的序幕。2011年、2020年，崇啟大橋、滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋先后建成通車(chē)，南通加速融入長(zhǎng)三角核心圈。2022年陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)了張靖皋長(zhǎng)江大橋、海太長(zhǎng)江隧道、崇啟公鐵大橋3座過(guò)江通道，“今年?duì)幦￠_(kāi)建蘇通二通道，深化崇海通道規(guī)劃研究，‘八龍過(guò)江’格局形成后，不夸張地說(shuō)，長(zhǎng)江南通段平均每20公里就有1座過(guò)江通道，交通格局的重塑將帶來(lái)前所未有的區(qū)位紅利，真正實(shí)現(xiàn)與上海、蘇南的交通一體化、生活同城化。”
積極共建“軌道上的長(zhǎng)三角”。近年來(lái)，滬蘇通鐵路、鹽通高鐵以及城市軌道交通1、2號(hào)線等先后建成運(yùn)營(yíng)，成為國(guó)家沿海鐵路大通道上承南啟北的重要節(jié)點(diǎn)。隨著通蘇嘉甬高鐵、北沿江高鐵等項(xiàng)目的建成通車(chē)，屆時(shí)南通到蘇州只需20多分鐘、到上海只需40分鐘左右，將實(shí)現(xiàn)2小時(shí)通達(dá)上海大都市圈所有城市、3小時(shí)聯(lián)通整個(gè)長(zhǎng)三角。
加快推動(dòng)公路成環(huán)成網(wǎng)。高速公路總里程位居全省前三，今年將推動(dòng)滬陜高速擴(kuò)容、繞城高速、洋通高速二期建成通車(chē)。
積極融入上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。打造長(zhǎng)三角北翼江海組合強(qiáng)港；加快規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)。
跨江融合，“創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”破題長(zhǎng)江口
江蘇省委十四屆六次全會(huì)提出“持續(xù)深化長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)”，南通如何積極謀劃、抓好落實(shí)？
△王曉斌
南通市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王曉斌介紹，作為長(zhǎng)江口北翼重要城市，南通持續(xù)推進(jìn)深層次對(duì)接上海、寬領(lǐng)域融入蘇南。比如，“八龍過(guò)江”格局正加快形成；近五年滬通兩地產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目數(shù)以年均20%的速度遞增，總數(shù)超1000項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)長(zhǎng)三角電子證照跨區(qū)域互認(rèn)共享和政務(wù)服務(wù)跨省市“一網(wǎng)通辦”；全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上海35家三級(jí)甲等醫(yī)院開(kāi)展合作。
目前，南通正緊鑼密鼓研究編制建設(shè)方案，初步確定了五個(gè)協(xié)同方向。
第一個(gè)是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。將聚焦上海、蘇南所需、南通所能，合力打造一批深耕產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)化合作園區(qū)。
第二個(gè)是科技協(xié)同，全力營(yíng)造深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。將持續(xù)推動(dòng)縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在上海、蘇南開(kāi)展“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”協(xié)作，實(shí)現(xiàn)更多上海蘇南孵化、南通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成果。
第三個(gè)是綠色協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)共保與綠色轉(zhuǎn)型。正積極推進(jìn)新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)，謀劃建設(shè)一批低零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第四個(gè)是開(kāi)放協(xié)同，主動(dòng)承接上海、蘇南開(kāi)放功能。探索通過(guò)“聯(lián)盟+聯(lián)動(dòng)”模式，用好江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)政策，積極爭(zhēng)取將協(xié)同區(qū)打造成為上海自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)片區(qū)、上海東方樞紐北向配套區(qū)。
第五個(gè)是機(jī)制協(xié)同，積極開(kāi)展區(qū)域一體化改革創(chuàng)新。
加快建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市
南通自2012年獲批試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市以來(lái)，在長(zhǎng)三角地區(qū)率先與上海簽訂科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，全社會(huì)研發(fā)投入從103億元提高至333億元，提升了2.2倍；萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量從2.7件提升至58.3件，提高了21倍多……
△吳佳華
南通市科技局局長(zhǎng)吳佳華介紹，全面推進(jìn)滬通新一輪科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育方面與上?！巴l共振”，面向未來(lái)海洋科技、未來(lái)能源、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦第三代半導(dǎo)體、通用人工智能、細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物等科創(chuàng)細(xì)分賽道，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，為建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
一是推動(dòng)科技資金股權(quán)化。將探索財(cái)政科技撥款改股權(quán)投資，形成財(cái)政資金“投入—運(yùn)營(yíng)—退出—再投入”的良性循環(huán)。二是推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資垂直化。將形成上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接的垂直化基金管理體系。四是推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)市場(chǎng)化。比如如皋暢通“院校研發(fā)、飛地孵化、如皋轉(zhuǎn)化”鏈條，探索“創(chuàng)新飛地+產(chǎn)業(yè)飛地”的“雙飛地模式”，累計(jì)孵化了105個(gè)科創(chuàng)項(xiàng)目。將推動(dòng)平臺(tái)市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目加速孵化。五是推動(dòng)科技招商專業(yè)化。
依托新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)大力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)
南通提出要打造“中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)名城”，在推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中，將如何促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育？
△曹雁卉
南通市工信局局長(zhǎng)曹雁卉介紹，2023年，南通在全國(guó)制造業(yè)50強(qiáng)城市中排名第12位，船舶海工、高端紡織入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，外加高端裝備、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源，六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已突破一萬(wàn)億元。
一是穩(wěn)基礎(chǔ)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”。南通7153家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，50%屬于傳統(tǒng)行業(yè)，貢獻(xiàn)了60%的產(chǎn)值和利潤(rùn)。以船舶海工為例，今年上半年，全市造船完工量、新接訂單量、手持訂單量同比分別增長(zhǎng)40%、66%、44%。已累計(jì)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目1.3萬(wàn)個(gè)，兩化融合發(fā)展水平達(dá)68.1，位居全省前列。
二是抓風(fēng)口，讓新興產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)成林”。近年來(lái)累計(jì)培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)30家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)125家、省級(jí)907家。將加快推動(dòng)六大產(chǎn)業(yè)全面向戰(zhàn)新領(lǐng)域布局，讓更多“科創(chuàng)力”變成“生產(chǎn)力”。
三是搶布局，讓未來(lái)產(chǎn)業(yè)“快生根”。將積極拓展海洋能源、海洋礦產(chǎn)、海洋天然氣等領(lǐng)域，深耕“綠氫”“風(fēng)光儲(chǔ)”等細(xì)分賽道，支持行業(yè)龍頭加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力、光伏、儲(chǔ)能、綠氫等于一體的“環(huán)保+新能源”發(fā)展模式。
以舊換新再加碼，激發(fā)內(nèi)需強(qiáng)潛力
近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，南通如何搶抓機(jī)遇、承接落實(shí)？
△秦艷秋
南通市發(fā)改委主任秦艷秋介紹，設(shè)備更新方面，完成工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新1.7萬(wàn)臺(tái)（套）、約占全省12%。消費(fèi)品以舊換新方面，推出8000萬(wàn)元的“補(bǔ)貼+讓利”措施；全市汽車(chē)報(bào)廢更新申請(qǐng)審核通過(guò)2084份、全省領(lǐng)先，新能源汽車(chē)上牌量同比增長(zhǎng)59.5%，家電以舊換新超2.8萬(wàn)臺(tái)（套）?；厥昭h(huán)利用方面，全市回收拆解報(bào)廢車(chē)輛3.9萬(wàn)輛、回收廢舊家電49.6萬(wàn)臺(tái)。
接下來(lái)將更好釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升。比如，聚焦船舶海工、高端紡織、高端裝備等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，在前期摸排的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，延伸至能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新，以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。在老舊電梯方面，將對(duì)全市600臺(tái)老舊住宅電梯開(kāi)展全面評(píng)估、更新工作，年內(nèi)計(jì)劃啟動(dòng)電梯加裝300臺(tái)以上。
重點(diǎn)抓好三方面，打造一流開(kāi)發(fā)區(qū)
今年是南通獲批全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市40周年，也是南通開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)40周年。
△曹海鋒
“我們?cè)诟母镩_(kāi)放中由小變大、由弱變強(qiáng)。2023年南通開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP911億元，人均達(dá)26.3萬(wàn)元，在全國(guó)229家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)中，排名第21位?！蹦贤ń?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任曹海鋒介紹，將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。
一是持續(xù)優(yōu)化開(kāi)放格局，構(gòu)建主平臺(tái)。在G15沈海高速以東規(guī)劃建設(shè)10平方公里的新時(shí)代未來(lái)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)通過(guò)5—7年時(shí)間，在制造業(yè)規(guī)模上再造“一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)”；同時(shí)，策應(yīng)蘇通二通道建設(shè)，利用沿江化工園區(qū)北區(qū)騰退出的新空間，規(guī)劃建設(shè)16平方公里的濱江灣，打造“科技創(chuàng)新城、青年活力城”。
二是持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造強(qiáng)引擎。組建以龍頭企業(yè)為支撐的創(chuàng)新聯(lián)合體，深化與清華、北大、復(fù)旦、南大等知名高校的合作，協(xié)同打造長(zhǎng)三角北翼重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。
三是持續(xù)深化招商引資，增強(qiáng)新動(dòng)能。40年來(lái)，累計(jì)吸引外商投資企業(yè)1000余家，總投資超300億美元，其中世界500強(qiáng)來(lái)區(qū)設(shè)立企業(yè)80多家。將圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)藥健康和新能源“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，全力突破強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。
現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 盧河燕/文 顧煒/攝
