隨著全國疫情防控形勢總體向好，平穩(wěn)進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，從“出海搶單”到“跨域搶人”，各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊紛紛放出“大招”。在長三角，各地“新春第一會(huì)”上傳遞出全力拼經(jīng)濟(jì)、搶抓開門紅的強(qiáng)烈信號(hào)，更是迅速吸引全國關(guān)注。
春回大地，奮進(jìn)中的長三角，展示出太多高光時(shí)刻——
GDP總量約占全國四分之一，進(jìn)出口總值占全國三分之一，41城全部越過“千億線”；縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑各類“百強(qiáng)縣”榜單，昆山更是成為全國首個(gè)GDP突破5000億元的縣級(jí)市；“軌道上的長三角”“鏈上長三角”頻頻提速……
通則暢，穩(wěn)則進(jìn)。把發(fā)展放在首要任務(wù)，2023年，新局已開，長三角如何全力拼經(jīng)濟(jì)？還有哪些“奮進(jìn)之曲”值得期待？
熱度更盛：奮進(jìn)力量淵渟澤匯
“一核兩帶”全域生產(chǎn)總值從2020年的2.3萬億元增長至2022年的2.69萬億元，以占三省一市不到2%的區(qū)域面積貢獻(xiàn)了近10%的經(jīng)濟(jì)總量......在虹橋國際開放樞紐啟動(dòng)建設(shè)兩周年之際，3月1日，2023年虹橋國際開放樞紐建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在上海舉行。會(huì)上，虹橋品匯·虹橋進(jìn)口商品展示交易中心與江蘇蘇州、浙江嘉興、安徽合肥的3家分中心進(jìn)行深化合作簽約。
“虹橋國際開放樞紐是落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要承載地，也是蘇州鏈接國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是蘇州‘家門口’的重大發(fā)展機(jī)遇?！碧K州市委副書記、市長吳慶文在會(huì)上交流時(shí)說，全面融入虹橋國際開放樞紐建設(shè)，蘇州將大力推動(dòng)虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)，積極復(fù)制推廣虹橋國際開放樞紐政策經(jīng)驗(yàn)，加速滬蘇同城化進(jìn)程。
從蘇南長江口經(jīng)上海市域一直延伸到杭州灣北岸，虹橋國際開放樞紐總面積達(dá)7000平方公里。2021年2月，《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》由國務(wù)院批復(fù)、國家發(fā)展改革委印發(fā)，擘畫出一幅“大虹橋”“一核兩帶”宏偉藍(lán)圖。
目前，《總體方案》明確的104項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已落地100項(xiàng)，明確的29項(xiàng)政策措施已落地26項(xiàng)；嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈、金山—平湖長三角科技城等一批依托毗鄰區(qū)、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的合作平臺(tái)，正成為深化區(qū)域合作重要抓手；滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路等一批跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工。
對于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)而言，2023年是全面發(fā)力之年，也是“新三年”的起步之年。
這段時(shí)間，示范區(qū)“先聲奪人”，釋放出多個(gè)“重磅消息”——
先是《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》正式獲批。這是我國跨省域統(tǒng)一規(guī)劃管理體系的重要制度創(chuàng)新成果，是首部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的跨省域法定國土空間規(guī)劃，對推動(dòng)落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。按照《規(guī)劃》，示范區(qū)將依托國土空間規(guī)劃“一張圖”，推進(jìn)跨區(qū)域一體化空間協(xié)同治理。
再是亮出2023年“施工圖”：將深化拓展一體化制度創(chuàng)新，加快形成更多富有含金量、具有復(fù)制推廣價(jià)值的制度成果。例如，今年將積極申報(bào)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，共同打造數(shù)字長三角實(shí)踐引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)蘇州南站科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心控詳規(guī)劃批復(fù)，推動(dòng)青浦復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心、長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心一期等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，進(jìn)一步完善示范區(qū)理事會(huì)—執(zhí)委會(huì)工作機(jī)制研究編制示范區(qū)新三年（2023-2025）行動(dòng)計(jì)劃，研究編制新一輪示范區(qū)重大項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃等。
而作為示范區(qū)新基建的重點(diǎn)項(xiàng)目，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)智慧大腦（一期）前不久正式上線運(yùn)行，蘇浙滬兩省一市242項(xiàng)數(shù)據(jù)資源得以匯聚，18條數(shù)據(jù)鏈路得以打通，為今后一體化的推進(jìn)提供了新思路。
熱力更旺：創(chuàng)新源泉汩汩滔滔
在G60高速公路邊上，一片綿延1.5公里、名為G60科創(chuàng)云廊的大型建筑讓人過目難忘，它不僅是上?？苿?chuàng)的“新地標(biāo)”，也是長三角一體化發(fā)展的“新光帶”。
自2016年在上海松江啟動(dòng)建設(shè)1.0版，到2017年升級(jí)為連接滬嘉杭三地的2.0版，到2018年G60高速公路、滬蘇湖高鐵、商合杭高鐵沿線九城攜手共建3.0版，再到2019年“持續(xù)有序推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)”被寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，G60科創(chuàng)走廊正式上升為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。
一條G60，蜿蜒長三角。在這個(gè)生機(jī)盎然的早春，G60科創(chuàng)走廊再迎大發(fā)展：隨著頂板最后一方混凝土成功澆筑，位于松江區(qū)的“長三角G60科創(chuàng)之眼”一期項(xiàng)目1號(hào)樓、9號(hào)樓主體結(jié)構(gòu)于日前順利封頂。今年，“長三角G60科創(chuàng)之眼”一期計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全部結(jié)構(gòu)封頂，有望再造千億級(jí)科創(chuàng)地標(biāo)，與G60科創(chuàng)云廊遙相呼應(yīng)，成為長三角科創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新的“爆點(diǎn)”。與此同時(shí)，在合肥舉行的長三角G60科創(chuàng)走廊工作交流會(huì)上，長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心正式揭牌，該平臺(tái)將進(jìn)一步加強(qiáng)長三角G60科創(chuàng)走廊九城優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，加速促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，賦能長三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量一體化建設(shè)。
讓創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”開足馬力，新的一年甫一“張弓”，長三角各地就錨定“跑”得快、“融”得深，厚植創(chuàng)新沃土。
在南京，中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所聯(lián)合中科南京信息高鐵研究院、中國移動(dòng)、鵬城實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場共同啟動(dòng)算力網(wǎng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施合作；在杭州，從今年開始，每年將組織100名以上院士專家，攜帶1000項(xiàng)以上最新科技成果，向杭州1萬多家科技企業(yè)推介并對接創(chuàng)新項(xiàng)目需求，加快構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地；在合肥，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)提出鈣鈦礦太陽電池新結(jié)構(gòu)方案，有望在傳統(tǒng)晶硅太陽電池之外提供新的低成本高效率光伏方案。
2月15日，科技部等發(fā)布的國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價(jià)結(jié)果顯示，南京、杭州、蘇州、合肥躋身前10強(qiáng)；同日發(fā)布的“全國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜”，長三角41城中有31個(gè)上榜。
而在全球“燈塔工廠”132家最新名單里，長三角區(qū)域17家入選，約占全國三分之一。值得一提的是，江蘇共有9個(gè)工廠加入該行列，長三角領(lǐng)先；蘇州入選的工廠達(dá)6家，居全國第一。“‘燈塔工廠’群體優(yōu)勢的背后，代表的是江蘇在全球制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)中重要的中堅(jiān)力量。截至目前，世界五百強(qiáng)企業(yè)中有近七成在江蘇建設(shè)生產(chǎn)線。”江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長張華評價(jià)，高質(zhì)量科教資源和一流營商環(huán)境，使我省成為全球制造業(yè)巨頭落子布局的重要目的地，“燈塔工廠”最大效率匯聚各類生產(chǎn)要素，持續(xù)助力傳統(tǒng)制造業(yè)的迭代升級(jí)。
熱念更切：長三角人滿懷期待
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”和“穩(wěn)定器”，帶著長三角2.35億人對發(fā)展的熱切期待，今年長三角三省一市對重大項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度一致：“趕前抓早”。
作為上海春節(jié)后的起手式，2023年上海市重大工程安排正式項(xiàng)目191項(xiàng)，涉及總投資約1.7萬億元，其中年內(nèi)計(jì)劃新開工項(xiàng)目15項(xiàng)，建成項(xiàng)目26項(xiàng)，全年計(jì)劃完成投資超過2150億元，比2022年計(jì)劃數(shù)增長7.5%。同時(shí)，安排預(yù)備項(xiàng)目48項(xiàng)。
2月2日，江蘇省重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)召開，要求縱深推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。縱覽本年度江蘇省重大項(xiàng)目清單，共安排實(shí)施項(xiàng)目220個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目45個(gè)，年度擬投資5670億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目180個(gè)、創(chuàng)新載體項(xiàng)目5個(gè)、民生保障項(xiàng)目6個(gè)、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)。為力爭實(shí)現(xiàn)上半年開工率75%、9月底前全部開工的目標(biāo)，當(dāng)前不少重大項(xiàng)目已如期開工、加快建設(shè)。
2月20日，安徽省2023年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目清單正式對外發(fā)布。這是安徽“分秒必爭看開局”的一項(xiàng)重要部署——推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)。
2月21日，浙江省委、省政府舉行2023年第一季度全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，進(jìn)一步向全社會(huì)發(fā)出“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的強(qiáng)烈信號(hào)。此次，浙江省集中開工268個(gè)重大項(xiàng)目，總投資6808億元。
一邊是重大項(xiàng)目“拔節(jié)生長”，另一邊，招才引才市場同樣熱鬧，“新長三角人”規(guī)模不斷壯大，這反映出：對長三角發(fā)展?jié)摿?、成長空間擁有良好預(yù)期。
自1月28日以來，杭州市、蘇州市、無錫市、湖州市等多座長三角城市通過包機(jī)包列包車等多種措施，遠(yuǎn)赴千里之外全力招工引才。與此同時(shí)，安徽、江蘇北部等傳統(tǒng)人口流出區(qū)域也在大力推動(dòng)本地人“留在家門口就業(yè)”。
上海社科院日前發(fā)布題為《長三角地級(jí)和縣級(jí)城市青年友好程度比較：從人口流動(dòng)視角》的報(bào)告結(jié)果顯示，在除上海之外的40個(gè)地級(jí)市中，杭州、蘇州、南京、寧波、無錫、合肥、南通、紹興、嘉興和常州位列前十。
上海社科院研究員、“長三角青年和人才友好城市課題組”負(fù)責(zé)人錢運(yùn)春分析指出，長三角除上海之外的40個(gè)地級(jí)市，在吸引人才方面，呈現(xiàn)出明顯的集團(tuán)性發(fā)展特征。
人才是第一資源，對長三角而言，隨著高質(zhì)量一體化向更深處邁進(jìn)，可以預(yù)見，大量中高端人才和勞動(dòng)力將持續(xù)，但區(qū)域間的差距較大，也仍然是一個(gè)值得重視的課題。
“乘坐‘奮進(jìn)號(hào)’列車的旅客，歡迎您到‘長三角站’，這是一輛開往春天的列車。”
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 王建朋
