央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決糧食安全問題作為治國(guó)理政的頭等大事,重農(nóng)抓糧一系列政策舉措有力有效,我國(guó)糧食產(chǎn)量站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。我們把飯碗牢牢端在自己手中,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐,為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得了主動(dòng)。連續(xù)八年1.3萬(wàn)億斤,這個(gè)沉甸甸的數(shù)據(jù)是如何取得的呢?
人勤春來早,春耕農(nóng)事忙。立春之后,由南到北,我國(guó)春耕春管工作陸續(xù)展開,春天的田野處處生機(jī)盎然。
今年,我國(guó)啟動(dòng)了新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),這是一個(gè)新的起點(diǎn)。2015年以來,我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,人均糧食占有量始終穩(wěn)穩(wěn)高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。從十年前的約12200億斤到2022年的約13700億斤,糧食產(chǎn)量提高了1500億斤。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶:“我們研究糧食安全的人有一個(gè)概念,1000億斤是一個(gè)臺(tái)階,這就是說我們用十年時(shí)間使糧食產(chǎn)量上了一個(gè)半臺(tái)階。這是在化肥和農(nóng)藥開始減量的情況下取得的,是在極端天氣事件多發(fā)、頻發(fā)的情況下取得的,是在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口減少的條件下取得的,這在中國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展歷史中是一個(gè)了不起的成就?!?/p>
國(guó)家倉(cāng)廩充實(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)夯實(shí)了根基。14億人口要吃飯,這是中國(guó)最大的國(guó)情。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記四次出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并發(fā)表重要講話,對(duì)“三農(nóng)”工作和糧食生產(chǎn)、糧食安全作出一系列重要指示。2013年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記把“確保我國(guó)糧食安全”放在首位。
葉興慶:“早在2013年,習(xí)近平總書記就明確提出來要確保谷物基本自給,口糧絕對(duì)安全,要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),總書記又提出新的糧食安全戰(zhàn)略,就是那五句話20個(gè)字,‘以我為主,立足國(guó)內(nèi),確保產(chǎn)能,適度進(jìn)口,科技支撐’?!?/p>
2012年,我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”,豐收的景象下也藏著隱憂,其中一項(xiàng)就是耕地。2006年,我國(guó)耕地面積減少為18.27億畝,跟9年前比減少了1.2億畝。18億畝的耕地紅線還要不要守?能不能守住?也成為大家爭(zhēng)議的話題。
北京師范大學(xué)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦:“如何來保障18億畝耕地紅線?實(shí)際上面臨一些很大的困難,因?yàn)槲覀內(nèi)硕嗟厣伲绾卧诒WC糧食總產(chǎn)量不減的情況下又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自身效益、農(nóng)業(yè)的效益提升和提高。與此同時(shí),工業(yè)化的發(fā)展、城市化的發(fā)展也同樣需要土地,耕地可能會(huì)減少。所以說防止非農(nóng)化、非耕化的任務(wù)也是非常艱巨的。”
一邊是城市化的飛速發(fā)展,一邊是糧食生產(chǎn)的根基。面對(duì)爭(zhēng)議,習(xí)近平總書記一錘定音,指出“耕地保護(hù)要求要非常明確,18億畝耕地必須實(shí)至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田”。
葉興慶:“在藏糧于地這個(gè)方面,總書記這十年始終盯住耕地保護(hù),盯住耕地紅線,強(qiáng)調(diào)要采取‘長(zhǎng)牙齒’的硬措施,來守好耕地紅線,在遏制耕地非農(nóng)化、防止耕地非量化方面采取了一系列措施?!?/p>
在習(xí)近平總書記的推動(dòng)下,十年來,我國(guó)全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,中央要和各地簽訂耕地保護(hù)“軍令狀”,嚴(yán)格考核、終身追責(zé),確保18億畝耕地實(shí)至名歸。2021年底,自然資源部通報(bào)100起涉刑土地違法案件,160余名自然人入罪獲刑,“長(zhǎng)牙齒”的硬措施可謂越來越嚴(yán)。
十年來,我國(guó)在牢牢守住18億畝紅線的同時(shí),糧食生產(chǎn)如何真正告別“靠天吃飯”是一個(gè)新的考驗(yàn)。2021年,我國(guó)夏糧生產(chǎn)遇到歷史罕見的秋冬汛,南方局部地區(qū)又發(fā)生多年罕見干旱。多重天災(zāi)之下,2022年我國(guó)全年糧食產(chǎn)量仍然超過了1.3萬(wàn)億斤。
葉興慶:“氣象災(zāi)害還是氣象災(zāi)害,但是氣象災(zāi)害并沒有變成農(nóng)業(yè)災(zāi)害,這在相當(dāng)程度上要?dú)w功于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也要?dú)w功于農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)到位。”
豐收的首要基礎(chǔ)是“藏糧于地”。江西安義縣長(zhǎng)均鄉(xiāng)人均耕地面積不到一畝,分布在山坳里,農(nóng)田的排水問題成了高標(biāo)田改造中最大的難點(diǎn)。一塊落差有20米左右的山地,施工人員就設(shè)計(jì)了5套不同的排水涵管埋設(shè)方案。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手,要堅(jiān)定不移抓下去,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。2022年,中央財(cái)政投入1096億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),這樣的投入規(guī)模堅(jiān)持了十年,累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。
張琦:“總書記特別關(guān)心和強(qiáng)調(diào),從以前的基本農(nóng)田到永久農(nóng)田以及到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的部署。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田通過一些技術(shù)改造或者土地整理,使畝產(chǎn)產(chǎn)能得到了提升和提高,抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提升?!?/p>
糧食生產(chǎn)出路在科技。10年來。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高7個(gè)百分點(diǎn),超過61%;小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過90%??倳浿\劃的藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略部署得以落實(shí)。
近幾年來,新冠疫情沖擊,俄烏沖突爆發(fā),一再推動(dòng)全球糧食生產(chǎn)價(jià)格上漲,在世界糧食市場(chǎng)起伏不定、饑餓依然困擾著部分國(guó)家的背景下,我國(guó)大米小麥口糧自給率達(dá)到100%。“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”,習(xí)近平總書記十年前提出的目標(biāo)可謂未雨綢繆。
葉興慶:“這三年的實(shí)際情況,國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)的兩種表現(xiàn)充分證明,總書記提出來的糧食安全目標(biāo)以及糧食安全戰(zhàn)略是十分正確的,確確實(shí)實(shí)讓中國(guó)人得到了實(shí)惠,做到了把飯碗端在我們自己手上?!?/p>
居安思危,才能防患于未然,中國(guó)糧食安全并非高枕無(wú)憂。一些生產(chǎn)用種子還存在短板和弱項(xiàng),尤其是大豆和玉米的產(chǎn)量與國(guó)際先進(jìn)水平有較大差距,部分種源仍依賴進(jìn)口。因此,習(xí)近平總書記要求打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗,他強(qiáng)調(diào)“種源安全關(guān)系到國(guó)家安全,必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去”。
2021年5月,公共科研平臺(tái)崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室正式成立,南繁科研也從季節(jié)性向常年研究轉(zhuǎn)變。目前,我國(guó)糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%。
張琦:“正是總書記提出對(duì)種業(yè)的重視,使種業(yè)的發(fā)展、種業(yè)的振興得到了很好提升和提高,保證我們的飯碗永遠(yuǎn)裝的是中國(guó)的糧?!?/p>
著眼未來,讓總書記時(shí)時(shí)放心不下的還有種田的農(nóng)民。去年夏天,徐淙祥給習(xí)近平總書記寫信,表達(dá)了繼續(xù)帶動(dòng)更多農(nóng)民多種糧、種好糧的決心,很快總書記給他回了信。
在習(xí)近平總書記的推動(dòng)下,我國(guó)出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,穩(wěn)步提高稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)水平,完善稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策,讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利。現(xiàn)在老徐的孫子也加入了他家的科技種糧事業(yè)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中深刻指出,“確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險(xiǎn)還須解決許多重大問題”。新征程上,新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)已經(jīng)開始,中國(guó)糧食安全的底氣必將越來越足。
葉興慶:“現(xiàn)在回過頭來看,十年前,總書記提出了糧食安全的目標(biāo),糧食安全戰(zhàn)略完全符合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,而且也是這十年之所以能夠取得糧食生產(chǎn)發(fā)展的歷史性成就,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?!?/p>
張琦:“如何在高質(zhì)量發(fā)展階段中保持農(nóng)業(yè)基本盤穩(wěn)住,未來也同樣要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把糧食安全作為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)根基,為我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定雄厚的基礎(chǔ)?!?/p>
中國(guó)式現(xiàn)代化一個(gè)重要的中國(guó)特色是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我們糧食生產(chǎn)的發(fā)展,意味著我們要立足國(guó)內(nèi),解決14億多人吃飯的問題。倉(cāng)廩實(shí),天下安。保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題,任何時(shí)候都不能放松。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,億萬(wàn)中國(guó)人民辛勤耕耘、不懈奮斗,我們就一定能夠牢牢守住糧食安全這一“國(guó)之大者”,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化基礎(chǔ)。