□ 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?朱凱 王健 馬金 黃琳燕
【總書(shū)記說(shuō)】
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平5日下午在參加他所在的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
政府工作報(bào)告原聲
著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。
代表委員聲音
全國(guó)人大代表、南京天加環(huán)境科技有限公司董事長(zhǎng)蔣立：
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》提出“著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)”“深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略”。強(qiáng)化中國(guó)品牌建設(shè)，提升中國(guó)品牌自主創(chuàng)新能力，對(duì)于推動(dòng)國(guó)潮消費(fèi)熱、擴(kuò)大內(nèi)需和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型都有重大意義。建議國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)我國(guó)品牌價(jià)值資本化。具體包括，完善品牌價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)相關(guān)政策支持品牌價(jià)值資本化研究和推廣應(yīng)用；加強(qiáng)政策支持力度，推動(dòng)品牌價(jià)值融資體系和產(chǎn)品的創(chuàng)新，在金融、商貿(mào)、物流、文旅、體育等領(lǐng)域，培育具有全國(guó)影響力的中國(guó)精品品牌和具有地區(qū)影響力的區(qū)域品牌，并通過(guò)相應(yīng)的品牌價(jià)值融資模式和產(chǎn)品加以資金支持，最終打造具有國(guó)際影響力的中國(guó)品牌。同時(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)同、信任中國(guó)品牌，增強(qiáng)民族自信，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力和擴(kuò)大內(nèi)需，讓中國(guó)品牌成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要支撐。
南京落點(diǎn)
著力擴(kuò)大有效需求
“以節(jié)聚勢(shì)”促進(jìn)消費(fèi)
圍繞產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)，加快突破百億級(jí)項(xiàng)目招引建設(shè)，全力推進(jìn)1000多個(gè)總投資達(dá)2萬(wàn)億元的省市重大項(xiàng)目、工業(yè)“雙百”項(xiàng)目和城建項(xiàng)目，確保完成年度投資3000億元以上；
放大“南京國(guó)際消費(fèi)節(jié)”品牌效應(yīng)，每月每季舉辦特色活動(dòng)，全力推動(dòng)新街口建設(shè)世界級(jí)文商旅融合商圈，培育一批特色商業(yè)街區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。加力推進(jìn)“小店計(jì)劃”，以19萬(wàn)家小店的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇……
今年以來(lái)，南京堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，緊緊扭住需求和供給雙向發(fā)力，落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，深入實(shí)施擴(kuò)大投入“十百千萬(wàn)”、促進(jìn)消費(fèi)“四季有約”行動(dòng)，在提質(zhì)升級(jí)中恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中擴(kuò)大有效投入，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放內(nèi)需潛能，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。
在南京江寧臺(tái)創(chuàng)園，一字排開(kāi)的后備箱市集讓年輕人駐足，吸引不少市民前來(lái)打卡。 通訊員 蔡軍寧 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?馮芃 攝
政府投資示范撬動(dòng)，激發(fā)民間投資活力
四兩撥千斤！政府投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)中具有關(guān)鍵性作用。
南京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南京將深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告各項(xiàng)部署要求，切實(shí)發(fā)揮政府投資對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的示范和撬動(dòng)作用，確保重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)有效落地，民生保障水平不斷提高，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
南京幕燕濱江風(fēng)光帶。 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?段仁虎 攝
按照量入為出、量力而行的要求，南京將以符合財(cái)政承受能力為前提，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目論證，優(yōu)先保障在建項(xiàng)目，對(duì)新上項(xiàng)目區(qū)分輕重緩急，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等支持。
今年，南京政府投資計(jì)劃共安排A類(lèi)項(xiàng)目（新開(kāi)工及續(xù)建項(xiàng)目）226個(gè)，年度計(jì)劃投資513.2億元。同時(shí)，安排B類(lèi)項(xiàng)目（開(kāi)展前期工作的優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備項(xiàng)目）86個(gè)。
其中，A類(lèi)項(xiàng)目包括綜合交通樞紐打造方面，共49個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資366.6億元；城市更新有序改造方面，共33個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資20.3億元；生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)方面，共90個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資44.8億元；完善基本公共服務(wù)方面，共35個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資52.2億元；社會(huì)治理效能提升方面，共19個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資29.2億元。
南京市各有關(guān)部門(mén)將各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，切實(shí)做好項(xiàng)目計(jì)劃推進(jìn)、前期審批、資金保障、建設(shè)實(shí)施、監(jiān)督管理等工作，確保政府投資項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。
在此過(guò)程中，南京市發(fā)改委將充分履行全市投資主管部門(mén)職責(zé)，把計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到各項(xiàng)目實(shí)施單位，按月調(diào)度計(jì)劃實(shí)施情況，并協(xié)調(diào)解決政府投資項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的疑難復(fù)雜問(wèn)題。南京市建委、大數(shù)據(jù)局、水務(wù)局等立項(xiàng)審批部門(mén)將按照《政府投資條例》等規(guī)范要求，開(kāi)展好各自領(lǐng)域工作。各主管部門(mén)將細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)序、責(zé)任到人，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)管理中重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告計(jì)劃主管部門(mén)及立項(xiàng)審批部門(mén)。項(xiàng)目單位將嚴(yán)格按照計(jì)劃下達(dá)內(nèi)容，規(guī)范有序開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范要求，精心組織項(xiàng)目實(shí)施。
過(guò)去五年來(lái)，南京堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的實(shí)力更加彰顯。全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨越五個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，改革開(kāi)放以來(lái)首次邁進(jìn)全國(guó)大中城市十強(qiáng)，人均GDP達(dá)17.8萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅年均增長(zhǎng)7.1%，高于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)。
工作人員在南沿江城際鐵路江寧站附近進(jìn)行軌道架設(shè)施工。目前，南沿江城際鐵路南京段的橋涵工程、路基工程、軌道工程已基本完成。 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?徐琦 攝
按照政府工作報(bào)告部署要求，今年南京將千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。南京將統(tǒng)籌推動(dòng)490個(gè)省市重大項(xiàng)目、270個(gè)工業(yè)“雙百工程”項(xiàng)目、400個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，加快形成更多投資量、實(shí)物量。
與此同時(shí)，搶抓政策機(jī)遇，圍繞國(guó)家部署的五大類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備更新改造、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域儲(chǔ)備實(shí)施一批重大項(xiàng)目；加大招商引資力度，激發(fā)民間投資活力，更大力度吸引和利用外資，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1200個(gè)以上，加快一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)；落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，幫助經(jīng)濟(jì)主體渡過(guò)難關(guān)；加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。
促進(jìn)消費(fèi)“四季有約”，“以節(jié)聚勢(shì)”興商旺市
春日微度假、仲夏夜金陵、金秋購(gòu)南京、隆冬品美味——促進(jìn)消費(fèi)“四季有約”，“以節(jié)聚勢(shì)”興商旺市。
眾多市民在南京新街口商圈的商場(chǎng)里逛街、購(gòu)物。市場(chǎng)消費(fèi)逐步恢復(fù)，熟悉的熱鬧與繁華回來(lái)了。 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?段仁虎 攝
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最基礎(chǔ)、最穩(wěn)定、最持久的動(dòng)力，也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。南京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，南京將以“南京國(guó)際消費(fèi)節(jié)”四季活動(dòng)為主線，緊扣四季消費(fèi)特點(diǎn)，緊抓重點(diǎn)消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，持續(xù)舉辦多領(lǐng)域、多層次、多元化、貫穿全年的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“每月有活動(dòng)，每季有特色，全年有成效”，著力打造國(guó)際消費(fèi)目的地、全球消費(fèi)資源聚集地、全國(guó)消費(fèi)者向往地。
“恢復(fù)”消費(fèi)立足當(dāng)前，重在提升消費(fèi)信心，恢復(fù)市場(chǎng)活力；“擴(kuò)大”消費(fèi)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，著力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和潛力釋放。
春天是萬(wàn)物生長(zhǎng)、踏青郊游的好時(shí)節(jié)。3月—5月，南京將舉辦“2023南京國(guó)際消費(fèi)節(jié)·寧享好時(shí)光”系列活動(dòng)，圍繞“家美、TA美、店美、生活美”四大主題，把踏青賞花、露營(yíng)運(yùn)動(dòng)等元素與促消費(fèi)緊密結(jié)合，舉辦新街口國(guó)際美妝節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、長(zhǎng)江潮音樂(lè)節(jié)、體育消費(fèi)節(jié)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，組織商場(chǎng)超市、商業(yè)街區(qū)等開(kāi)展踏青主題促銷(xiāo)、優(yōu)惠打折、春季新品發(fā)布等，點(diǎn)燃春日消費(fèi)熱情。
圍繞貫穿全年的“南京國(guó)際消費(fèi)節(jié)”四季活動(dòng)，全市政企平臺(tái)攜手、線上線下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同配合，將以豐富活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)供給、特色場(chǎng)景、給力優(yōu)惠，帶動(dòng)汽車(chē)、家電、家居等品類(lèi)消費(fèi)熱度，支持首店、小店、網(wǎng)店、移動(dòng)微店發(fā)展，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，是拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的“主引擎”。2022年，南京汽車(chē)、家電大宗消費(fèi)跑出“加速度”，同比分別增長(zhǎng)11.3%、9.8%，以新能源汽車(chē)、綠色家電為代表的“綠色消費(fèi)”尤其亮眼，全年新能源汽車(chē)零售額同比增長(zhǎng)171.3%，為推動(dòng)消費(fèi)回暖復(fù)蘇提供澎湃“綠能”。
今年，南京將緊盯汽車(chē)、居住類(lèi)商品、生活服務(wù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)“政府指導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”方式，組織春秋兩季南京汽車(chē)展、第二屆泰山汽車(chē)文化節(jié)等活動(dòng)，指導(dǎo)蘇寧易購(gòu)、京東五星電器等開(kāi)展綠色家電促銷(xiāo)活動(dòng)，支持宜家、紅星美凱龍等家居企業(yè)開(kāi)展家居煥新活動(dòng)，著力推動(dòng)汽車(chē)、家電、家居消費(fèi)綠色升級(jí)。同時(shí)支持各區(qū)出臺(tái)汽車(chē)、居住類(lèi)商品、生活服務(wù)等領(lǐng)域激發(fā)消費(fèi)舉措，組織轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展家裝有禮、品牌促銷(xiāo)等主題活動(dòng)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)家居消費(fèi)業(yè)態(tài)、汽車(chē)品牌展銷(xiāo)會(huì)數(shù)字化、體驗(yàn)化、智能化發(fā)展，激發(fā)大宗商品消費(fèi)熱情。
城市小店連接千行百業(yè)、服務(wù)千家萬(wàn)戶，是促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要抓手，與百姓生活的便利度和幸福感密切相關(guān)。去年12月，南京推出“小店計(jì)劃”，實(shí)施“引流聚氣、數(shù)字升級(jí)、降本增效、便民服務(wù)、示范引領(lǐng)”五大行動(dòng)，為城市經(jīng)濟(jì)“微細(xì)胞”補(bǔ)元?dú)?、添能量、增活力，迄今已惠?0萬(wàn)余家城市小店。
南京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著消費(fèi)市場(chǎng)加快恢復(fù)，南京將接力實(shí)施升級(jí)版“小店計(jì)劃”：支持小店、網(wǎng)店、移動(dòng)微店發(fā)展，引導(dǎo)各類(lèi)小店參加消費(fèi)節(jié)、汽車(chē)后備箱文化市集等活動(dòng)，通過(guò)降本、增效、引流，助力城市小店走穩(wěn)、走強(qiáng)、走出特色，促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生。
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