現代快報訊 2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，一路生花一路歌。這十年來，朋友圈不斷擴大，迄今已吸引了世界上超過3/4的國家和32個國際組織參與其中。這十年來，藍圖變成實景，化作了各國發(fā)展的實效，百姓民生的實惠。倡議拉動近萬億美元投資規(guī)模，形成3000多個合作項目，鋪就共同發(fā)展的康莊大道。
2023年全國兩會期間，蘇滬新閩陜渝六地媒體聯動，現代快報、新民晚報、新疆日報、海峽都市報、華商 報、上游新聞邀請代表委員共話“一帶一路”新時代新征程，跨越山河大海，共建繁榮之路。
△邢正軍 曹偉 攝
全國人大代表、連云港市市長邢正軍：
打造標桿示范，全力推進新亞歐陸海通道高質量發(fā)展
新亞歐陸海聯運通道可大幅度縮短亞歐之間貨運距離，對于鞏固提升我國在全球供應鏈產業(yè)鏈價值鏈中的地位具有重要意義。如何繼續(xù)推進這一通道建設，促進共建“一帶一路”高質量發(fā)展？邢正軍圍繞這一問題帶來了系列建議，包括將新亞歐陸海聯運通道建設上升為國家戰(zhàn)略，全面增強通道運輸承載能力，推動東中西產業(yè)鏈供應鏈深度合作，拓展提升通道出海口服務功能，暢通國際國內數據通道等。
新亞歐陸海聯運通道東連日韓、東盟，西接中亞、歐洲，是共建 " 一帶一路 " 六大經濟走廊之一。連云港地處新亞歐大陸橋經濟走廊東方起點，是溝通大陸橋海陸國際聯運的重要節(jié)點，2022年港口吞吐量突破3億噸、集裝箱運量550萬標箱，開行國際班列728列，整車出口22萬臺、躋身全國三大口岸，在推進新亞歐陸海聯運通道高質量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
“推進新亞歐陸海聯運通道高質量發(fā)展，有利于促進東中西區(qū)域協調發(fā)展。”邢正軍表示，可以發(fā)揮長三角一體化牽引作用，持續(xù)深化東中西區(qū)域合作，加快長三角勞動密集型、資源能源依托型、內陸消費市場拉動型等產業(yè)轉移，形成橫貫東中西的重要產業(yè)走廊，為擴大內需不斷拓展新增長空間，促進跨區(qū)域經濟協同發(fā)展。
為更好推進新亞歐陸海聯運通道高質量發(fā)展，邢正軍提出了一系列建議。
首先是將新亞歐陸海聯運通道建設上升為國家戰(zhàn)略。將建設新亞歐陸海聯運通道作為促進“雙循環(huán)”、構建新發(fā)展格局的國家重大戰(zhàn)略工程，可參照西部陸海新通道做法，由國家相關部門牽頭，研究制定通道建設總體規(guī)劃及“十四五”實施方案，統(tǒng)籌整合沿線省區(qū)資源力量，自東向西布局第二軸線，推動產業(yè)梯度轉移，共同打造國內第二條橫向經濟走廊。
其次是全面增強新亞歐陸海聯運通道運輸承載能力。支持在連云港等城市布局建設中歐班列陸海集結中心，增加班列發(fā)運計劃，實現沿海集結中心和內陸集結中心的復合疊加，促進中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變。發(fā)揮連云港海鐵水多式聯運優(yōu)勢，加強中哈物流合作基地、上合組織國際物流園基礎設施和功能配套建設，大力拓展中亞地區(qū)回程貨源和日韓過境貨源，增強通道核心競爭力和國際影響力。
第三是推動東中西產業(yè)鏈供應鏈深度合作。比如，健全區(qū)域合作發(fā)展利益分享機制，以共建、托管等方式推進“一區(qū)多園”建設，發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、集約集聚的產業(yè)園區(qū)，在更大區(qū)域層次內形成分工明確、協作配套的產業(yè)鏈條；依托先導區(qū)石化、醫(yī)藥、裝備制造、新材料等產業(yè)優(yōu)勢，放大政策疊加效應，以通道促貿易、貿易促產業(yè)的方式，加快通道沿線產業(yè)合作、互惠發(fā)展，形成橫貫東中西的重要產業(yè)走廊。
此外，邢正軍還建議拓展提升通道出?？诜展δ埽M一步完善連云港港口航道、碼頭、集疏運體系，做強“海河江、鐵公水”多式聯運品牌，支持連云港至臨沂客運、貨運鐵路規(guī)劃建設，推動青島—連云港—上海鐵路連云港段客貨分離；建議有效暢通國際國內數據通道，現階段重點支持打造江蘇連云港、新疆霍爾果斯兩個重要節(jié)點。同時，積極探索形成國際班列通關、作業(yè)數據以及國內陸橋沿線各地業(yè)務層面數據交互機制，推動通道國內段重點口岸實現信息共享共用，合力推進新亞歐陸海通道高質量發(fā)展，加快打造“一帶一路”標桿和示范項目。
△張曉宏 曹偉 攝
全國人大代表、蘇州大學校長張曉宏：
依托境外辦學，促進“一帶一路”沿線國家民心相通
高等教育在推進不同國家民心相通中，具有黏合劑和催化劑的功能，可以發(fā)揮破冰攻堅作用。張曉宏建議，依托高校境外辦學機構，進一步促進“一帶一路”沿線國家民心相通。
對如何推進高校境外辦學機構建設，張曉宏帶來了系列建議。
一是助推“一帶一路”高質量發(fā)展，多維度打造“一帶一路”教育行動升級版。如優(yōu)化資源配置，推動資源投入由粗放向精準轉變；構建具有鮮明國際化特色的學科專業(yè)；立足特色學科專業(yè)發(fā)展需求，全力打造結構合理、素質優(yōu)良的高水平國際化師資隊伍。
二是促進教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有效銜接。具體來說，建議實施“政府項目制”，各層面保障投入，以解決經費問題；建議政府在開展“走出去”重點項目的同時，也要考慮多渠道為境外高校融資；以及引入市場競爭機制，以資金、信貸、稅收等優(yōu)惠政策取代傳統(tǒng)的直接撥款扶持方式。
三是依托高校境外辦學機構創(chuàng)設教育研究高端智庫，構建區(qū)域性國際化人文交流樞紐。比如，要加強“一帶一路”智庫平臺建設，建立“一帶一路”教育大數據共建共享機制；加強對“一帶一路”沿線國家高等教育的調研訪談、案例剖析、數據處理與政策分析；以境外辦學機構、智庫平臺為交流載體，拓展本校與國外高校、科研機構、企業(yè)及政府智庫等機構的人文交流渠道。
此外，還要積極參與海外交流活動，提高對外交流的廣度、深度和力度。同時，參與全球教育治理，做強“留學中國”品牌，提升教育競爭力和影響力。
△王煜
全國政協委員、中國民間商會副會長、春秋航空董事長王煜：
“短途高頻”加大航班密度，促進民間人文交流往來
幾條跑道，就能跨越千山萬水，緊密地和世界相連，是最經濟也是最見效的。王煜表示，在一帶一路上，要多發(fā)揮民航人的力量，用“短途高頻”的方式加大航班密度，促進民間人文交流往來，發(fā)揮民航和旅游“國之交在于民相親”的民間外交作用。
“我國現有運輸機場254個，與100個‘一帶一路’共建國家簽署了雙邊航空運輸協定，構建起了現代的空中絲綢之路。”王煜表示，“我們的國際地區(qū)航班占總量的40%，每天有170多個國際地區(qū)的航班飛向世界?！眹鴥鹊纳虾?、寧波、蘭州、揭陽（潮汕）、西安、南昌、成都等城市更是多點開花，成為了新時代“出?！钡臉蝾^堡。
航班“高頻”又相互促進了民間人文、經濟、商貿的交流往來。“一開始，這些航線上大多以旅游客、留學生為主。但是，隨著我國與‘一帶一路’國家的聯系日益緊密，在部分航線上，國際旅客的占比開始慢慢增多?！蓖蹯险f。
今年全國兩會上，王煜又帶來了大力發(fā)展入境游的提案?！耙环矫妫糜渭捌湎嚓P產業(yè)在我國GDP中占比在5%左右。另外一方面，大力發(fā)展入境游既是進一步高水平對外開放的需要，又可以更好地發(fā)揮‘國之交在于民相親’的民間外交作用，在兩國友好往來中發(fā)揮民間力量。”
“十四五”期間，國家還要新建、擴建140個機場，每一條跑道都是現代絲綢之路的起點。王煜說：“我們連通的城市更多更廣，和‘一帶一路’城市的聯系也就更加緊密?！?/p>
△馬華東
全國政協委員、民建新疆區(qū)委會主委馬華東：
打造喀納斯論壇，推動絲路沿線國家對話合作
“我建議借用喀納斯這張新疆‘頂流’風景區(qū)名片，逐步培育打造一個中國主導、國際性、綜合性、開放性的論壇。形成一個國際性話語權平臺，開展全方位的對話交流，共同推動絲綢之路經濟帶建設?！瘪R華東說。
新疆地處亞歐大陸腹地，是東西方文明交流的重要通道，是古絲綢之路的重要節(jié)點，是中國向西開放的重要門戶?！敖衲晔枪步ā粠б宦贰h提出十周年。十年間，中國和絲綢之路經濟帶沿線國家務實合作持續(xù)深化拓展，在發(fā)展經濟、增加就業(yè)、改善民生等方面進行了廣泛合作。隨著合作深入，我們需要一個與沿線國家和地區(qū)開展高級別對話和智庫研討的平臺?！瘪R華東說，這是他提出該項提案的初衷。
馬華東認為，打造面向國際的“喀納斯論壇”，有利于我國擴大對外開放、西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等深入推進，有利于推進新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，創(chuàng)新開放型經濟體制，加快建設對外開放大通道建設。西部是未來中國的新增長極，通過國際對話合作論壇，可促使當地更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極服務和融入新發(fā)展格局。
馬華東建議，可以盡快啟動喀納斯論壇立項調研論證，以喀納斯或阿勒泰為永久會址，每年舉辦一屆，就絲綢之路經濟帶沿線國家和地區(qū)的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、資源環(huán)境、經貿等領域中各國共同關心的重大問題開展交流。
△李蘭
全國人大代表、烏魯木齊海關所屬阿拉山口海關技術中心副主任李蘭：
加強陸路口岸建設，暢通雙循環(huán)
“作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)，新疆有著‘東聯西出’‘西引東進’區(qū)位優(yōu)勢，在國內國際雙循環(huán)中有著顯著的比較優(yōu)勢。進一步加強口岸的標準化規(guī)范化建設，不僅是新疆高質量建設核心區(qū)需要，也有利于暢通國內國際雙循環(huán)。”李蘭說。
口岸作為國家對外開放的門戶，不僅是國家安全的重要屏障，也是對外交往和經貿合作的橋梁。隨著推動“一帶一路”建設不斷深入，口岸在建設更高水平開放型經濟體制中的地位愈加突出。
“客觀來看，我國口岸建設成效總體東強西弱、海空強、公鐵弱，陸路邊境口岸還存在口岸基礎設施薄弱、檢測實力不足、現代化建設偏弱等不足。”李蘭說。
李蘭建議，進一步在規(guī)劃布局、資金支持、科技應用、通關檢測等方面，補齊補強陸路邊境口岸基礎設施短板和檢驗檢疫能力的不足，提高口岸保安全防風險和通關過貨能力，以更高的口岸核心承載力助力開拓中亞、西亞、南亞等新興市場，在構建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮陸路邊境口岸作用。進一步增強陸路邊境口岸綜合服務能力，推進口岸標準化規(guī)范化建設，優(yōu)化配置口岸信息系統(tǒng)資源，促進貨物流、信息流、資金流有序協同，推進口岸數據國際間互聯互通。
“陸路邊境口岸的建設與發(fā)展，離不開國家的統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要當地經濟有力支撐，建議對陸路邊境地區(qū)開展小額貿易、邊民互市等業(yè)務予以更大政策支持，保障陸路邊境口岸更好更可持續(xù)地發(fā)揮打通供應鏈、匯聚貿易流的作用。”李蘭說。
△秦源
全國人大代表、民革福建省委會副主委、福建農林大學生命科學學院院長秦源：
建議設立國家菌草技術創(chuàng)新中心，讓菌草造福廣大發(fā)展中國家人民
“菌草技術是我國通過‘以草代木’栽培食藥用菌發(fā)展起來的、擁有完全自主知識產權的原創(chuàng)技術。它的出現，是一場農業(yè)技術的變革，具有廣闊的產業(yè)化前景?！睘榇龠M菌草技術發(fā)展，秦源提出了設立國家菌草技術創(chuàng)新中心的建議。
為了保護珍貴的森林資源，同時尋找到一條能讓老百姓脫貧致富的菌業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路，我國于上世紀七十年代開始“以草代木”栽培食藥用菌研究。自1992年至今，菌草技術已走出國門30年，先后在巴布亞新幾內亞、盧旺達、斐濟等多個發(fā)展中國家扎根結果，助力當地農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，為當地居民開辟了一條減貧致富新道路。
秦源表示，設立國家菌草技術創(chuàng)新中心，可以進一步突破菌草關鍵技術瓶頸，并構建和完善菌草產業(yè)技術體系，有助于培育具有國際影響力的菌草領軍企業(yè)，推動若干菌草重點領域產業(yè)進入全球價值鏈中高端，服務并滿足國內外對發(fā)展菌草產業(yè)迫切而廣泛的需求。
秦源認為，福建是“海絲之路”的發(fā)源地，具備天然的地理優(yōu)勢與豐富的自然資源。在“一帶一路”建設發(fā)展的過程中，福建可以發(fā)揮“領頭羊”“排頭兵”的作用，與其他省市分享菌草技術經驗的同時，聯合其他國家的科技中心及企業(yè)共建交流平臺，提升菌草技術在國際市場的競爭力?！捌诖菁夹g通過不斷加強技術創(chuàng)新、技術集成、引進消化吸收再創(chuàng)新等手段，保持技術的國際領先地位，讓菌草成為造福廣大發(fā)展中國家人民的‘幸福草’。”
△董希源
全國政協委員、福建省青年美術家協會副會長董希源:
支持自由職業(yè)文藝工作者助力海外文化傳播
董希源建議，支持自由職業(yè)文藝工作者在“一帶一路”建設中發(fā)揮海外文化傳播作用。
在董希源看來，自由職業(yè)文藝工作者中，多數長期、廣泛活躍在基層一線從事文藝創(chuàng)作，作品兼具民族性、國際性、時代性等特點;不少有較高國際聲望的藝術家，具有豐富的國際文化交流經驗、廣泛的國際文化傳播途徑。“更重要的是，自由職業(yè)文藝工作者多對助力‘一帶一路’建設抱有非常積極的心態(tài)，他們渴望在其中發(fā)揮所長、貢獻國家?！?/p>
他建議有關部門、團體大力組織、積極支持，充分發(fā)揮自由職業(yè)文藝工作者獨特的優(yōu)勢，使他們在“一帶一路”建設中發(fā)揮海外文化傳播的作用。
一是建議成立自由職業(yè)文藝工作者對外文化傳播智庫，廣泛面向自由職業(yè)藝術家征求建議，完善、創(chuàng)新“一帶一路”倡議下對外文化交流工作的方式及內容;二是建議相關部委出臺具體政策，支持自由職業(yè)藝術家廣泛參與“一帶一路”沿線國家文化藝術交流工作;三是鼓勵并支持自由職業(yè)文藝工作者創(chuàng)新表達方式，以“數字信息技術+文化藝術”賦能對外文化交流工作。
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，支持香港發(fā)展中外文化藝術交流中心。董希源表示，香港打造中外文化藝術交流中心具有無可比擬的獨特地域和文化資源優(yōu)勢，希望香港利用國際化特色、發(fā)揮超級聯系人優(yōu)勢，加快建設成為無可替代的中外文化藝術交流中心。
△呂建中
全國人大代表、大唐西市集團董事局主席呂建中：
高質量共建“數字絲綢之路”
呂建中建議，要著眼于高質量共建“數字絲綢之路”，讓陜西為中國發(fā)聲。
陜西作為陸上絲綢之路的起點，有義務聯合絲綢之路沿線國家開展協同發(fā)展，截至目前，正積極協調絲綢之路國際總商會 82 個國家的218 個團體會員，依托區(qū)塊鏈、大數據、云計算等先進技術和基礎設施，聯合創(chuàng)建多國鏈、多品種、多語種、多幣種的“文化數字絲綢之路”。
數字經濟飛速發(fā)展的今天，數字絲綢之路的建設迫在眉睫，建成后能為各國藝術品的交流交易提供便利，為其進行確權、確真、確價、確序、確信，換言之就是讓藝術品擁有“身份證”，讓藝術品可溯源，解決了藝術品鑒定難、估價難和非標準化的三大痛點。下一步就是將這些藝術品鏈接到具有線上線下藝術品國際交易資質的交易平臺上，最終形成國際文化藝術品交易中心、大數據中心、結算中心、國際文化貿易中心。這四個中心的建立，能夠讓“中國指數”在國際藝術品交易市場上形成規(guī)模。
呂建中認為，在“一帶一路”的五通中，民心相通是最基礎、最深入、最持久的互聯互通。因此，他建議通過建設“文化數字絲綢之路”，為藝術品、數字藝術品搭建交易流通的大平臺，更好展示和傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好中國故事；也可以為國際多元文化交流融合搭建新平臺，進而促進“一帶一路”人文交流與經貿合作，助推構建人類命運共同體。
△祁志峰
全國政協委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長、中國拍賣行業(yè)協會副會長祁志峰：
打造“中歐藝術班列”，推進藝術交流合作
祁志峰說，近年來“一帶一路”建設不斷扎實推進，經貿合作取得了豐碩成果。
一直以來，祁志峰都對“一帶一路”建設極為關注。2021年全國兩會，祁志峰提交了關于建設“一帶一路”國家（陜西）知識產權國際合作基地的提案，在他的積極參與推動下，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，中國（陜西）知識產權保護中心、中國（陜西）知識產權展示中心相繼成立，為陜西主動融入“一帶一路”大格局，打造內陸改革開放新高地提供強勁動力。
多年來深耕文化藝術領域，祁志峰一直致力于推動“一帶一路”國際藝術交流。他介紹，中歐班列目前已成為國際經貿合作的新平臺，如果以此為依托，打造“中歐藝術班列”，對于發(fā)出中國聲音、講好中國故事有著重要意義。
經過長期走訪調研，祁志峰與多國企業(yè)商會展開密切溝通，希望以“一帶一路”作為紐帶，加強文化藝術的交流互通。通過“中歐藝術班列”，讓陜北剪紙、耀州瓷、戶縣農民畫等優(yōu)秀非遺走出國門，用藝術品的流通，帶動其背后所承載的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對外傳播。同時也將國外優(yōu)秀文化引進來，增進中外文化交流融合，繪就更多文明交融的美好畫卷。
祁志峰還提出，希望在西安建立國際藝術品交易拍賣中心，承接“中歐藝術班列”帶來的藝術品流通，“點線結合”打造專業(yè)化平臺，加快推動陜西文化藝術產業(yè)高質量發(fā)展。
△王志杰
全國人大代表、重慶涪陵區(qū)委書記王志杰：
盡早建設廣涪柳鐵路，為西部陸海新通道東線解壓
乘著共建“一帶一路”的東風，重慶逐漸讓內陸腹地轉變?yōu)殚_放前沿。西部陸海新通道北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，在區(qū)域協調發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。
“涪陵被定位為西部陸海新通道在重慶的兩大市域輔樞紐之一?！蓖踔窘苷f，越來越多的“涪陵造”從這條通道“走出去”，源源不斷的原料和商品也從這條通道“請進來”。2020年3月6日，西部陸海新通道涪陵至廣西欽州鐵海聯運班列順利開通。三年來，涪陵區(qū)企業(yè)經西部陸海新通道的貨物發(fā)運量成倍增長，累計發(fā)運集裝箱超過6800標箱、貨值約15億元，“涪陵造”實現通江達海。
“我們正著力完善大通道、暢通微循環(huán)、提質優(yōu)服務?！蓖踔窘苷f，一手抓硬件、一手抓軟件，加快推進西部陸海新通道市域輔樞紐建設?！敖ㄗh加快推進廣安經涪陵至柳州鐵路建設?！蓖踔窘苷f，建議國家發(fā)改委、鐵路集團等明確牽頭單位，加快推進廣涪柳鐵路前期工作，力爭“十四五”期間先期開工建設廣安至涪陵段，同步開展涪陵至柳州段相關工作，盡早緩解西部陸海新通道東線主通道渝懷鐵路繁忙現狀。
△張興海
全國政協委員、賽力斯集團董事長張興海：
持續(xù)優(yōu)化物流成本，打通多港出海通道
“‘一帶一路’倡議不僅提升了我們企業(yè)‘走出去’的信心，企業(yè)的品牌形象也得以提升，以前都是我們找別人，現在主動‘找上門’的更多了。”張興海說。
得益于技術進步，我國的智能網聯新能源汽車在全球貿易中實現了“彎道超車”。數據顯示，2022年中國汽車出口311萬輛，躍升為世界出口第二大國。其中，新能源汽車出口達到68萬輛。如何把握智能網聯新能源汽車這個窗口期，加快“走出去”，開拓海外市場，參與全球競爭，正成為各大企業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。
張興海介紹：“在重慶，作為新能源汽車領域重要力量，我們積極響應‘一帶一路’倡議，不斷開拓海外市場，也嘗到了甜頭?！?/p>
但海外訂單紛至沓來的同時，新能源汽車“出?！币裁媾R諸多挑戰(zhàn)。例如，采用鐵路運輸，卻受制于鐵路班列運價高昂，比海運高 50%；走海運，滾裝船艙位緊張、運輸周期長。
對此，張興海建議，一方面協調解決出口運輸運費高、運力不足等突出問題，持續(xù)優(yōu)化物流成本，鐵運降本，補貼運價。打通多港出海，打通廣州南沙港、寧波港等其他港口運輸通道。另一方面給予政策技術性指導，為車企在技術交流、海外參展等方面提供便利；幫助車企熟悉海外汽車市場規(guī)范等，助力車企開拓“一帶一路”在內的全球市場。
現代快報+記者 項鳳華 熊平平 鹿偉 徐蘇寧 王曉宇 龍秋利/文 劉暢 孫佩佩/制作
新民晚報記者 方翔 范潔
石榴云/新疆日報記者 陳薔薇
N海都記者 陳逸之 羅丹凌
華商報記者 李新怡 白仲夏 趙彬
上游新聞記者 郭發(fā)祥 嚴薇
