充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場的重要作用，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強城鄉(xiāng)經濟聯(lián)系。激活農村內需潛力巨大，正當其時
今年“五一”假期前后，廣東省佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)的馮玉給家里添置了智能洗衣機，云南省瀘水市秤桿鄉(xiāng)的李南新在網上淘了衣服和鞋子。和他們一樣，不少鄉(xiāng)親通過不同的方式購物消費?；瘖y品、美工用品、作物種子、飼料粉碎機……從生產到生活，鄉(xiāng)親們的“購物車”里不斷升級。
鄉(xiāng)村是巨大的消費市場。近年來，在多項強農惠農富農政策支持下，農村基礎設施、公共服務改善提升，廣大農民收入穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村消費市場的活力逐漸顯現。數據顯示，今年一季度，我國鄉(xiāng)村消費品零售額達到15258億元，同比增長6.2%，比城鎮(zhèn)高0.5個百分點。
鄉(xiāng)村也是重要的要素市場。隨著建設高標準農田、發(fā)展現代設施農業(yè)、鄉(xiāng)村建設等重點任務的推進，農業(yè)投資增速回升。統(tǒng)計表明，今年一季度，全國第一產業(yè)固定資產投資（不含農戶）達到2425億元，同比增長0.5%。
加快構建新發(fā)展格局，要全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高國內大循環(huán)的覆蓋面。促進城鄉(xiāng)經濟循環(huán)更暢通，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場的重要作用，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強城鄉(xiāng)經濟聯(lián)系。激活農村內需潛力巨大，正當其時。
從消費潛力看，2022年農村居民人均消費支出1.66萬元，是全國平均水平的2/3，尚有提升空間。隨著農村消費加快升級，預計今后每年可新增2萬億元左右的消費需求。農村居住條件改善、農民生活品質提升、養(yǎng)老等服務型消費拓展將成為今后農村消費的新增長點。
從投資潛力看，相對于城市，廣袤鄉(xiāng)村需要建、應該建的還有很多，這些對基礎產業(yè)拉動作用很大。據農業(yè)農村部門測算，如果改造一畝設施大棚可拉動鋼材消費近2噸、水泥0.5噸，預計未來5到10年，農業(yè)農村投資需求將有近15萬億元。
應當看到，當前激活農村內需還面臨一些困難，比如農村冷鏈倉儲、快遞物流、電子商務等基礎設施依然存在短板，農村土地等資源要素尚未有效盤活，農村公共服務供給還有待完善，農民在消費上還有后顧之憂等?；膺@些問題需要綜合施策。
激活農村內需，是一項系統(tǒng)工程。首先要深挖鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，聚焦發(fā)展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，讓產業(yè)為拓寬農民增收渠道和空間賦能，帶動農民穩(wěn)定就業(yè)持續(xù)增收，夯實廣大農民能消費、敢消費、愿消費的基礎。其次要深挖投資牽引潛力，健全政府投資與金融和社會投入聯(lián)動機制，引導更多資金投向高標準農田、倉儲保鮮冷鏈物流、現代設施農業(yè)、農村人居環(huán)境整治提升等建設領域，形成有效投資拉動效應。與此同時，還要深挖創(chuàng)新供給潛力，健全農村市場流通體系，讓城市的產品下沉順暢，讓農村的產品上行通暢，改善農村生產生活服務供給，擴大服務消費。
從長遠看，激活農村內需離不開強化制度保障。促進城鄉(xiāng)人力資源雙向流動，健全完善城鄉(xiāng)公共服務體系，穩(wěn)步推進農村土地制度改革，深化農村集體產權制度改革……久久為功，持續(xù)推進，讓廣袤鄉(xiāng)村人氣足，消費興，投資旺，煥發(fā)出蓬勃發(fā)展新活力。
《 人民日報 》（ 2023年05月12日 18 版）
