要通過不斷創(chuàng)新與強化監(jiān)管的方式與力度，提高監(jiān)管效能，確保資本市場穩(wěn)定和健康發(fā)展，為國家金融安全和人民財富增值提供有力保障，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場。
中國證監(jiān)會相關(guān)負責人日前表示，要堅定不移走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路，更好助力中國式現(xiàn)代化。當前，資本市場建設(shè)要著眼三個發(fā)力點：更加精準高效支持科技創(chuàng)新，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；堅持投融資協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)居民多元化金融需求；堅守監(jiān)管主責主業(yè)，牢牢守住風(fēng)險底線。其中，實現(xiàn)更加科學(xué)、精細、有力的資本市場監(jiān)管是防范化解重大金融風(fēng)險的關(guān)鍵。我們要通過不斷創(chuàng)新與強化監(jiān)管的方式與力度，提高監(jiān)管效能，確保資本市場穩(wěn)定和健康發(fā)展，為國家金融安全和人民財富增值提供有力保障，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場。
當前，在“建制度、不干預(yù)、零容忍”的監(jiān)管理念下，優(yōu)化監(jiān)管鏈條意味著要從源頭到終端，對資本市場的各參與主體進行綜合、全面的全流程監(jiān)管。在全面注冊制背景下，市場化監(jiān)管主體的突出是“敬畏市場、敬畏專業(yè)”監(jiān)管理念的重要轉(zhuǎn)變。監(jiān)管部門需要在資本市場各環(huán)節(jié)都加大監(jiān)管力度，確保市場公平、公正、透明。要構(gòu)建包含以證監(jiān)會、證券交易所等監(jiān)管機構(gòu)為代表的公共實施機制、以中證中小投資者服務(wù)中心等監(jiān)管型小股東為代表的實施機制和以股東訴訟為代表的私人實施機制相結(jié)合的監(jiān)管全鏈條，從事前決策、事中參與、事后追責三方面加強監(jiān)管。要壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責任和中介機構(gòu)責任，強化信息披露、提高監(jiān)管效能，不斷提高科學(xué)監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的能力和水平，優(yōu)化資本市場監(jiān)管鏈條，構(gòu)建完善的金融監(jiān)管體系。
目前，資本市場監(jiān)管仍然面臨監(jiān)管資源短缺，職責劃分不明確，跨市場、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)監(jiān)管手段不足等問題。有必要進一步加強監(jiān)管聯(lián)動，將協(xié)同監(jiān)管作為監(jiān)管新常態(tài)，推動金融市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。此次黨和國家機構(gòu)改革進一步理順了金融監(jiān)管體制與職能分工，聚焦于將所有金融活動依法納入有效監(jiān)管。通過機構(gòu)改革，在增強部門之間建立高效協(xié)同機制的同時，要搭建統(tǒng)一的信息共享平臺，以便共享資本市場的監(jiān)管信息、風(fēng)險信息和監(jiān)管經(jīng)驗，同時還要建立聯(lián)合懲戒機制，提高監(jiān)管效能。通過制定統(tǒng)一的監(jiān)管標準，確保各部門在執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時遵循原則。對于涉及跨部門、跨市場的金融違法案件，各監(jiān)管部門應(yīng)積極協(xié)作，共同辦理。各個部門的聯(lián)動有利于探索實施跨行業(yè)的監(jiān)管協(xié)作機制，形成多層次、全方位和有力度的聯(lián)合監(jiān)管體系，更加高效、全面地推進我國資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，共建金融風(fēng)險防范網(wǎng)絡(luò)。
要利用科技賦能金融監(jiān)管，打造數(shù)字智能監(jiān)管體系。隨著金融科技的快速發(fā)展，新型金融業(yè)態(tài)層出不窮，傳統(tǒng)金融監(jiān)管已面臨較大挑戰(zhàn)。因此，加強科技監(jiān)管、打造數(shù)字金融監(jiān)管系統(tǒng)，成為當前金融監(jiān)管的迫切需求。隨著資本市場持續(xù)推進科技創(chuàng)新，各監(jiān)管部門要不斷探索運用科技手段提升監(jiān)管能力。在強化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用方面，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實時收集、分析金融市場信息，采用區(qū)塊鏈技術(shù)降低欺詐風(fēng)險。通過云計算高效存儲和處理監(jiān)管數(shù)據(jù)，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護。推進數(shù)字化、智能化監(jiān)管，強化科技監(jiān)管賦能思維，為推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和科技監(jiān)管建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。 （作者：陳運森 來源：經(jīng)濟日報）
