作者：和思鵬（貴州綠色發(fā)展戰(zhàn)略高端智庫(kù)研究員、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
民主作為人類(lèi)政治文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，不僅體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的制度形態(tài)，更彰顯著一個(gè)國(guó)家深層的價(jià)值追求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重人民主體地位，致力于推動(dòng)人的全面發(fā)展，全面深入把握中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出極具中國(guó)特色、時(shí)代標(biāo)識(shí)、世界意義的全過(guò)程人民民主理念。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)，“全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。
一
馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主理論的認(rèn)知與探索，為中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)人民民主理論提供了科學(xué)指引。在馬克思恩格斯看來(lái)，工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一種根本區(qū)別于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的新的更高類(lèi)型的國(guó)家形式和新的更高類(lèi)型的民主，并且利用這種新型的國(guó)家形式和新型的民主創(chuàng)造一切條件，逐步過(guò)渡到共產(chǎn)主義社會(huì)。
我國(guó)悠久深厚的政治文化底蘊(yùn)，為全過(guò)程人民民主理念的形成和發(fā)展提供了豐厚的文化滋養(yǎng)。全過(guò)程人民民主中的“民主”理念與中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“民本”“大同”思想緊密相連，這些思想也是現(xiàn)代“民主”理念的發(fā)源和基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，全過(guò)程人民民主植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化土壤，并在中國(guó)特色社會(huì)主義政治實(shí)踐中不斷煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
中國(guó)共產(chǎn)黨一百多年來(lái)對(duì)民主的艱苦探索與不懈奮斗為全過(guò)程人民民主理念的提出奠定了堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)。一部一百多年的黨史就是一部矢志不渝追求、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主的歷史。我們黨始終高舉人民民主的旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行不懈探索和奮斗，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主，確保人民享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主的重大理念，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義民主政治理論，為社會(huì)主義政治文明發(fā)展提供了科學(xué)指引和根本遵循。
二
中國(guó)共產(chǎn)黨的一百多年奮斗歷程充分表明，保障人民民主，既是中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行初心使命的必然要求，也是確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要根基。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的新理念新思想新戰(zhàn)略，全過(guò)程人民民主理念日臻完善，民主實(shí)踐蓬勃發(fā)展。
全過(guò)程人民民主究竟全在哪里，一是體現(xiàn)在民主程序環(huán)節(jié)的“全鏈條”，全鏈條意味著民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、相互關(guān)聯(lián)。全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，貫穿了從選舉、協(xié)商、決策、管理到監(jiān)督的全過(guò)程。人民不僅參與投票選舉，還參與公共事務(wù)商議、公共權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，在政治生活和社會(huì)生活中擁有持續(xù)廣泛深入的參與權(quán)利。二是體現(xiàn)在民主領(lǐng)域范圍的“全方位”，全方位聚焦中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的全部活動(dòng)，旨在保障和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)諸多領(lǐng)域的廣泛權(quán)利，讓中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。三是體現(xiàn)在民主主體內(nèi)容的“全覆蓋”，既包含民主主體的“全覆蓋”，也涵括參與內(nèi)容的“全覆蓋”，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)多元主體平等參與，表達(dá)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的深層邏輯結(jié)構(gòu)，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，三個(gè)方面相輔相成、深度耦合，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。
三
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述內(nèi)涵十分豐富，意義十分重大，將黨的主張、國(guó)家意志和人民意愿有機(jī)統(tǒng)一在一起，為社會(huì)主義民主政治理論作出了全新闡釋?zhuān)矠樯鐣?huì)主義民主政治實(shí)踐指明了發(fā)展方向。
全過(guò)程人民民主是馬克思主義民主理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。全過(guò)程人民民主這一全新理念的提出，在理論上是對(duì)馬克思主義民主政治觀的繼承與創(chuàng)新，在實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，滿足了人民對(duì)民主政治生活的需要。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，全過(guò)程人民民主順利推進(jìn)，人民訴求在民主政治實(shí)踐中得以體現(xiàn)、得到回應(yīng)，這是一個(gè)良性的民主政治運(yùn)行過(guò)程。
全過(guò)程人民民主推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義民主話語(yǔ)體系。全過(guò)程人民民主理念，源自馬克思主義民主理論，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的一百多年征程之中，是獨(dú)具中國(guó)特色的新型民主形態(tài)，是對(duì)西方民主話語(yǔ)霸權(quán)的批判和超越，打破了世人對(duì)“西式民主”的迷思、迷戀和迷信。中國(guó)共產(chǎn)黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義民主旗幟，發(fā)展全過(guò)程人民民主，用一系列原創(chuàng)性話語(yǔ)創(chuàng)新解釋和定義民主，構(gòu)筑起中國(guó)特色社會(huì)主義民主話語(yǔ)體系，廣大人民群眾參與民主政治的意愿和熱情不斷高漲，人民行使民主權(quán)利的制度安排更加完善，人民民主參與的領(lǐng)域更加廣泛，全過(guò)程人民民主優(yōu)勢(shì)和活力不斷得以彰顯。
全過(guò)程人民民主是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。全鏈條、全方位、全覆蓋發(fā)展全過(guò)程人民民主是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化可謂一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域、各個(gè)行政層級(jí)、各個(gè)行業(yè)組織，關(guān)系到最廣大人民群眾的切身利益。在一定程度上看，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程就是全過(guò)程人民民主的持續(xù)發(fā)展、不斷完善的過(guò)程。
全過(guò)程人民民主為人類(lèi)政治文明貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。民主是全人類(lèi)共同價(jià)值，從來(lái)不專(zhuān)屬于哪個(gè)階級(jí)、哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家，社會(huì)主義民主具有人類(lèi)民主歷史上最廣泛、最普遍、最現(xiàn)實(shí)的屬性。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民戰(zhàn)勝各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。放眼東方，占世界人口近1/5的14億多中國(guó)人民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，享有廣泛權(quán)利和自由，極大提振了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展民主的信心?？陀^來(lái)看，全過(guò)程人民民主為人類(lèi)民主事業(yè)發(fā)展探索了新路徑，這是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步作出的重大歷史性貢獻(xiàn)，為人類(lèi)對(duì)更好民主制度的探索提供了中國(guó)方案。
《光明日?qǐng)?bào)》（2023年07月10日 06版）
