近日，記者走進(jìn)拉薩市曲水縣，一座長(zhǎng)186米、寬23米的大棚內(nèi)，瓜果飄香，溫控、通風(fēng)、水肥系統(tǒng)一應(yīng)俱全。村民曲珍正忙著摘西瓜，她的丈夫郭合彥則在一邊給甜瓜秧吊繩?！艾F(xiàn)在我和老婆年齡大了，只經(jīng)營(yíng)這一個(gè)棚了，一年刨去開(kāi)支還能賺二三十萬(wàn)元?！惫蠌┬χf(shuō)道。
主動(dòng)出招——打破“虹吸效應(yīng)” 曲水勢(shì)在必行
曲水縣，距離西藏自治區(qū)首府拉薩市中心僅約60公里，素有“拉薩南大門(mén)”之稱(chēng)。憑借突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從處理拉薩城區(qū)醫(yī)療固體廢物的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，到伴隨拉薩城鎮(zhèn)化而興起的建筑建材產(chǎn)業(yè)，著實(shí)在一定程度上帶動(dòng)了曲水縣的快速發(fā)展。2022年，曲水縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)20多億元。但與此同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，招商引資工作面臨來(lái)自拉薩城區(qū)壓力等伴生的“虹吸效應(yīng)”也逐步凸顯。
“不能總是在低附加值產(chǎn)業(yè)上徘徊轉(zhuǎn)圈，要依托拉薩，融入拉薩，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，差異發(fā)展。”曲水縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)湯官中給出了自己的答案。
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敢闖敢試——立足農(nóng)業(yè)實(shí)際 下好改革“先手棋”
曲水，藏語(yǔ)古稱(chēng)“吉麥”，意為“河流交匯之地”，是雅魯藏布江、拉薩河、曲甫河交匯之地，水網(wǎng)密布、土地肥沃。立足自身實(shí)際，這個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，把改革的“先手棋”落在了農(nóng)村土地上。
為了發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，曲水縣積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，有序推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，按照 “政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”的思路，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)從單一農(nóng)戶(hù)之間的流轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶(hù)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技人員、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)流轉(zhuǎn)。
2018年，曲水縣南木鄉(xiāng)江村大棚種植能手曲珍一家，拿出70多萬(wàn)元積蓄，從村民手中流轉(zhuǎn)28畝農(nóng)地，建起三座現(xiàn)代化果蔬大棚，取名“曲珍采摘園”。曲珍種的西瓜將會(huì)被擺放到地頭的道邊攤上，直接售賣(mài)給來(lái)往的顧客。
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曲水縣凈植茂藤農(nóng)業(yè)科技有限公司是一家來(lái)自山東壽光市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，四年前，憑借成熟技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式獲曲水縣定向招引。負(fù)責(zé)人岳耀明表示，“我們考察以后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)地方靠近消費(fèi)市場(chǎng)，且交通便利，非常適合發(fā)展規(guī)模化的瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)?！被夭粌H吸引當(dāng)?shù)卮迕癯邪笈镩_(kāi)展溫室種植，還雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力來(lái)打零工，有效促進(jìn)村民增收。
目前，該公司在江村流轉(zhuǎn)土地215畝，形成產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。2022年，基地生產(chǎn)蔬菜2400噸，產(chǎn)值近1000萬(wàn)元。
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提檔升級(jí)——拓寬增收路徑 提高民眾幸福
據(jù)曲水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)趙有艷介紹，目前全縣農(nóng)村土地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)約2.75萬(wàn)畝，占全縣耕地面積約25%。2022年，曲水縣蔬菜生產(chǎn)面積2.1萬(wàn)畝，設(shè)施溫室大棚5000余座，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)9.58萬(wàn)噸，占全市的35%，是拉薩、山南兩地重要的“菜籃子基地”。
近年來(lái)，曲水縣充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革上持續(xù)發(fā)力，取得一系列改革成果。這為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群打造、工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)、全域旅游開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為老百姓就業(yè)增收拓寬了路徑。2022年曲水縣農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)11052人，創(chuàng)收1.1億元。
“改革發(fā)展的目標(biāo)就是富民強(qiáng)縣，我們會(huì)用黨員干部推動(dòng)改革發(fā)展的辛苦指數(shù)，換取老百姓增收致富的幸福指數(shù)?！崩_市人大常委會(huì)副主任、曲水縣委書(shū)記赤來(lái)塔吉說(shuō)。
指導(dǎo)單位
中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局
聯(lián)合出品
新華社新媒體中心
新華社西藏分社
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心
策劃：李俊 儲(chǔ)國(guó)強(qiáng) 高國(guó)力 金文成
監(jiān)制：常愛(ài)玲 齊慧杰 周寧 令偉家
曹健 閔?，?陳潔
統(tǒng)籌：何強(qiáng) 張書(shū)旗 高潔 文晶
翟永冠 曾宇 矯雪梅 陳曉萌
馬凱 何安華 張斌
終審：何險(xiǎn)峰
記者：關(guān)明輝 李鍵 聶毅
編輯：張蕓夢(mèng) 張藝騰 陳夢(mèng)婕
實(shí)習(xí)：李欣 滕靜怡
