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金觀平:改革薪酬制度激發(fā)創(chuàng)新活力

  近期召開的中央全面深化改革委員會第二次會議強調(diào),要把高校教師、科研人員薪酬分配制度改革作為統(tǒng)籌推進教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展的重要抓手,逐步建立激發(fā)創(chuàng)新活力、知識價值導向、管理規(guī)范有效、保障激勵兼顧的薪酬制度,進一步激發(fā)高等學校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

  黨的十八大以來,黨和國家高度重視科研人員薪酬制度改革,出臺了一系列政策舉措,科研人員薪酬分配制度不斷完善,創(chuàng)新人才成長得到持續(xù)激勵。但是,仍有部分高校和科研院所存在“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”、按“帽子”定薪酬待遇等現(xiàn)象,一些科研人員的實際貢獻與收入分配不完全匹配,一定程度上制約了創(chuàng)新人才的積極性主動性。

  當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合,迫切需要一支規(guī)模龐大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。薪酬制度直接關系人才培養(yǎng)和科研成果產(chǎn)出,深入推進高等學校、科研院所薪酬制度改革,有助于激發(fā)人才活力,提高學校和科研機構的綜合實力,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。

  近年來,我國一些核心技術攻關取得新突破,載人航天、大飛機制造等領域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。每一項重要成果和發(fā)明創(chuàng)造的背后,都有一大批無私奉獻、甘坐“冷板凳”的科研工作者。

  會議強調(diào),薪酬制度改革要向扎根教學科研一線、承擔急難險重任務、作出突出貢獻的人員傾斜,向從事基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家關鍵核心技術攻關任務、取得重大創(chuàng)新成果的人員傾斜。這有利于吸引更多優(yōu)秀人才從事科研工作,提高科研隊伍的整體素質(zhì)和水平,為國家科技創(chuàng)新提供有力支持。

  特別是隨著科技創(chuàng)新工作的不斷深化,科研人員薪酬需要更多元、更高水平的保障。此次薪酬制度改革試點,就是要充分發(fā)揮收入分配政策的激勵導向作用,鼓勵多出成果、快出成果、出好成果,推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。高校和科研單位要探索更靈活的薪酬制度,穩(wěn)定并強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍,為其潛心搞科研提供保障。

  推進薪酬制度改革需要細化制度、完善管理。高等學校和科研院所應遵照相關法規(guī)性文件內(nèi)容,明確薪酬制度改革的方向和標準、程序和權限,保證制度操作和執(zhí)行有章可循;加強對薪酬分配規(guī)則和決策的監(jiān)督,提高公開性和透明性,有效遏制腐敗和不公平現(xiàn)象。


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