2024年1月3日，中國(guó)足協(xié)連發(fā)三文，針對(duì)“2024賽季俱樂部球員轉(zhuǎn)會(huì)注冊(cè)、俱樂部和球隊(duì)名稱管理、俱樂部變更注冊(cè)地及股權(quán)轉(zhuǎn)讓”三大內(nèi)容出臺(tái)相關(guān)文件。這是宋凱就任中國(guó)足協(xié)主席之后，足協(xié)首次出臺(tái)重大政策性文件，被視為新一屆足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的新一輪改革。通俗點(diǎn)說，三個(gè)文件分別對(duì)球員轉(zhuǎn)會(huì)、重新允許球隊(duì)冠名、重新允許球隊(duì)異地轉(zhuǎn)讓出臺(tái)了新的政策和解讀。其中，球員轉(zhuǎn)會(huì)中的5外援政策、重新允許球隊(duì)冠名和異地轉(zhuǎn)讓，引發(fā)熱議。
△1月3日，中國(guó)足協(xié)連發(fā)三文出臺(tái)新政
允許冠名：與目前CBA冠名政策相似
三大文件中，“重新允許球隊(duì)冠名”引發(fā)坊間熱議。多年以前，中超等職業(yè)聯(lián)賽球隊(duì)的俱樂部名稱、球隊(duì)名稱，都是有商業(yè)冠名的，比如江蘇球迷熟知的江蘇舜天足球俱樂部、江蘇蘇寧足球俱樂部，簡(jiǎn)稱為江蘇舜天隊(duì)、江蘇蘇寧隊(duì)，都是直接以球隊(duì)母公司的名字冠名。2020年底，中國(guó)足協(xié)出臺(tái)“中性名”政策，除北京國(guó)安、上海申花等老字號(hào)球隊(duì)之外，其余俱樂部全部剔除了商業(yè)冠名。
2020年以來，關(guān)于俱樂部和球隊(duì)是否應(yīng)該恢復(fù)冠名的議論從未停止。此番，中國(guó)足協(xié)發(fā)文對(duì)冠名松綁，被視為對(duì)“中性名”政策的調(diào)整。但仔細(xì)研究文件可以知道，這次的恢復(fù)冠名有別于之前，足協(xié)原文為“俱樂部名稱堅(jiān)持非企業(yè)化（中性名），允許俱樂部在2024－2028賽季對(duì)所屬球隊(duì)冠名”。比如山東泰山足球俱樂部的名稱仍然不能更改，但可以對(duì)球隊(duì)名進(jìn)行招商，新賽季以山東泰山足球俱樂部“某某”球隊(duì)的名稱征戰(zhàn)中超。這其實(shí)跟目前CBA的政策很像，比如南京同曦籃球俱樂部，本賽季以“南京頭排蘇酒”的名字征戰(zhàn)，但俱樂部仍為同曦。
文件還規(guī)定，俱樂部所屬球隊(duì)不得接受俱樂部股東的字號(hào)、商號(hào)或品牌（包括與其相似的漢字或詞組）的冠名。也就是說，俱樂部只能尋求外部冠名，不能像以往那樣直接用母公司的名字冠名。此外，球隊(duì)不得接受博彩、煙草等贊助商的冠名；一支球隊(duì)僅可接受一個(gè)贊助商的冠名；不同俱樂部的球隊(duì)不可被同一贊助商（包括其前十大股東或?qū)嶋H控制人的字號(hào)、商號(hào)或品牌）冠名。
恢復(fù)遷移：原則上5年內(nèi)不得再次變更
與恢復(fù)冠名一樣，恢復(fù)球隊(duì)異地遷移，也一石激起千層浪。早年間，國(guó)內(nèi)的職業(yè)足球俱樂部可以隨意搬遷，最具代表性的球隊(duì)是“人和”，作為中超的奠基球隊(duì)之一，他們從最初的上海浦東、上海中遠(yuǎn)，到后來遷到西安改名西安浐灞、陜西浐灞，再遷到貴州更名貴州人和，遷到北京更名北京人和，最終消失在中國(guó)足球的版圖上，成為國(guó)內(nèi)最漂泊的球隊(duì)之一。
考慮到球隊(duì)的穩(wěn)定性和地域性球迷群體的培養(yǎng)，2015年，中國(guó)足協(xié)出臺(tái)職業(yè)俱樂部不再被允許“跨注冊(cè)地轉(zhuǎn)讓”的政策。但這一政策的出臺(tái)同樣飽受爭(zhēng)議，異地轉(zhuǎn)讓固然有很多弊端，但也給了不少球隊(duì)新的生機(jī)，所以近年來關(guān)于恢復(fù)遷移的聲音也從未停止過。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2020年至2023年初，有多達(dá)30余支中超、中甲、中乙足球俱樂部解散，俱樂部本身的母公司難以為繼是主要原因，但失去冠名和無法尋求異地轉(zhuǎn)讓，也被視為原因之一。
關(guān)于異地遷移和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，中國(guó)足協(xié)此番發(fā)文表示：一是有條件接受異地遷移；二是取消新升級(jí)俱樂部在升級(jí)一年內(nèi)不得進(jìn)行重要股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制；三是適度放寬對(duì)轉(zhuǎn)讓方、受讓方的資格審查要求，更好地適應(yīng)俱樂部股權(quán)多元化改革的要求。與此同時(shí)足協(xié)也明確，俱樂部完成變更注冊(cè)會(huì)員協(xié)會(huì)后，原則上5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)變更。這些無疑都是為了防止再有大規(guī)模球隊(duì)解散的情況發(fā)生，但具體效果仍有待觀察。
外援政策：上場(chǎng)人數(shù)由4人提升至5人
在2024賽季中超、中甲和中乙俱樂部球員轉(zhuǎn)會(huì)注冊(cè)方面，外援政策引發(fā)了球迷不小的議論。新政規(guī)定， 在第一個(gè)轉(zhuǎn)會(huì)窗口中，各中超俱樂部可注冊(cè)的外籍球員數(shù)量不得超過6名；各中超俱樂部每場(chǎng)比賽同時(shí)可報(bào)名外籍球員最多為5名，上場(chǎng)最多為5名。
最近幾個(gè)賽季，中超的外援政策一直是“注6報(bào)5上4”，也就說是可以同時(shí)注冊(cè)6名外援，每場(chǎng)比賽最多只可以報(bào)5名外援，最多只能上4個(gè)。但根據(jù)新政，2024賽季，“注6報(bào)5”不變，但外援上場(chǎng)人數(shù)提高到了5個(gè)。這一政策被認(rèn)為是與亞冠接軌，在亞冠賽場(chǎng)，目前已經(jīng)實(shí)行“5+1”的外援政策，即可以上5名外援和1名亞外，如果中超繼續(xù)實(shí)行4外援，在亞洲賽場(chǎng)上將會(huì)面臨少1名外援的境況。
對(duì)于這一政策，球員圈和球迷圈都有議論。一方面，更多的外援上場(chǎng)人數(shù)無疑會(huì)擠壓國(guó)內(nèi)球員的上場(chǎng)時(shí)間；但另一方面，也有部分球迷認(rèn)為，目前中超聯(lián)賽觀賞性大大降低，有些國(guó)內(nèi)球員不思進(jìn)取，多一人的外援政策或許可以提高中超觀賞性，促進(jìn)國(guó)內(nèi)球員的成長(zhǎng)。
解讀
中國(guó)足協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)相關(guān)政策
新政出臺(tái)的同時(shí)，中國(guó)足球協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人通過新華社對(duì)外釋放了解讀信息。對(duì)于外界熱議的恢復(fù)冠名和恢復(fù)異地轉(zhuǎn)讓，足協(xié)負(fù)責(zé)人回應(yīng)道，2023年11月中國(guó)足協(xié)與中足聯(lián)籌備組在蘇州召開了2024賽季職業(yè)聯(lián)賽工作會(huì)議。會(huì)上，三級(jí)聯(lián)賽俱樂部和會(huì)員協(xié)會(huì)代表們對(duì)俱樂部和球隊(duì)名稱、異地遷移、股權(quán)變更等政策提出了需求和建議。根據(jù)足協(xié)的說法，這些政策的出臺(tái)是俱樂部的需要。
對(duì)此，中國(guó)足協(xié)認(rèn)為俱樂部要求完善俱樂部和球隊(duì)名稱的建議有其一定的合理性，為支持俱樂部更好發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范俱樂部和球隊(duì)名稱使用情況，于是制定出臺(tái)了政策調(diào)整方案。關(guān)于異地轉(zhuǎn)讓政策，該人士表示，這項(xiàng)政策調(diào)整主要是考慮到一些俱樂部的現(xiàn)實(shí)狀況，使俱樂部獲得更多的支持與資源，讓俱樂部有更好的發(fā)展空間。他還說：“需要說明的是，我們要求，申請(qǐng)變更注冊(cè)會(huì)員協(xié)會(huì)的俱樂部應(yīng)提交轉(zhuǎn)入地體育行政管理部門及會(huì)員協(xié)會(huì)的書面同意函、轉(zhuǎn)入地地級(jí)市（含）以上人民政府出具的同意函，以及轉(zhuǎn)出地體育行政管理部門及會(huì)員協(xié)會(huì)的書面同意函?！?/p>
對(duì)于5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)變更的限制，足協(xié)負(fù)責(zé)人表示：“我們還是堅(jiān)持避免俱樂部隨投資者變更而在城市間頻繁遷轉(zhuǎn)、缺乏穩(wěn)定依托的現(xiàn)象。所以，我們?cè)黾恿艘粋€(gè)俱樂部完成變更注冊(cè)會(huì)員協(xié)會(huì)后，原則上5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)變更的限制，希望俱樂部能夠相對(duì)穩(wěn)定在一個(gè)城市，打造各級(jí)梯隊(duì)并培養(yǎng)球迷群體和球迷文化?！?/p>
現(xiàn)代快報(bào)+記者 王衛(wèi)
（圖片來源：中國(guó)足協(xié)官網(wǎng)截圖 校對(duì) 李凱波）
