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政經(jīng)1號(hào)︱兩會(huì)時(shí)刻,從江蘇13城“年報(bào)”數(shù)據(jù)里讀懂“優(yōu)等生”

近日,江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市陸續(xù)召開地方兩會(huì),2023年期末成績單正式出爐。過去一年,省內(nèi)13位“優(yōu)等生”都取得了不俗成績。從數(shù)據(jù)上看,常州高質(zhì)量邁入GDP萬億之城,蘇州、南京、無錫、南通、常州等5個(gè)“萬億城”協(xié)同發(fā)力,為全省經(jīng)濟(jì)總量增長開足馬力;科技創(chuàng)新成果豐碩,高水平實(shí)驗(yàn)室和科技成果共同筑起科創(chuàng)高原;文旅經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁,文旅消費(fèi)總額達(dá)到5366.36億元……

已經(jīng)過去的2023年在江蘇發(fā)展史上具有重要意義。這一年,習(xí)近平總書記全國兩會(huì)期間參加江蘇代表團(tuán)審議,兩次親臨江蘇考察,發(fā)表重要講話、作出重要指示,為江蘇做好工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。全省上下奮勇爭(zhēng)先、砥礪前行,鏗鏘邁動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。答卷時(shí)刻,新華報(bào)業(yè)·新江蘇記者從省內(nèi)多地的政府報(bào)告中提取六組關(guān)鍵詞,縱覽13城的社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

關(guān)鍵詞:穩(wěn)中有進(jìn)

作為經(jīng)濟(jì)大省,江蘇GDP總量始終位居全國第一方陣。2023年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),江蘇在年初便發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。省內(nèi)多個(gè)城市紛紛跟進(jìn),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。



省會(huì)城市南京在2023年交上了一份令人羨慕的答卷:預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.7%左右,總量1.75萬億元左右、繼續(xù)保持全國前十。經(jīng)濟(jì)增長離不開政策推動(dòng),為全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),南京制定實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)“33條”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好“23條”等一攬子政策,累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)327億元。此外,還開展招商引資大會(huì)戰(zhàn),舉辦金洽會(huì)、世界智能制造大會(huì)等重大活動(dòng),招引10億元以上項(xiàng)目203個(gè)。千方百計(jì)穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤,跨境電商份額全省第一。

2023年前三季度GDP總量全省第一的蘇州,依然延續(xù)火熱態(tài)勢(shì)。43個(gè)省重大、468個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度計(jì)劃投資;博世汽車電子、大尺寸硅材料、盛虹儲(chǔ)能等一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè),新簽約億元以上項(xiàng)目1331個(gè);文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展火熱,全年接待游客1.7億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入2840億元。


圖片來源:常州發(fā)布

圖片來源:常州發(fā)布


再看新加入“萬億俱樂部”的常州,2023年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入680.3億元,增長7.7%,稅收占比達(dá)86%、全省第一;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%,增速連續(xù)21個(gè)月保持蘇南第一。尤為一提的是,享有“新能源之都”的常州去年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7500億元左右,投資熱度全國第一。

除了以上提到的三座城市,無錫、南通兩座“萬億城”蹄疾步穩(wěn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好發(fā)展。蘇南主要城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量可喜,地處蘇北的宿遷、淮安、連云港的GDP增長率預(yù)計(jì)都在7%以上,成為全省經(jīng)濟(jì)“跑得最快”的區(qū)域。其中,連云港2023年預(yù)計(jì)GDP增長11%左右,外貿(mào)進(jìn)出口增長20.1%,增幅居全省首位。

關(guān)鍵詞:攀高向強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)興則城市興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。2023年國家先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)榜單上,江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市全部入選。也正得力于雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),江蘇13城可以匯聚行業(yè)尖端形成產(chǎn)業(yè)集群,既有10個(gè)“國字號(hào)”的集群航母,也不乏一些增長潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè)集群。


圖片來源:南通發(fā)布

圖片來源:南通發(fā)布


素有“江海門戶”之稱的南通,憑借優(yōu)越的地理區(qū)位條件,堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)立市,制造強(qiáng)市之路。2023年,南通船舶海工、高端紡織、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源等六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破1萬億。在前不久召開的全市新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)上,南通更是提出力爭(zhēng)5年實(shí)現(xiàn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模翻番,達(dá)到2萬億元;到2035年,基本形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)體系。

同在長江北岸,泰州將目光聚焦大健康產(chǎn)業(yè)。去年,健康中國發(fā)展大會(huì)、健康中國建設(shè)研討會(huì)等“國字號(hào)”會(huì)議花落泰州,國家藥品進(jìn)口口岸“十年磨一劍”獲批,全省首家藥監(jiān)綜合體揭牌運(yùn)行,泰州獲評(píng)全省唯一省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。


圖片來源:沭陽發(fā)布

圖片來源:沭陽發(fā)布


全省“最年輕”的地級(jí)市宿遷,2023年誕生了首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè),光伏新能源產(chǎn)業(yè)成為全市未來發(fā)展的新高地;在地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)上,宿遷花木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國5%、白酒產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全國近6%、膜材料產(chǎn)值占全國5%。

連云港聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè),海洋生產(chǎn)總值突破1100億元,全市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。

關(guān)鍵詞:科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)

創(chuàng)新,是江蘇這個(gè)制造業(yè)大省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“牛鼻子”,也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、贏得未來的決心和定力。過去一年,江蘇堅(jiān)決扛起在國家科技創(chuàng)新格局中的“第一方陣”使命,地方城市迎風(fēng)直上,創(chuàng)新指數(shù)不斷走高。



自然指數(shù)—科研城市全球排名升至第6位、國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)居全國第4位,2份榜單簡明扼要地道出了南京去年在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的成績。2023年,南京在研培育的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到12個(gè),紫金山實(shí)驗(yàn)室建立業(yè)界首個(gè)6G綜合實(shí)驗(yàn)室,全市共有10家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè),累計(jì)達(dá)23家、占全省近四分之三,“創(chuàng)新策源地”持續(xù)鞏固。

創(chuàng)新之城蘇州,去年全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到1055億元;高新技術(shù)企業(yè)超過1.57萬家,國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)突破400家,均位居全國第4;國家科技型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬家,位居全國第一;蘇州實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè),成功獲批5家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;深時(shí)數(shù)字地球國際大科學(xué)計(jì)劃獲國務(wù)院批復(fù)立項(xiàng),姑蘇城畔的“科創(chuàng)森林”生機(jī)蓬勃。


圖片來源:新華視點(diǎn)

圖片來源:新華視點(diǎn)


以科技創(chuàng)新澎湃社會(huì)發(fā)展,2023年的無錫科創(chuàng)爆發(fā)力強(qiáng)勁,獲批省工程技術(shù)研究中心74家、企業(yè)技術(shù)中心113家、均創(chuàng)歷年新高,布局建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體80家,“奮斗者”號(hào)完成極限深潛,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有望實(shí)現(xiàn)全省“十一連冠”。

面積最小、人口最少的鎮(zhèn)江,入圍“全國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜”;徐州發(fā)射了國內(nèi)首顆礦用遙感衛(wèi)星“礦大南湖號(hào)”;連云港獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市;宿遷全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)首次突破2%……過去一年,江蘇的科技圖冊(cè)上又增添了濃墨重彩的一筆。

關(guān)鍵詞:物阜民豐

江蘇以占全國1.1%的國土面積、占全國3.2%的耕地,生產(chǎn)了全國5.5%的糧食,不但端穩(wěn)了江蘇8500多萬常住人口的“飯碗”,更為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在揚(yáng)州,去年全市新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.5萬畝,糧食生產(chǎn)“二十連豐”;徐州同樣達(dá)成糧食生產(chǎn)“二十連豐”的喜人成績,綠色蔬菜還率先建成全省唯一產(chǎn)值超千億元市域農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,5個(gè)鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。



泰州的成績也不甘落后:糧食單產(chǎn)連續(xù)七年居全省首位;實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目149個(gè),新增省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2家,海陵創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,姜堰獲評(píng)首批國家農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范基地。

傲人成績落實(shí)到民生細(xì)節(jié),就是一組組溫暖人心的數(shù)據(jù):在南京,建成服務(wù)大學(xué)生求職“寧青驛站”25個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.1萬人;籌集人才房1.9萬余套、保障性租賃住房2.4萬套(間),主城區(qū)輪候家庭公租房全部保障到位;學(xué)前教育普及普惠率全省第一。


圖片來源:南京發(fā)布

圖片來源:南京發(fā)布


在常州,教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展駛上“快車道”,新改擴(kuò)建學(xué)校78所新增學(xué)位4.1萬個(gè),義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡比例全省第一。在淮安,新開工棚戶區(qū)改造1.2萬余套,改造老舊小區(qū)206個(gè);入選全國緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市國家醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市,提檔升級(jí)15個(gè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生中心……一幅幅安居樂業(yè)的動(dòng)人畫面在長江南北徐徐展開。

關(guān)鍵詞:互融互通

作為東部沿海重要的行政區(qū)之一,江蘇擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。地相近、人相親,近年來,長三角一體化、蘇錫常都市圈、寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成績斐然。2023年,“上海一蘇州”科技集群首次躋身全球第五,蘇州與上海、浙江共建的全國首個(gè)跨省域高新區(qū)掛牌成立;長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心首個(gè)分中心落戶南通……


滬寧沿江高鐵(圖片來源:蘇州發(fā)布)

滬寧沿江高鐵(圖片來源:蘇州發(fā)布)


輻射、共建、成長,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必然缺不了便利的交通運(yùn)輸。從年終成績單上來看,各地交通建設(shè)你追我趕,紛紛跑出“加速度”:滬寧沿江高鐵通車運(yùn)營,蘇州軌交11號(hào)線與上海軌交實(shí)現(xiàn)“無感換乘”;錫宜高速改擴(kuò)建、長江隧道南接線等市域一體化道路全面開工,碩放機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施工程開工建設(shè);北沿江高鐵、張靖皋長江大橋、海太長江隧道超序時(shí)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞:美麗江蘇

江蘇不僅是經(jīng)濟(jì)大省,還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)大省。過去一年,江蘇各地持續(xù)擦亮生態(tài)高顏值,共繪綠意盎然的美麗蘇景圖。太湖美,美就美在太湖水。2023年,無錫太湖治理呈現(xiàn)顯著,太湖無錫水域16年來首次未發(fā)現(xiàn)異常水體,成為全省PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)唯一雙達(dá)標(biāo)城市。


圖片來源:鹽城發(fā)布

圖片來源:鹽城發(fā)布


位于黃海之濱的鹽城,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。2023年,鹽城獲得“國際濕地城市”認(rèn)證,高水平舉辦全球?yàn)I海論壇會(huì)議;科學(xué)實(shí)施生態(tài)修復(fù),大陸自然岸線保有率43.6%、全省最高擦亮“世界自然遺產(chǎn)”靚麗名片,推動(dòng)生態(tài)+文旅、康養(yǎng)等深度融合……美麗中國的鹽城樣本逐漸成型。

在南通,2023年P(guān)M2.5平均濃度全省最低,空氣優(yōu)良天數(shù)比率全省第一,430公里沿江沿海生態(tài)帶全線貫通,“江豚灣”成為南通生態(tài)文明建設(shè)新標(biāo)識(shí);在徐州,全市治理采煤沉陷區(qū)9000畝、修復(fù)礦山32處,建成美麗幸福河湖240條、農(nóng)村生態(tài)河道1120公里……

推窗見綠,出門即景,一輪輪的“內(nèi)外”兼修,全省各市精彩不斷、美不勝收。



過去的一年,江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市各自“秀”出了含金量十足的成績單?!捌础背蔀閮?nèi)化于江蘇各地的力量來源,也正因?yàn)楦矣谄床?,江蘇13城的各項(xiàng)事業(yè)才邁上新臺(tái)階、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)才圓滿實(shí)現(xiàn)。2024年是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,13城在社會(huì)發(fā)展的“任務(wù)書”上又畫下了怎樣的著重號(hào)?

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,大部分城市都公布了今年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長率,“拼經(jīng)濟(jì)”依然擺在13城各項(xiàng)工作的重要位置。南京著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)大突破,加快四大支柱產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展;常州在新能源之都建設(shè)上再出發(fā),目標(biāo)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8800億元,力爭(zhēng)整車產(chǎn)量突破100萬輛;南通明確提出,服務(wù)保障7個(gè)新開工百億級(jí)、26個(gè)超50億元項(xiàng)目,加快推進(jìn)47個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目;連云港聚焦海洋產(chǎn)業(yè)突破,持續(xù)提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。

在推動(dòng)科技自立自強(qiáng)上,蘇州將強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng),充分釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能;無錫計(jì)劃完成梁溪科技城、鑫湖未來城等新城投資170億元以上,建成投用功能完備的科創(chuàng)載體160萬平方米,并引進(jìn)超過200個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì));徐州加速突破科技創(chuàng)新,目標(biāo)培育科技型中小企業(yè)1000家、瞪羚企業(yè)20家,創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上,宿遷提出2024年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在410萬噸以上,新建100個(gè)“家門口”就業(yè)項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達(dá)230億元,拓寬農(nóng)民增收致富之路;淮安將新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝,創(chuàng)建4個(gè)以上的國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化灌區(qū);揚(yáng)州、鹽城、泰州也將有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)根基。

在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上,蘇州、無錫、常州、南通深度融入和服務(wù)長三角一體化發(fā)展,蘇錫常都市圈、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展勢(shì)頭良好;泰州、淮安、南通、徐州等地交通建設(shè)新規(guī)劃提上日程,“軌道上的江蘇”建設(shè)提速,串聯(lián)起城市之間的發(fā)展機(jī)遇。

優(yōu)化城市空間布局,實(shí)施老舊小區(qū)改造,興教育、穩(wěn)就業(yè),推進(jìn)長江大保護(hù)和太湖治理,繁榮文化事業(yè)……2024年的新征程上,江蘇13城步履不停,盡管內(nèi)部發(fā)展存在差異,但凝聚其間的謀發(fā)展、干實(shí)事的精神一脈相通。

路雖遠(yuǎn)行則將至,事雖難做則必成。江蘇省兩會(huì)即將召開,全省上下凝聚一心,將共同為江蘇取得的傲人成績感到驕傲,也將在新的春天啟程,昂首闊步地奔向下一個(gè)目標(biāo)。

新華報(bào)業(yè)·新江蘇記者喻婷 馬麗花


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