習近平總書記強調，江蘇必須在保障和改善民生、推進社會治理現代化上走在前列。要加快健全社會保障體系，健全就業(yè)促進機制和就業(yè)公共服務體系，做好重點群體就業(yè)工作。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”，完善社會治理體系，健全城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進機制，推進社會治理數字化。要推進應急管理體系和能力現代化，深入開展安全生產專項整治，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。
奮進足跡
民生有“溫度” 幸福有“熱度”
就業(yè)是最大的民生。2023年，鹽城頂格落實援企穩(wěn)崗各項政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)超7萬人。開發(fā)臨時性公益性崗位數、安置數均居全省前列。創(chuàng)新將“就在鹽城”零工驛站、“鹽城家政”社區(qū)服務網點與“家門口”就業(yè)服務站融合建設，打造“一站多能、三站合一”基層服務平臺20個。
過去一年，鹽城市圍繞貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，市委全會展開“四個三”工作布局，強調注重“三大提升”：持續(xù)提升民生幸福指數、提升社會治理效能、提升安全發(fā)展水平，在增進民生福祉、守牢安全底線上實干爭先，努力彰顯鹽城溫度。民生實事扎實推進，民生支出占財政支出比重超80%，人民生活品質持續(xù)改善。
圍繞改善民生福祉，鹽城著眼實現更高水平“民生七有”，促進城鄉(xiāng)協(xié)調，提高群眾收入，創(chuàng)造綠色美好生活。一串串數字背后，是深厚的為民情懷，是鹽城打拼出來的幸福感。2023年，鹽城市企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保122.77萬人，新增參保突破9萬人，再創(chuàng)歷史新高；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保212.08萬人，參保繳費率超80%，列全省第一方陣；近3.16萬名被征地農民納入保障范圍，籌集社會保障資金38.72億元，安置補助費全額抵繳社會保障費用達100%。
“床邊裝上了扶手，衛(wèi)生間新添沐浴坐便兩用椅，廚房地面也進行改造，出門還多了老年手杖，這個春節(jié)，過得特別舒坦，政府為我們免費做了這么多好事，感動得不知怎么表達……”3月1日，東臺市東臺鎮(zhèn)卞團村村民張銀存提起“適老化改造”，激動之情溢于言表。
為緩解老人“節(jié)后空巢癥”，讓幸福不斷檔，鹽都區(qū)大岡鎮(zhèn)富港社區(qū)的長者幸福食堂正月初八就開業(yè)了?！懊款D三菜一湯，天天不重樣。今天天氣好，大約有100多位老人前來就餐。因為現在村村通公交，很多老人乘公交車來，大家在一起也更熱鬧?！笔程秘撠熑硕庞翊焊嬖V記者，政府補貼之后標準為80周歲以上老人用餐收費1元、70至79周歲收費3元、60至69周歲收費5元，“考慮到老人就餐的特殊性，出入口都是無障礙通道，還可以打包帶走?！?/p>
據了解，鹽城市養(yǎng)老服務體系建設榮獲省政府真抓實干督查激勵，“鹽年益壽”養(yǎng)老服務品牌被評為全省高質量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果，形成沿海中等發(fā)達地區(qū)老有所養(yǎng)的鹽城創(chuàng)新實踐。2023年，鹽城市“鹽年益壽”養(yǎng)老服務體系建設工程完成投資1.36億元，建成10個面積不少于1000平方米的城市街道“樞紐式”養(yǎng)老服務綜合體，建成100個示范性“長者幸福食堂”，為一萬名獨居老人安裝一鍵呼叫、煙霧報警器裝置。
健康是最大的幸福。鹽城市高度重視“健康鹽城”建設，全市公立醫(yī)院與95家知名三甲醫(yī)院建立合作關系，建成院士工作站5個、名醫(yī)工作室362個，每月邀請上海、南京等地名院名家來鹽坐診，讓老百姓在家門口就能享受優(yōu)質的醫(yī)療服務。
去年，經全國愛衛(wèi)辦評選，鹽城市連續(xù)三年蟬聯(lián)全國健康城市建設樣板市。優(yōu)質資源不斷擴容，深化醫(yī)改步伐堅定，鹽城首次被省政府評為“深化醫(yī)改和公立醫(yī)院綜合改革”“基層衛(wèi)生服務能力和隊伍建設”兩項真抓實干成效明顯地區(qū)，東臺市縣域緊密型數字化醫(yī)共體“十張網”建設經驗在全省推廣。
“春節(jié)前一個月，我們還調解了村里關于土地、鄰里、婚姻的一些矛盾糾紛。在農村，這些矛盾一旦發(fā)生，立刻上門去調解，往往能起到事半功倍的效果?！睂Υ?，大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)司法所工作人員姚敏感觸頗深，“我們鎮(zhèn)38個村居，村村都有調解委員會，由網格員和志愿者組成，隊伍越來越龐大，基層群眾熟悉基層矛盾，這對于及時化解矛盾，非常有效?！?/p>
“依靠群眾就地化解矛盾”“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”……堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經驗”，是推動社會治理取得新進步、邁上新臺階的關鍵一環(huán)。鹽城市持續(xù)有效推進矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設，打造“鹽之有理”工作品牌，推動群眾訴求“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”。
據悉，依托“一站式”平臺聚合專業(yè)調解力量，目前全市設立各類調委會2695家，成立全省首家海外調委會——“鎳合”海外調解聯(lián)盟，建立專業(yè)性行業(yè)性組織156個，配備縣鎮(zhèn)村三級專職調解員3474人，為群眾提供便捷、優(yōu)質、全面的解紛服務。
“甲類地上生產場所，一個防火分區(qū)或樓層的建筑面積大于100平方米的，安全出口不應少于2個……”去年12月，市應急管理局組織力量對大豐鑫源達化工有限公司開展為期兩天的深度執(zhí)法檢查，從199個檢查事項中查出39項問題隱患。
此外，為全面提升應急處置能力，鹽城市建成射陽直升機海上救援基地，打造海上“一小時”應急救援圈，已出勤16次，從海上成功救起33人，相關做法在應急管理部網站及應急管理報宣傳推廣。持續(xù)強化應急物資儲備，已形成市縣兩級130個應急物資儲備庫、1608類應急物資的儲備清單。
走好新時代新征程，展現新氣象新作為。鹽城傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，持續(xù)不斷出硬招、真招、實招，全力解決群眾所需所盼，努力通過一件件民生實事，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
幸福聲音
守護萬家燈火
“前天中午，小區(qū)一名82歲的老人走失，老人的女兒非常著急，向我們尋求幫助?！?月5日中午，市區(qū)萬戶新村社區(qū)警務室內，民警盧俊良介紹，“我們通過對老人路徑的尋找，最終在雙元路發(fā)現她的身影，家人非常感激?！?/p>
“沒想到，這么短的時間，就領到居住證。而且不用出小區(qū)，在樓下的社區(qū)警務室就能拿到，省時省力?！贝汗?jié)后，徐州姑娘常雨昕來鹽城工作，租住在萬戶新村，“沒想到，這里的社區(qū)警務室可以辦理很多業(yè)務，24小時有人值班，有幾次我深夜加班回來，看到警務室燈還亮著?！?/p>
百姓事，無小事。建在社區(qū)的警務室，就像亮在群眾心上的一盞明燈，照亮并守護著小區(qū)的居民。尋找走失老人、調解鄰里矛盾、上門辦理證件等事情，是盧俊良和同事的日常，“每個樓道都貼上了我的工作照，很多居民都認識我，有事就跑到警務室，我們也樂此不疲。”
萬戶新村建于1983年，現有127幢住宅樓、約1.3萬人，人口流動性大、入住人員多，是市區(qū)目前較大的開放式小區(qū)之一。小區(qū)人多、事雜、警力少，給基層社會治理帶來較大的挑戰(zhàn)。過去，僅摸清轄區(qū)底數，就需要花好幾個月的時間。為此，亭湖公安向科技要警力、向數據要戰(zhàn)斗力，大力推動智慧安防小區(qū)建設。依托警網通平臺，開發(fā)以實景地圖為底座的數字社區(qū)平臺，讓民警能隨時掌握轄區(qū)情況。
在社區(qū)警務室，數字沙盤包含著萬戶新村和耿伙新村，與真實場景一一對應，不僅實現實景展示，還能通過數據串聯(lián)和大屏互動，更好幫助民警開展日常工作。盧俊良指著屏幕上閃爍的亮點說：“這是我們‘萬家衛(wèi)士’的分布點位，這支安防隊伍由民警、輔警、網格員、志愿者組成，通過隨身的智能設備，實時傳輸定位數據并投射到數字沙盤上，轄區(qū)內如有警情發(fā)生，我們就能迅速調度周邊力量先期快速處置?！?/p>
“我在這里住了快30年，萬戶新村的改造力度非常大，治安管理也非常好，無論是社區(qū)管理還是居民素質，都得到很大提升。打個比方，過去春節(jié)前，我都不太敢把香腸曬在樓下，現在不管是香腸還是咸肉，放心曬，安全得很！”64歲的彭金生告訴記者，小區(qū)內除了有警務室，還有長者幸福食堂、議事廣場、社區(qū)服務中心、社區(qū)醫(yī)院等，“生活非常方便，更安心，更舒心?！?/p>
萬家燈火，全心守“戶”，這只是全市基層治理的一個縮影。
據悉，平安鹽城、法治鹽城建設深入開展，智慧安防小區(qū)基本實現市域全覆蓋，在全省率先建成矯治罪錯未成年人專門學校，創(chuàng)成首批全國社會治安防控體系建設示范城市，年度法治建設滿意度全省第一。
