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新江蘇評(píng)論員 留白
近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局聯(lián)合公布《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立完善網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理機(jī)制，健全用戶注冊(cè)、賬號(hào)管理、個(gè)人信息保護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等制度。該規(guī)定自2024年8月1日起施行。
如今，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活中不可缺少的一部分，一場(chǎng)場(chǎng)“按鍵傷人”的網(wǎng)絡(luò)暴力也逐漸引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年來，因網(wǎng)絡(luò)暴力信息而釀成的悲劇不在少數(shù)，如女孩保研名校卻因染粉色頭發(fā)遭網(wǎng)暴后自殺、男孩被撞身亡后母親因妝容完整被網(wǎng)暴跳樓、劉學(xué)州發(fā)布尋親信息遭網(wǎng)暴自盡而亡……可以說，網(wǎng)絡(luò)暴力信息不僅破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，還嚴(yán)重影響社會(huì)公眾的安全感。治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息，凝聚著全社會(huì)對(duì)清朗網(wǎng)絡(luò)空間的期待。
在此之前，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力信息的治理，通常是在事情發(fā)生后進(jìn)行追責(zé)，這種方式難以治標(biāo)治本，亦無法有效防范傷害的一再發(fā)生。
此次《規(guī)定》中特別提出了“預(yù)防預(yù)警”“信息和賬號(hào)處置”“保護(hù)機(jī)制”，對(duì)平臺(tái)提出了全流程治理的整體框架，也列明了全流程治理的具體制度要求。比如，《規(guī)定》明確網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在國(guó)家網(wǎng)信部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)下細(xì)化網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息特征庫(kù)和典型案例樣本庫(kù)，采用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和人工審核相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的識(shí)別監(jiān)測(cè)。這樣一來，能夠?qū)撛诘牟环ㄐ袨槿水a(chǎn)生威懾作用，從而降低網(wǎng)暴發(fā)生率。再比如，在保護(hù)、救濟(jì)和事后懲戒環(huán)節(jié)，《規(guī)定》要求平臺(tái)為用戶提供保護(hù)措施、便捷的取證和投訴舉報(bào)通道。這也解決了不少受害人自我保護(hù)能力弱，遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力時(shí)手足無措的情況。
要知道，網(wǎng)絡(luò)暴力一旦形成，對(duì)受害者精神上造成的損傷往往難以挽回，相比于僅在事后追責(zé)，網(wǎng)絡(luò)暴力更需要全流程防范和治理。可以看出，《規(guī)定》通過構(gòu)建覆蓋事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中干預(yù)處置、事后追責(zé)懲戒的全鏈條閉環(huán)治理機(jī)制，最大程度預(yù)防嚴(yán)重侵害事件的發(fā)生。
此外，《規(guī)定》還明確了多方主體責(zé)任。除了對(duì)平臺(tái)提出要求，還明確要求公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)布推廣、互動(dòng)評(píng)論等全過程信息內(nèi)容安全審核機(jī)制，發(fā)現(xiàn)賬號(hào)跟帖評(píng)論等環(huán)節(jié)存在網(wǎng)絡(luò)暴力信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取舉報(bào)、處置等措施；要求網(wǎng)絡(luò)論壇社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)群組的建立者和管理者履行管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)用戶制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的，應(yīng)當(dāng)依法依約采取限制發(fā)言、移出群組等管理措施。
與線下暴力行為不同，網(wǎng)絡(luò)暴力行為一般通過網(wǎng)絡(luò)暴力信息的快速聚集和擴(kuò)散，對(duì)受害者產(chǎn)生集中攻擊，造成嚴(yán)重的侵害后果。但由于參與者眾多，每一個(gè)實(shí)施言論侵害的施害者單獨(dú)構(gòu)成的傷害又比較“小”，往往在追責(zé)時(shí)比較困難，因此一些人在參與網(wǎng)絡(luò)暴力時(shí)有了“法不責(zé)眾”的心態(tài)，更加肆無忌憚。而《規(guī)定》中明確的多方主體責(zé)任有助于打擊此類心態(tài)，能夠讓各方都參與到網(wǎng)絡(luò)暴力信息的治理中來，避免彼此間互相推諉。
治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息無法一蹴而就。此次《規(guī)定》的發(fā)布，體現(xiàn)出有關(guān)部門協(xié)同共治網(wǎng)絡(luò)暴力信息的決心。下一步，應(yīng)針對(duì)具體落實(shí)情況，不斷完善各方面細(xì)節(jié)，讓《規(guī)定》進(jìn)一步落地。相信以此為契機(jī)，“按鍵傷人”的網(wǎng)絡(luò)暴力終有一天不會(huì)再上演，我們也能夠期待一個(gè)更加天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間。
