優(yōu)化營商環(huán)境是提振社會(huì)信心、激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。江蘇以習(xí)近平總書記的系列重要講話精神為指引，瞄準(zhǔn)“持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)方式，以一項(xiàng)項(xiàng)全國率先、領(lǐng)先的改革舉措，不斷構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展持久強(qiáng)大的“引力場”。
江蘇臺記者沈楊：南京仙林大學(xué)城是南京高校最為集中的地區(qū)。這沓材料就是大學(xué)生落戶就業(yè)所要準(zhǔn)備的材料，有居住證辦理、醫(yī)保續(xù)保、租房補(bǔ)貼等等，總共有11項(xiàng)事項(xiàng)?，F(xiàn)在，只要對照清單準(zhǔn)備好證件和資料，來一趟就能全部搞定。
“高效辦成一件事”改革是江蘇近年來優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重點(diǎn)改革舉措。作為這一改革的試點(diǎn)項(xiàng)目之一，“大學(xué)生畢業(yè)留寧一件事”改革為當(dāng)?shù)負(fù)屪ジ哔|(zhì)量人才提供了改革紅利。11個(gè)關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)被整合為“一件事”，辦事效率大幅提升。
南京市棲霞區(qū)數(shù)據(jù)局副局長喬強(qiáng)說，所有部門按照辦理時(shí)間的前后順序排出序列，把所有涉及的48份材料最后整合成15份材料，通過數(shù)據(jù)網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，整個(gè)辦理流程節(jié)約了三分之二的時(shí)間。
宿遷籍留寧大學(xué)生李尚告訴記者，辦理居住證以及申請租房補(bǔ)貼，只要身份證、畢業(yè)證還有租房合同，在街道就可以辦理，一次就搞定了，居住證辦完了可以直接寄過來。
聚焦百姓最“急難愁盼”的需求，瞄準(zhǔn)“高效”和“辦成”兩個(gè)關(guān)鍵詞，目前，江蘇已經(jīng)實(shí)現(xiàn)新生兒出生、企業(yè)開辦等26個(gè)高頻“一件事”的全省統(tǒng)一受理，“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”平均60%以上。此外，企業(yè)信息變更、開辦運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)信息核查和社保卡居民服務(wù)等4個(gè)由江蘇承擔(dān)的國務(wù)院“高效辦成一件事”創(chuàng)新示范項(xiàng)目，均已先行落地、率先見效。
作為制造業(yè)大省，江蘇對制造業(yè)企業(yè)的財(cái)政貼息是惠企政策的重要一環(huán)。以往不少企業(yè)都存在“找不到、看不懂、不會(huì)辦”的情況，對此，江蘇一方面搭建“一企來辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，讓企業(yè)“一網(wǎng)辦事”。另一方面積極推動(dòng)財(cái)政貼息的“免申直達(dá)”改革：惠企政策的兌現(xiàn)，由原來的“申報(bào)、受理、審核、撥付”的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)比對、意愿確認(rèn)、撥付到賬”的主動(dòng)服務(wù)模式。
江蘇欣欣航天新材料有限公司副總經(jīng)理韓超告訴記者，解決了公司對財(cái)政貼息政策不熟悉的問題，同時(shí)也極大減輕了公司整理材料申報(bào)的壓力。1到6月份，公司可以獲得貼息資金55.5萬元。
江蘇省財(cái)政廳工貿(mào)處處長張駿說，讓企業(yè)能夠更便捷、更廣泛享受到財(cái)政政策和資金支持，是推行“免申直達(dá)”改革的初衷。
黨的十八大以來，江蘇堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，瞄準(zhǔn)“持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的殷切期盼，在改革之路上堅(jiān)定前行。全省成立省優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，提出建立“1+5+13+N”營商環(huán)境政策體系，通過高位推動(dòng)，立起四梁八柱，全力打造營商環(huán)境金字招牌。
聚焦政策環(huán)境建設(shè)，著力提信心促發(fā)展。江蘇在全國率先出臺推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)42條、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好28條以及促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、優(yōu)化外商投資環(huán)境等系列政策措施，2023年累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)2185億元。
聚焦市場環(huán)境建設(shè)，著力促公平激活力。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦最快0.5個(gè)工作日辦結(jié)。
聚焦政務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力優(yōu)服務(wù)增便利。公布行政許可事項(xiàng)清單722項(xiàng)，做到清單之外無許可，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)162項(xiàng)“跨省通辦”、175項(xiàng)長三角“一網(wǎng)通辦”。
聚焦法治環(huán)境建設(shè)，著力穩(wěn)預(yù)期護(hù)權(quán)益。出臺《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等地方性法規(guī)。開展行政執(zhí)法提升三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。
聚焦人文環(huán)境建設(shè)，著力強(qiáng)保障添動(dòng)能。實(shí)施省科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計(jì)劃，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。暢通常態(tài)化政企溝通機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難問題。
江蘇慧智新材料科技有限公司總經(jīng)理顧凱告訴記者，不動(dòng)產(chǎn)登記變成多部門聯(lián)合“并聯(lián)式”辦理的模式，整個(gè)過程給予公司投產(chǎn)節(jié)約60天時(shí)間。
中糧貿(mào)易（靖江）有限公司副總經(jīng)理王愛民告訴記者，當(dāng)天拿到了施工許可證，這也使我們更加堅(jiān)定了投資的決心。
一系列改革舉措，從微觀到宏觀，從細(xì)處到全局，讓有效市場和有為政府更好結(jié)合。2023年底，全省經(jīng)營主體總數(shù)超1452萬戶，成為全國首個(gè)在冊個(gè)體工商戶總量破千萬的省份；連續(xù)五年位列全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境“最佳口碑省份”，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)7年在國辦調(diào)查評估中位居全國前列。
江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長程俊杰說，黨的十八大以來，江蘇密集出臺各類改革舉措，一方面回應(yīng)企業(yè)訴求，解決“急難愁盼”；另一方面夯實(shí)服務(wù)保障，維護(hù)市場秩序；此外還注重平臺整合，靠前服務(wù)拼高效；聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，合規(guī)指導(dǎo)防風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f全省上下圍繞“放管服”關(guān)鍵詞從服務(wù)上推動(dòng)發(fā)展，從流程上加快進(jìn)程，從源頭上保障要素，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大勢能。
（江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/楊爾希 俞銘義 何斐 沈楊 郭藝 楊帆 康健 揚(yáng)州臺 泰州臺 無錫臺 鹽城臺 連云港臺 編輯/胡超）
