優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。圍繞如何推動市場主體優(yōu)生快生、優(yōu)質發(fā)展，近年來，宿遷市聚焦建設全省營商環(huán)境最優(yōu)城市，深入推進商事制度集成改革，不斷探索優(yōu)化營商環(huán)境建設新舉措。
“高效辦成一件事”改革是宿遷近年來提升行政效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重點改革舉措。上午，市民曹女士來到宿城區(qū)便民服務中心辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)過前期幫辦代辦專員的指導和線上申報，此次曹女士“輕裝上陣”僅帶了一張身份證就快速領到了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
宿遷市企業(yè)法人曹玉坤說：“到這來現(xiàn)場大概就5分鐘，我的營業(yè)執(zhí)照和我所用的企業(yè)公章全部都拿到了。之前在網(wǎng)上申報流程的時間大概30分鐘左右，很方便快捷。”
聚焦企業(yè)切身需求，開展便利化改革。宿遷市編制發(fā)布“一件事一次辦”事項清單，按照“減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時限”要求，依托“超級管理員”數(shù)據(jù)有序共享，建立受理窗口與各聯(lián)辦部門協(xié)同機制，推動業(yè)務整合、流程再造和審批服務質效提升。自2021年以來，已實施154項“一件事”改革，辦理材料、環(huán)節(jié)、時限較之前分別壓縮58%、63%、70%，累計辦件量200余萬件，“一件事”應用場景和推廣情況居省內前列。
宿遷市宿城區(qū)行政審批局工作人員邱靜說：“服務涵蓋多個環(huán)節(jié)，包括但不限于企業(yè)設立、變更、注銷登記等事項，以及稅務開戶、銀行預約、印章刻章等，為企業(yè)提供‘一站式’的服務?！?/p>
從手續(xù)辦理再到落地生產。一系列改革舉措，從細處到全局，使得企業(yè)可以全身心投入到經(jīng)營發(fā)展中去。三年來，全市各類市場主體突破86萬，平均每天引進1個億元以上項目。
為加速企業(yè)落地生根，宿遷市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合行政審批部打破固聯(lián)模式，改“承諾辦”為“即時辦”，現(xiàn)如今企業(yè)遷移市內辦理時限由法定3個月已壓縮至最快當場辦結。位于宿遷高新區(qū)的江蘇萊希海姆科技有限公司就是改革的受益者。企業(yè)2023年底簽約落戶，遷入手續(xù)全程網(wǎng)上辦理。不到四個月時間，一期生產線便投產達效，目前已實現(xiàn)產值1500萬元。
江蘇萊希海姆科技有限公司董事長楊杰說：“在企業(yè)辦證過程中，我們也得到了區(qū)委區(qū)政府，包括政協(xié)各部門的幫辦工作，我們通過手機線上非常簡單的一些操作，就非?？焖倬屯瓿善髽I(yè)運行的一些證件辦理完畢?！?/p>
經(jīng)濟的高質量發(fā)展離不開好的營商環(huán)境，軟環(huán)境則反映出硬實力。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要指示，強調“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。自2021年起，宿遷市持續(xù)擦亮“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費辦”等營商環(huán)境品牌。每年以清單形式公開優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務承諾100項，讓各類經(jīng)營主體在宿遷投資順心、服務貼心、發(fā)展放心、創(chuàng)業(yè)安心、生活舒心。
對全市2990戶規(guī)上企業(yè)明確幫辦服務專員，設立12345熱線企業(yè)服務專席，“點對點”主動做好幫辦服務。在蘇北上線首家全國“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序“宿遷專區(qū)”，實現(xiàn)全國通用、一照通行、一往通辦。省內首創(chuàng)超級管理員政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，全市50%以上政務服務事項0.5個工作日辦結。上線運行法治化營商環(huán)境服務中心，形成“查詢+溝通+辦理”的涉企司法服務一體化平臺。創(chuàng)新開辟產業(yè)人才職稱評價“直通車”，設立人才服務專窗，實現(xiàn)人才“購房券”、生活補貼、“宿青驛站”等人才服務“一網(wǎng)辦”。率先在全省實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)注冊和前期建設階段行政事業(yè)性收費“零收費”，始終保持在全省“收費項目最少、收費負擔最輕”。全年預計為企業(yè)減負7億元左右。
在近年來的全省營商環(huán)境評價中，14項指標中一半以上保持全省第一方陣，企業(yè)全生命周期辦事效率、服務效能持續(xù)提升，不動產登記、區(qū)域評估、市場監(jiān)管、招標投標、多元解紛等多個領域創(chuàng)新做法獲得國家和省復制推廣。
宿遷市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長李志文說：“接下來我們將著力做好以下幾項創(chuàng)新工作，即在全國率先探索構建個體工商戶強制退出制度，激發(fā)個體工商戶活力和激活經(jīng)濟發(fā)展動能;積極探索個體工商戶活躍度大數(shù)據(jù)研究模型應用，實現(xiàn)個體工商戶分型分類結果在‘活躍貸’的有效運用;探索個體工商戶實名認證‘手機三要素’一致驗證試點，進一步提升實名認證有效性，破解登記中自然人身份證號與手機號不符難題;進一步完善公平競爭審查過錯責任追究辦法，不斷強化公平競爭審查剛性約束，為各類生產經(jīng)營主體提供全生命周期集成服務。”
