交匯點(diǎn)訊 個體工商戶呈現(xiàn)面廣量大、發(fā)展階段不同、利益訴求多元化等特點(diǎn)，需要分類施策，積極構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶培育政策體系。為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，進(jìn)一步加大對個體工商戶發(fā)展的扶持力度，省市場監(jiān)管局會同相關(guān)部門在全省開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，建立完善扶持個體工商戶發(fā)展個性化、差異化政策措施和服務(wù)機(jī)制，提升個體工商戶整體發(fā)展質(zhì)量。
日前，江蘇省市場監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、省財政廳等17個廳局聯(lián)合制定《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的實(shí)施意見》，7月25日，省市場監(jiān)管局對《意見》進(jìn)行解讀。
分型幫扶是將實(shí)際開展經(jīng)營活動的個體工商戶，按照存續(xù)時間、經(jīng)營狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標(biāo)，劃分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三種類型，并實(shí)施針對性幫扶措施。
“生存型”是處于初創(chuàng)或維持經(jīng)營階段，經(jīng)營規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力差，銷售額或者營業(yè)收入相對較低的個體工商戶；“成長型”是處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營階段，有少量雇員或者實(shí)際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業(yè)收入的個體工商戶；“發(fā)展型”是處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營規(guī)模較大，有一定稅收貢獻(xiàn)度或者吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，銷售額或者營業(yè)收入較高，擁有良好商譽(yù)的個體工商戶。
分類培育是對特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶分為“名特優(yōu)新”四類，定期進(jìn)行認(rèn)定，建立名錄數(shù)據(jù)庫，開展重點(diǎn)培育的措施。
“名”即“知名”，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力，在縣級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度；“特”即“特色”，依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨(dú)特，具有代表性；“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”，長期誠信經(jīng)營超過一定年限，在服務(wù)某一領(lǐng)域客戶群體或者產(chǎn)品線方面具有較強(qiáng)專業(yè)能力；“新”即“新興”，率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富。
江蘇省市場監(jiān)管局登記注冊指導(dǎo)處處長陳幸忠介紹，2024年個體工商戶分型工作已經(jīng)完成，其中生存型占比78.59%、成長型占比17.69%、發(fā)展型占比3.72%。
分型分類后，如何做好精準(zhǔn)幫扶工作？
對“生存型”，側(cè)重優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)、開展創(chuàng)業(yè)扶持、維護(hù)公平競爭、實(shí)施包容審慎監(jiān)管，幫助他們“穩(wěn)得住”；對“成長型”，側(cè)重暢通招工渠道、強(qiáng)化保險保障、降低融資成本、優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們“活得好”；對“發(fā)展型”，側(cè)重強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、開展行政合規(guī)指導(dǎo)、支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)和管理服務(wù)能力，幫助他們“長得大、飛得高”。
對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、深受喜愛的“知名類”，加大品牌培育力度、搭建供需對接渠道、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；對依托本地獨(dú)特產(chǎn)業(yè)和旅游資源的“特色類”，給予特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源傾斜，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、營銷推廣等方面加大服務(wù)支持力度，幫助對接上下游資源；對傳承民間傳統(tǒng)技藝，執(zhí)著堅守、長期經(jīng)營的“優(yōu)質(zhì)類”，加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝挖掘整理和宣傳報道，注重傳承人培育；對積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等的“新興類”，采取引導(dǎo)參加網(wǎng)上經(jīng)營技能培訓(xùn)，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供流量支持、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù)措施。
新華日報·交匯點(diǎn)記者 洪葉
