編者按：
“中國要前進(jìn)，就要全面深化改革開放。”“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點上把新時代改革開放推向新境界。黨的二十屆三中全會提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)?！俺Ｖ莅l(fā)布”推出系列報道“深化改革再出發(fā)”，聚焦我市通過全面深化改革闖出的發(fā)展新路徑、拓展的發(fā)展新空間、激活的發(fā)展新動能，展現(xiàn)來自改革一線的生動實踐。
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運。把握創(chuàng)新與改革的內(nèi)在邏輯，習(xí)近平總書記有過生動的比喻：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”
從“復(fù)興號”馳騁、C919展翅到夢圓“天宮”，“大國重器”頻頻閃現(xiàn)“常州元素”；從成為首批國家產(chǎn)教融合試點城市，到入選全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市；從創(chuàng)新高地科教城拔地而起，到“一核一園兩室三中心”全面起勢……常州不斷加大改革攻堅力度，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，交出了一份與時俱進(jìn)的“創(chuàng)新答卷”。
一條路， 不止步
今年6月，2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎在京揭曉。在常高校院所和科技企業(yè)斬獲特等獎1項、二等獎5項，獲獎等級和獲獎數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。
科教資源相對匱乏，科研院所稀缺，全市發(fā)明專利甚至不及華為一家企業(yè)。這樣的困境曾長期制約著常州高質(zhì)量發(fā)展，如何破局？
從“科技長征”到名城名校合作行，常州通過“招院引所”“招科引智”，讓“常州無名校、名校匯常州”成為現(xiàn)實，蹚出一條“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的創(chuàng)新之路。
每天創(chuàng)造4項發(fā)明專利，2萬余名科技人才迸發(fā)活力，“創(chuàng)新輻射力”成為近6000家企業(yè)發(fā)展的能量源……昔日“田連阡陌，農(nóng)莊寥落”的科教城區(qū)域正以“創(chuàng)新之核”激蕩“發(fā)展之能”。
創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，“改革只在一個環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅定不移推進(jìn)”。
從出臺“創(chuàng)新20條”“產(chǎn)業(yè)30條”“新能源10條”“合成生物10條”等政策，推進(jìn)《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法，強化頂層設(shè)計；到打造“龍城英才計劃”2023升級版，實施"青春留常"計劃、高層次人才“雙聘制”，釋放人才創(chuàng)新活力；再到實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，加快“一核一園兩室三中心”等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化……改革越向縱深，創(chuàng)新越是澎湃。
2023年，常州位列國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)第17；全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.38%，位列江蘇省第三；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)56.2%，位列全省第二。
先立地，再頂天
研究成果從平臺落地到產(chǎn)業(yè)挺立，需要“走”多久？
在常州，一樓之隔，這是從科研成果到試驗產(chǎn)品的距離；一路之寬，這是從上游企業(yè)到下游企業(yè)的距離；一園之內(nèi)，這是從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的距離。
科研和經(jīng)濟聯(lián)系不緊密問題，是多年來的一大痼疾。如何破解科研、經(jīng)濟“兩張皮”？常州提出了務(wù)實方案：促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新型研發(fā)機構(gòu)是實現(xiàn)這一深度融合的重要載體。
新型研發(fā)機構(gòu)本質(zhì)是市場主體，核心在持續(xù)經(jīng)營，而經(jīng)營活動主要依靠成果產(chǎn)業(yè)化。在南京大學(xué)常州高新技術(shù)研究院，科技成果源源不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
南京大學(xué)常州高新技術(shù)研究院院長 陳強
作為首家入駐常州科教城的研發(fā)機構(gòu)，我們已孵化52個創(chuàng)新型企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)委托開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等項目300多項，服務(wù)企業(yè)新增產(chǎn)值超過250億元。
新型研發(fā)機構(gòu)要培育的不僅僅是一個研究院，而是一片繁茂的孵化企業(yè)森林和良好的成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化生態(tài)。溧陽自布局新能源產(chǎn)業(yè)開始，幾乎同步啟動與中國科學(xué)院物理研究所的產(chǎn)學(xué)研共建，天目湖先進(jìn)儲能技術(shù)研究院、長三角物理研究中心相繼落地。
天目湖先進(jìn)儲能技術(shù)研究院行政副院長 陳金鋒
研究院已孵化和吸引超60家科創(chuàng)企業(yè)，包括3家潛在獨角獸和9家瞪羚企業(yè)，“中科系”創(chuàng)新生態(tài)鏈基本成型。
把產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，碰到的瓶頸凝練為科學(xué)問題進(jìn)行研究；科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)的最新成果，轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。
在常州，長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心、清潔能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心、南師大合成生物研究院等重大科技創(chuàng)新平臺正深度融入“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級、新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局”，讓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展跑出“加速度”。
堅持“先立地、再頂天”，一批根植性強、特色鮮明、機制靈活的創(chuàng)新平臺在常州茁壯成長。
誰能干，誰來干
10多名博士給1家企業(yè)“亮燈”。這是發(fā)生在鐘樓區(qū)技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”發(fā)布會上的一幕。
“之前找人才就像大海撈針，不知道這些‘難題’項目契合的專家在哪里?！蔽|智造COO潘正頤喜出望外，通過“揭榜掛帥”不僅找到了人，更找對了人。來自浙江大學(xué)的研究團隊創(chuàng)新性地將生物醫(yī)療領(lǐng)域的光學(xué)相干斷層掃描技術(shù)（OCT）引入工業(yè)制造領(lǐng)域，填補了國內(nèi)工業(yè)相機在穿透深度上的空白。
“誰被卡誰出題，誰能干誰來干”。2022年，鐘樓區(qū)在全市率先啟動“揭榜掛帥”項目。3年多來，該區(qū)不斷完善體制機制，在全國縣區(qū)層面率先探索企業(yè)高校“雙向揭榜”模式，讓科技成果找到“好婆家”；在“揭榜掛帥”中融入“賽馬制”，政府搭建“馬場”，企業(yè)自主“選馬”“定馬”，科技部門“監(jiān)馬”“獎馬”，讓有實力的主體脫穎而出。
這種“創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處”的科技體制改革，正不斷激發(fā)創(chuàng)新活力、釋放創(chuàng)新潛能。不到30歲的吳凡來到了溧陽，擔(dān)任長三角物理研究中心科學(xué)家工作室主任、天目湖先進(jìn)儲能技術(shù)研究院首席科學(xué)家；“雙崗互聘”讓教授走進(jìn)了車間，企業(yè)技術(shù)骨干站上了講堂；“非申即享”“直達(dá)快享”精準(zhǔn)培育各類創(chuàng)新主體；天合光能、恒立液壓、安靠智電等一批常州民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)……
黨的二十屆三中全會提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
常州正以“滾石上山”的韌勁，聚力打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)龍城實驗室、龍城科創(chuàng)學(xué)院、龍城金谷等創(chuàng)新載體的建設(shè)，營造更加具有競爭力的創(chuàng)新生態(tài)；持續(xù)推動中以、中德、中瑞等一批國際合作園區(qū)發(fā)展，建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，推動科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”。
