9月5日，江蘇基層高頻事項“一平臺辦理”在徐州、淮安、揚州、鎮(zhèn)江、泰州5個設(shè)區(qū)市的26個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步上線。至此，基層高頻事項“一平臺辦理”改革試點實現(xiàn)了全省設(shè)區(qū)市全覆蓋，標志著這一全國首創(chuàng)的改革舉措已取得實質(zhì)性突破，將有效為基層減負賦能。
“高效辦成一件事”，把政務(wù)小窗口作為改革突破口。政務(wù)服務(wù)窗口是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、高效辦成一件事的重要一環(huán)，也是檢驗干群關(guān)系和營商環(huán)境的試金石。以前，基層辦事服務(wù)大廳窗口有十幾套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)不互通、數(shù)據(jù)不共享，窗口人員需要登錄不同系統(tǒng)有時還需要切換不同網(wǎng)絡(luò)、配置專用電腦。如今，只要一個賬號和密碼，不用再切換系統(tǒng)，即可辦理多個部門的30項高頻事項，“一窗受理、綜合服務(wù)”，而且所有服務(wù)“全省統(tǒng)一標準”，避免了事項清單線下線上“兩張皮”、辦理標準地區(qū)不一致等問題。從實效上看，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，讓服務(wù)精準對接基層工作節(jié)奏和群企實際需求，為群眾算好“時間賬”，就能既減輕基層“負擔指數(shù)”，又提升群眾“幸福指數(shù)”。
為群眾算好“時間賬”，離不開“數(shù)字賦能+場景創(chuàng)新”。此次基層高頻事項“一平臺辦理”改革，首創(chuàng)“條融塊合、敏捷服務(wù)”新模式，僅通過小幅改造、接口對接、頁面集成等方式，就完成了省垂系統(tǒng)和市級平臺對接，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通”“用戶通”“應(yīng)用通”“數(shù)據(jù)通”。辦事效率和便捷性的顯著提升，得益于后端強大的數(shù)據(jù)共享支持。今年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，明確了首批13項重點事項清單。上海“渝快辦”App一鍵提交學生報名材料，簡化入學流程；京津冀建立“區(qū)域通辦”聯(lián)動機制；浙江“浙里辦”App提供相親服務(wù)“親青戀”……各地依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)支撐能力，對準群眾和企業(yè)的生活、經(jīng)營“時間表”，開展技術(shù)攻關(guān)，解鎖政務(wù)服務(wù)的多樣化、個性化場景，讓企業(yè)和群眾實現(xiàn)辦事多元化、便捷化、高效化。
為群眾算好“時間賬”，需要下足調(diào)查研究的功夫。習近平總書記強調(diào)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、企事業(yè)單位和窗口服務(wù)單位都要把為民服務(wù)工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標準改進工作、改善服務(wù)，提高服務(wù)水平。”群眾對服務(wù)時間的差異化需求，不斷倒逼基層職能單位調(diào)整服務(wù)模式。只有尊重規(guī)律、掌握政策，吃透上情、摸清下情，才能有的放矢、合理規(guī)劃時間，實現(xiàn)精準高效為民服務(wù)。要在思想上繃緊弦，嚴守紀律規(guī)矩、樹牢群眾觀念，面對群眾熱情誠懇、耐心細致；要在行動上拉滿弓，堅持不懈在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，熟練掌握數(shù)字化工作流程和內(nèi)容，防止本領(lǐng)恐慌；要在落實上鉚足勁，充分利用平臺環(huán)節(jié)整合、表單歸并、材料共享，提供多時段線上指導(dǎo)服務(wù)，避免群眾來回跑、反復(fù)跑，以高效率有效消除“服務(wù)時差”，切實為辦事群眾節(jié)省時間。
最近兩年，如何讓群眾少跑腿，一次性、就近把事情辦完，成為許多公共服務(wù)部門的努力方向。從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，緊盯群眾急難愁盼問題，對辦事流程進行革命性重塑和機制改革，以“指尖減負”“數(shù)據(jù)跑腿”推動數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，就能提升行政效能，最大限度利企便民，以高效治理促進基層工作有效落實，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。(明高揚)
