創(chuàng)新是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的底色。黨的二十屆三中全會(huì)把創(chuàng)新擺在突出位置，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心保障，是把創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其以院士為代表的高精尖人才，是科創(chuàng)領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁、排頭兵。實(shí)踐表明，集聚院士專家高端智力和創(chuàng)新資源，借智突破瓶頸、借力轉(zhuǎn)化孵育、借勢(shì)引領(lǐng)發(fā)展，有助實(shí)現(xiàn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合與動(dòng)態(tài)匹配。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向，構(gòu)建多元共治的科創(chuàng)融合“新模式”。創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵在于根據(jù)本地資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作高效的工作體系。培育創(chuàng)新主體作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重中之重，因地制宜把準(zhǔn)高端智力在新質(zhì)生產(chǎn)力中的主角定位，孵化更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高成長(zhǎng)性科技小巨人企業(yè)。在實(shí)踐中，院士是我國(guó)的科學(xué)精英和學(xué)術(shù)權(quán)威群體，被譽(yù)為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的航標(biāo)、創(chuàng)新資源的富礦。各地要立足自身實(shí)際，遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，根據(jù)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行精細(xì)研究和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)高端智力向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)集聚，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，更好發(fā)揮黨委和政府作為重大創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用，把瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和攻克“卡脖子”重大科研難題作為科技現(xiàn)代化的根本任務(wù)，促進(jìn)科技資源高效配置。各地在做頂層設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)等主體協(xié)同配合。近年來(lái)，泰興市實(shí)行“院士+”新模式，形成了精細(xì)化工及新材料、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、高端裝備制造、新型食品、新能源、綠色環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)然，在強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理。例如，泰興市委科創(chuàng)委著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，構(gòu)建起舉全市之力推進(jìn)“全域創(chuàng)新”的大格局。
強(qiáng)化政策對(duì)接，鍛造創(chuàng)新平臺(tái)的能級(jí)提升“新引擎”。在高端智力引進(jìn)的過(guò)程中，政策發(fā)揮著重要的“磁引力”作用，結(jié)合地方實(shí)際和發(fā)展需求有針對(duì)性制定引“智”政策，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效集聚人才。具體而言，一方面，瞄準(zhǔn)科技前沿和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，加大對(duì)院士、青年科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能人才等支持力度，完善人才服務(wù)全鏈條、全周期制度體系，制定更加靈活、具有區(qū)域特色的引才用才政策，有效提升高端智力存量和配置效率。另一方面，優(yōu)化人才激勵(lì)政策和收益分配機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金撬動(dòng)作用，加快創(chuàng)新基金體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果、智力成果的精準(zhǔn)孵化，充分釋放科技人才的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和主觀能動(dòng)性。例如，泰興主動(dòng)融入長(zhǎng)三角科創(chuàng)一體化，搭建“對(duì)接平臺(tái)+創(chuàng)新項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)基金”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系，成功入選國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)名單。截至目前，全市建有市級(jí)以上各類創(chuàng)新平臺(tái)188家，其中國(guó)家級(jí)4家，省級(jí)企業(yè)院士工作站1個(gè)。與此同時(shí)，完善“全力支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”科技激勵(lì)政策，市級(jí)層面設(shè)立總規(guī)模20億元雙創(chuàng)引導(dǎo)基金。深化與省市產(chǎn)研院戰(zhàn)略合作，成功引入18名院士、48名國(guó)家級(jí)人才深度參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。
聚力全鏈賦能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才融合的成果轉(zhuǎn)化“新活力”。原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新是激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭活水，而人才資源是激活科技創(chuàng)新“一江春水”的第一資源。應(yīng)充分發(fā)揮院士智庫(kù)團(tuán)隊(duì)的資源潛力，為地方吸納高新技術(shù)“架橋”，也為人才施展聰明才智“鋪路”。還應(yīng)積極培育人工智能、生命科學(xué)和數(shù)據(jù)要素等諸多新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合地方資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造集政產(chǎn)學(xué)研等功能于一體的，包含需求發(fā)布、轉(zhuǎn)化交易、中介服務(wù)、科技金融、中試熟化、項(xiàng)目孵化等在內(nèi)的產(chǎn)才融合系統(tǒng)，推動(dòng)科技成果從“樣品”到“產(chǎn)品”再到“商品”快速轉(zhuǎn)化，為加快動(dòng)能轉(zhuǎn)化、提升科技創(chuàng)新體系整體效能提供有力的智力支撐。（作者：江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心南京師范大學(xué)基地研究員 馮茜）
新華社客戶端江蘇頻道編輯：趙華
