讓企業(yè)線(xiàn)下“一門(mén)受理”，線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”，訴求“一線(xiàn)應(yīng)答”；連續(xù)6年對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跟蹤問(wèn)效……近年來(lái)，泰州市持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，相繼出臺(tái)了一系列政策文件，探索出了一批行之有效的創(chuàng)新做法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓營(yíng)商環(huán)境成為先進(jìn)生產(chǎn)力，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。
工程建設(shè)項(xiàng)目“一類(lèi)事一站辦”
雖已是初冬時(shí)節(jié)，江蘇蘇薩食品有限公司卻一派“熱氣騰騰”的景象，現(xiàn)場(chǎng)豎立起了數(shù)棟氣勢(shì)恢宏的新建廠房，各類(lèi)生產(chǎn)原材料正井然有序地排隊(duì)等候進(jìn)場(chǎng)。“我們是1月份拿地，3月初正式開(kāi)工建設(shè)，11月底就順利通過(guò)了竣工驗(yàn)收，刷新了集團(tuán)重大項(xiàng)目開(kāi)竣工的建設(shè)新速度。”蘇薩項(xiàng)目建設(shè)處負(fù)責(zé)人甄紅志說(shuō)。
蘇薩食品是一家專(zhuān)門(mén)從事植物蛋白飲料研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的高科技企業(yè)，自2014年落戶(hù)泰州以來(lái)，積極搶抓市場(chǎng)新變化，持續(xù)加大創(chuàng)新力度，目前已成為中國(guó)健康飲品領(lǐng)域的佼佼者。
“此次竣工的二期項(xiàng)目總投資10億元，新建4棟生產(chǎn)車(chē)間，配備6條全自動(dòng)無(wú)菌飲料生產(chǎn)線(xiàn)，從拿地到竣工所需辦理的審批手續(xù)高達(dá)30余項(xiàng)，異常繁瑣?！闭缂t志告訴記者，之所以能實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工和當(dāng)年投產(chǎn)，主要得益于政府提供的“一類(lèi)事一站辦”服務(wù)。
“今年1月份公司獲得土地使用權(quán)后急于開(kāi)工建設(shè)，有關(guān)部門(mén)立刻成立工作專(zhuān)班為我們?cè)敿?xì)梳理各類(lèi)事項(xiàng)，集成用地、環(huán)評(píng)、審圖等多項(xiàng)事務(wù)聯(lián)合報(bào)審，并合理調(diào)整前后置順序，在拿地期間就指導(dǎo)我們完成了各項(xiàng)編制工作，拿地后各類(lèi)開(kāi)工前置事項(xiàng)同步辦理，節(jié)約了不少審批等待時(shí)間，提早幾個(gè)月開(kāi)工，為我們大大減輕了負(fù)擔(dān)?！闭f(shuō)起拿證之路，甄紅志印象深刻。
連續(xù)6年對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跟蹤問(wèn)效
“不少企業(yè)認(rèn)為執(zhí)法部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)空間過(guò)大。我市相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)有沒(méi)有出臺(tái)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)？如何為自由裁量權(quán)設(shè)定‘標(biāo)尺’？”
10月底，泰州市六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)《關(guān)于解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題的十條措施》貫徹落實(shí)情況。本次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，泰州市人大首次組織網(wǎng)絡(luò)圖文直播，首次邀請(qǐng)市效能辦、市政府督查室負(fù)責(zé)人列席，首次全面匯總16家部門(mén)營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告。
一年前，泰州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題的十條措施》。這十條措施落實(shí)情況如何？泰州營(yíng)商環(huán)境是否明顯改善？還存在哪些問(wèn)題？在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)，5名市人大常委會(huì)委員和6名人大代表向市發(fā)改委、財(cái)政局、工信局、數(shù)據(jù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，以及法院、檢察院等16個(gè)部門(mén)“一把手”提出10多條涉及惠企政策直達(dá)、中介機(jī)構(gòu)整治、要素資源供給等方面的問(wèn)題。
為聚力打造泰州營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，泰州市人大常委會(huì)在連續(xù)6年采取專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議、專(zhuān)題審議、代表視察、執(zhí)法檢查、督辦重點(diǎn)建議等監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上，今年將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為年度重點(diǎn)監(jiān)督議題，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
泰州市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，就是鍥而不舍推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，這也是凝心聚力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新起點(diǎn)。市人大常委會(huì)將形成審議意見(jiàn)、列出問(wèn)題清單，并當(dāng)面交辦政府及相關(guān)部門(mén)，對(duì)相關(guān)部門(mén)落實(shí)情況持續(xù)跟蹤問(wèn)效。
多個(gè)政策出臺(tái)讓營(yíng)商環(huán)境成為先進(jìn)生產(chǎn)力
近年來(lái)，隨著《泰州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題的十條措施》《泰州市關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家若干措施》相繼實(shí)施，泰州市營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”正不斷提高，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍。
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。今年，國(guó)內(nèi)脂肪乳劑細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，江蘇盈科生物繼續(xù)將三期項(xiàng)目放在中國(guó)醫(yī)藥城，該項(xiàng)目聚焦高端復(fù)雜制劑領(lǐng)域，積極布局創(chuàng)新制劑和復(fù)雜膏霜乳制劑的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。三期項(xiàng)目總投資高達(dá)3億元，建設(shè)特殊制劑生產(chǎn)線(xiàn)，有望形成年產(chǎn)乳膏劑4000萬(wàn)支的生產(chǎn)能力。
企業(yè)之所以將二期乃至三期項(xiàng)目繼續(xù)投資在泰州，正是源于這里良好的營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
據(jù)悉，針對(duì)醫(yī)藥企業(yè)特點(diǎn)，泰州集聚資源、集中力量、集成政策，全國(guó)首創(chuàng)建立了“藥品監(jiān)督服務(wù)綜合體”（簡(jiǎn)稱(chēng)“藥監(jiān)綜合體”），下設(shè)新藥申報(bào)服務(wù)中心、審評(píng)核查服務(wù)中心和醫(yī)藥政策服務(wù)中心，一體化提供醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策解讀、技術(shù)支撐、專(zhuān)業(yè)服務(wù)，培育出規(guī)上醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)85家、上市企業(yè)8家、中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)2家，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位列全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同類(lèi)園區(qū)前10強(qiáng)。
