日前召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要充實完善政策工具箱,打好政策“組合拳”,提高政策整體效能。省委常委會召開擴大會議傳達學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神,強調(diào)要深刻領(lǐng)會黨中央對當(dāng)前形勢的重大判斷,準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù)。抓好明年的經(jīng)濟工作,肩負(fù)起經(jīng)濟大省“挑大梁”重大責(zé)任,江蘇該怎么看、怎么干?
認(rèn)識的高度,決定行動的力度。從中央經(jīng)濟工作會議的一系列表述不難看出,中央在宏觀政策的力度、廣度和深度上明顯加力。更加積極有為的宏觀政策,向經(jīng)濟大省發(fā)出了奮發(fā)有為的動員令,這就要求我們不僅能把握“更加積極”“適度寬松”等新詞釋放出的信號,更要全面準(zhǔn)確理解宏觀政策變化背后的“時”與“勢”,切實抓住宏觀政策加力的機遇期。
對未來要有充足信心。中央經(jīng)濟工作會議的新表述、新提法之所以引發(fā)熱議,一個重要原因在于它們在概念和數(shù)據(jù)上有了突破。就拿會上提出的“提高財政赤字率”來說,我國為防范財政風(fēng)險,長期以來將財政赤字率控制在3%以內(nèi)。美歐等國的財政赤字率早已超過3%,我國一直到現(xiàn)在才松綁,說明我們擁有更強的戰(zhàn)略定力,政策儲備的“彈藥”也更多。跳出細(xì)節(jié)看趨勢,我們過去幾年能在自加壓力、自我設(shè)限的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,充分證明了中國經(jīng)濟是一片汪洋大海,完全有能力應(yīng)對與化解風(fēng)險挑戰(zhàn)。隨著宏觀政策加大刺激力度,明年的經(jīng)濟發(fā)展充滿了機遇與可能。
對困難也要有充分準(zhǔn)備。隨著外部壓力持續(xù)加大,宏觀政策隨之調(diào)整加力,也預(yù)示著未來的風(fēng)起浪涌。對江蘇而言,實體經(jīng)濟和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是強省之要,但相關(guān)產(chǎn)業(yè)明年大概率會受到美國對華增加關(guān)稅的影響沖擊,某些產(chǎn)業(yè)面臨的困難程度可能大大超出以往。因此,能否將中央經(jīng)濟工作會議精神落實轉(zhuǎn)化為對沖風(fēng)險的政策供給,能否在宏觀政策變化趨勢中找準(zhǔn)擴大有效需求的現(xiàn)實抓手,能否在變與不變中更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,直接影響到我們能否鞏固和增強經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。
一個個“能否”,是發(fā)展之問,也是擔(dān)當(dāng)之責(zé)。在外部環(huán)境的不確定性中找到發(fā)展的確定性,靠的是干部擔(dān)當(dāng)作為,靠的是全社會的堅定信心。無須諱言,信心不足的現(xiàn)象當(dāng)前仍然存在,特別是某些行業(yè)慣于用西方經(jīng)濟學(xué)理論觀察中國經(jīng)濟、世界經(jīng)濟,得出的觀點結(jié)論脫離了實際情形。事實上,每一次時代巨變的回響,都將打破舊的經(jīng)濟學(xué)說,建立新的經(jīng)濟理論。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進,科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,只有用發(fā)展的眼光看問題,從中國經(jīng)濟的大市場、新動能、強韌性中不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識,既不回避問題、不懼怕斗爭,又迎著困難上、頂著風(fēng)雨走,才能將信心鍛造得堅實如磐。
來而不可失者,時也;蹈而不可失者,機也。面對宏觀政策加力的機遇,我們既“等不得”也“急不得”。一方面,要追求效率、搶占先機,將政策落實的重心放在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、擴大高水平對外開放等重點工作上,抓住主要矛盾和中心任務(wù)帶動全局工作。另一方面,要穩(wěn)妥推進、標(biāo)本兼治,政策安排統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),兼顧公平和效率,充分激發(fā)政策加力和改革發(fā)力的協(xié)同效應(yīng),為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅實的制度保證。
(袁媛)