最近，一批批物流車從位于揚(yáng)州市邗江區(qū)維揚(yáng)經(jīng)開區(qū)的江蘇羅思韋爾公司出發(fā)，駛向全國各地中興通訊的客戶，車上滿載的是家庭信息終端產(chǎn)品。
這得益于2022年揚(yáng)州組織揚(yáng)企去位于南京的中興通訊全球5G智能制造基地參觀學(xué)習(xí)，一次邂逅，使得羅思韋爾和中興通訊雙向奔赴、緊密合作，敲定了5年100億元的定向訂單。
羅思韋爾的案例，是揚(yáng)州市大力推進(jìn)跨區(qū)域合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、利益共享的精彩縮影。近年來，揚(yáng)州深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的重要指示批示精神，統(tǒng)籌推動(dòng)南京都市圈高質(zhì)量發(fā)展，借勢借力抓機(jī)遇，主動(dòng)融合促發(fā)展，更好支撐和服務(wù)區(qū)域發(fā)展，不斷譜寫南京都市圈建設(shè)新篇章，奮力繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。
變
從“獨(dú)奏”到“共鳴”
2021年2月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委復(fù)函同意，南京都市圈由此成為我國最早啟動(dòng)、首個(gè)獲得國家層面批復(fù)的跨省域都市圈。
南京都市圈的建設(shè)發(fā)展，為成員城市提供了新機(jī)遇、拓展了新空間，在帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮著越來越重要的作用。
現(xiàn)在，南京都市圈“聊天群”里的成員有“8+2”個(gè)，包括南京、蕪湖、鎮(zhèn)江、馬鞍山、揚(yáng)州、滁州、淮安、宣城8市全域，以及常州市金壇區(qū)、溧陽市。
在這個(gè)高質(zhì)量的“聊天群”里，揚(yáng)州如何借東風(fēng)破題？揚(yáng)州堅(jiān)持以《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，找準(zhǔn)對(duì)接融入的契合點(diǎn)、著力點(diǎn)，和兄弟城市共繪“一幅圖”、共下“一盤棋”、共建“一張網(wǎng)”。
揚(yáng)州堅(jiān)持高位推動(dòng)。近年來，揚(yáng)州市委、市政府高度重視南京都市圈建設(shè)工作，將其作為主要目標(biāo)任務(wù)納入市委全會(huì)、市政府工作報(bào)告。
一系列舉措彰顯共建決心：
主動(dòng)分解布置南京都市圈年度工作要點(diǎn)涉及揚(yáng)州重點(diǎn)任務(wù)、南京都市圈黨政聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)合作事項(xiàng)，每年制定出臺(tái)揚(yáng)州市融入和推進(jìn)長三角、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體發(fā)展年度工作要點(diǎn)。
建立2024—2026年揚(yáng)州市融入和推進(jìn)長三角、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展重大項(xiàng)目庫，明確重大項(xiàng)目70個(gè)，2024年計(jì)劃投資391億元；前三季度，重大項(xiàng)目完成投資額80%以上。
推動(dòng)“開展高郵湖等跨界河湖健康動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”等事項(xiàng)納入《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》。
推動(dòng)“航空科技揚(yáng)州實(shí)驗(yàn)室”“揚(yáng)泰國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程”等10個(gè)項(xiàng)目（事項(xiàng)）納入國、省長三角一體化發(fā)展年度重點(diǎn)工作。
聯(lián)合都市圈“8+2”城市共同簽訂《南京都市圈“雙碳”行動(dòng)倡議書》《南京都市圈城市社會(huì)信用體系建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》等8個(gè)協(xié)議，深度拓展合作領(lǐng)域。
持續(xù)更新完善寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展訴求，爭取11個(gè)事項(xiàng)列入全省寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化推進(jìn)會(huì)訴求清單。
打鐵還需自身硬。在與“聊天群”里的兄弟城市強(qiáng)協(xié)同之舉、走融合之路、增共贏之效的同時(shí)，揚(yáng)州也在積極“修煉內(nèi)功”。
近年來，揚(yáng)州的“成績單”讓外界歡欣鼓舞：
揚(yáng)州高端裝備產(chǎn)業(yè)入圍全國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。布局設(shè)立域外創(chuàng)新中心13個(gè)，2023年高新技術(shù)企業(yè)超過2000家。
揚(yáng)州連續(xù)23年制定實(shí)施民生“1號(hào)文件”，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75%以上，城鄉(xiāng)居民收入比為1.8：1，連續(xù)10年縮小。全市常住人口城鎮(zhèn)化率提升至73%。
作為有著世界運(yùn)河之都、世界美食之都、東亞文化之都三張世界級(jí)城市名片的揚(yáng)州，去年全市旅游接待總?cè)舜问状瓮黄?億，創(chuàng)歷史新高。
著力打造長三角中部綜合交通樞紐、旅游航空樞紐和河江海水水中轉(zhuǎn)樞紐，江都鐵路專用線(物流基地)正式開通運(yùn)營，獲評(píng)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
揚(yáng)州空氣質(zhì)量連續(xù)四年達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，長江揚(yáng)州段水質(zhì)達(dá)Ⅱ類，2023年獲得“凈塑城市”“中國最具生態(tài)競爭力城市”和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的“城市生態(tài)修復(fù)模范市”榮譽(yù)。
在全省率先建成市級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，群眾安全感保持在99%以上。
……
融
從“近鄰”到“緊鄰”
最近，位于揚(yáng)州生態(tài)科技新城的高能量密度薄膜電容器項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地進(jìn)行裝修。“目前，消防部分已經(jīng)改造完成，下一步將開展產(chǎn)線搭建及設(shè)備進(jìn)場工作。”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目是由華中科技大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院張海波教授領(lǐng)銜，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與揚(yáng)州市、生態(tài)科技新城三方以“撥投結(jié)合”機(jī)制共同支持的重大項(xiàng)目。
“之所以選在揚(yáng)州，是看重?fù)P州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，科創(chuàng)資源豐富，經(jīng)江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院牽線搭橋，最終落戶此地?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，該公司主要開展高壓大容量類薄膜電容器關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研究，致力于納米新材料在高儲(chǔ)能電容器領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。未來項(xiàng)目產(chǎn)品將廣泛應(yīng)用于新能源汽車、電力、高鐵、船舶、軍工裝備、激光技術(shù)領(lǐng)域，不僅解決行業(yè)未來發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，還將帶動(dòng)長三角薄膜電容器材料設(shè)計(jì)、成型和加工成套裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心（揚(yáng)州）服務(wù)中心，已成為南京都市圈內(nèi)創(chuàng)新資源在揚(yáng)州轉(zhuǎn)化的重要橋梁之一。
一組數(shù)據(jù)驗(yàn)證發(fā)展成效：截至目前，揚(yáng)州通過該平臺(tái)共引進(jìn)落地“撥投結(jié)合”重大科創(chuàng)項(xiàng)目6項(xiàng)，項(xiàng)目總投資超1.9億元，爭取省產(chǎn)研院資金超6500萬元；累計(jì)建設(shè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心24家，遴選市級(jí)聯(lián)合創(chuàng)新中心培育庫企業(yè)53家；促成企業(yè)技術(shù)需求合作44項(xiàng)，簽約金額超3000萬元，聯(lián)合培養(yǎng)集萃研究生31名。
融入南京都市圈，揚(yáng)州獲得的不僅是落地生根的科創(chuàng)項(xiàng)目，還有不可多得的人才?，F(xiàn)如今，人才在南京，服務(wù)在揚(yáng)州，從“近鄰”到“緊鄰”，空間有距離，合作無障礙。
已成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的深圳航天數(shù)聯(lián)信息技術(shù)有限公司，就是由南京工程學(xué)院副教授，第十二、十三批科技鎮(zhèn)長團(tuán)高郵團(tuán)團(tuán)員強(qiáng)新發(fā)邀約推動(dòng)落戶揚(yáng)州高郵市的?！拔覀儞碛幸恢в尚袠I(yè)專家和技術(shù)骨干組成的、具備近20年大圓柱電池研發(fā)制造經(jīng)驗(yàn)的核心團(tuán)隊(duì)。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全極耳圓柱形電池為極速快充電池的新發(fā)展方向，代表著圓柱形電池的技術(shù)革新，該公司自主研發(fā)的航天鋰電研發(fā)的全極耳圓柱電芯產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)品性能指標(biāo)處于行業(yè)的第一梯隊(duì)。
優(yōu)質(zhì)的資源，在揚(yáng)州有了孵化的沃土；優(yōu)質(zhì)的人才，在揚(yáng)州有了探索的舞臺(tái)。
揚(yáng)州市科技局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，揚(yáng)州全年舉辦各類產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)10場以上，推動(dòng)達(dá)成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目200項(xiàng)以上，項(xiàng)目資金137826.1萬元。與南京高校院所合作申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目42項(xiàng)，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目71項(xiàng)。引進(jìn)科技副總215名，其中南京高校院所37名，鎮(zhèn)江高校院所55名。
揚(yáng)州市委組織部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我市歷屆科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員共計(jì)720人，其中，選聘來自駐寧高校、科研院所的專家教授115人，占比約16%。
今后，揚(yáng)州仍將積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高校院所、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果與地方、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求精準(zhǔn)對(duì)接，貫通產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新鏈條，強(qiáng)化應(yīng)用場景建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移以及新技術(shù)、新產(chǎn)品加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
通
從“雙城”到“同城”
深冬時(shí)節(jié)，江蘇揚(yáng)州寧揚(yáng)城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場機(jī)械轟鳴，中鐵十五局建設(shè)者在各個(gè)工序上穿梭忙碌，全力沖刺年度施工目標(biāo)。
作為促進(jìn)南京都市圈建設(shè)的重要項(xiàng)目，寧揚(yáng)城際一頭連著南京一頭連著揚(yáng)州。全長約57.8公里。其中揚(yáng)州段約30.4公里，待建成后，揚(yáng)州到南京只需要半個(gè)多小時(shí)。
“寧揚(yáng)城際是揚(yáng)州市首條城市軌道交通線路，其與南京、揚(yáng)州軌道交通網(wǎng)相互銜接，將成為南京至揚(yáng)州通勤化水平最高的交通方式，實(shí)現(xiàn)真正的公交化出行?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“一小時(shí)通勤圈”將成為現(xiàn)實(shí)，可以預(yù)見的是，將會(huì)有越來越多的人加入常態(tài)化的雙城生活。
今后，南京、揚(yáng)州市民往返兩地，可有多種跨江方式。等龍?zhí)堕L江大橋建成通車后，南京—揚(yáng)州10分鐘內(nèi)即可通達(dá)。龍?zhí)堕L江大橋連接南京、揚(yáng)州兩市，是江蘇高速公路網(wǎng)規(guī)劃和南京都市圈高速公路環(huán)線中儀征至祿口機(jī)場高速公路的重要組成部分，是寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化的重要交通設(shè)施。路線全長約5公里，按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里/小時(shí)。
近日，北沿江高鐵（滬渝蓉高速鐵路上海至合肥段）揚(yáng)州東站區(qū)域全部現(xiàn)澆梁澆筑任務(wù)順利完成，即將進(jìn)入橋面施工階段，為后續(xù)架梁、鋪軌施工按下“加速鍵”。
這些縱橫交錯(cuò)的地面交通網(wǎng)絡(luò)，將“南京都市圈”推向“暢達(dá)都市圈”。抬頭仰望天空，一張低空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)也在加速推進(jìn)中。
11月15日上午，南京都市圈“8+2”成員城市齊聚南京，在此次都市圈交通專委會(huì)會(huì)議上，將低空經(jīng)濟(jì)納入會(huì)議討論內(nèi)容中。會(huì)上明確提出，接下來將積極開通都市圈觀光旅游、飛行訓(xùn)練等低空航線。
10月23日上午，南京祿口機(jī)場至揚(yáng)州軟件園臨時(shí)起降點(diǎn)航線試航成功，后續(xù)將正式開通運(yùn)營。此次試航，不僅驗(yàn)證了短途通航載客的運(yùn)輸能力，也為后續(xù)打造都市圈低空空中交通航線奠定基礎(chǔ)。
一個(gè)個(gè)融通的交通項(xiàng)目，在南京都市圈城市之間迅速織就。
惠
從“共建”到“共享”
在快節(jié)奏與慢生活轉(zhuǎn)換之間，兄弟城市的聯(lián)系紐帶更加緊密，惠民之旅也在與時(shí)俱進(jìn)。
政務(wù)服務(wù)方面，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡在人社領(lǐng)域全面用卡，文化旅游、交通出行、惠民惠農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放等居民服務(wù)一卡通“一卡多用、同城待遇”應(yīng)用功能不斷深入拓展，積極探索其他民生保障領(lǐng)域用卡場景。上線揚(yáng)州長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗平臺(tái)，今年以來，“一網(wǎng)通辦”窗口共接受咨詢業(yè)務(wù)近300件。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，與南京都市圈城市掛號(hào)網(wǎng)聯(lián)通；建成揚(yáng)州遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，可與部分省市開展影像遠(yuǎn)程會(huì)診工作。蘇北人民醫(yī)院加入南京鼓樓醫(yī)院腔鏡肝切除聯(lián)盟、南京鼓樓醫(yī)院產(chǎn)科聯(lián)盟。市中醫(yī)院與省中醫(yī)院、南京中醫(yī)藥大學(xué)深化合作，全面開展重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)。
教育方面，持續(xù)辦好南京師范大學(xué)附屬邗江實(shí)驗(yàn)小學(xué)、南京師范大學(xué)第二附屬高級(jí)中學(xué)。推動(dòng)集水上運(yùn)動(dòng)專業(yè)訓(xùn)練基地、數(shù)字水上運(yùn)動(dòng)研究中心、運(yùn)動(dòng)員教育發(fā)展中心和水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)融創(chuàng)中心為一體的江蘇省水上運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展中心建成并揭牌。
文藝旅游方面，舉辦長三角文藝發(fā)展聯(lián)盟主題活動(dòng)、長三角城市揚(yáng)劇票友演唱會(huì)、“揚(yáng)韻雅集、唱享盛世”錫、淮、揚(yáng)——名家、名劇、名團(tuán)新春惠民演出系列活動(dòng)，赴常州等地舉行《白雪公主》《芍藥花開》等節(jié)目展演。聯(lián)合開展“3+3”文旅合作暨“互為目的地 暢游寧鎮(zhèn)揚(yáng)”主題活動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境方面，牽頭召開2024南京都市圈生態(tài)環(huán)境專業(yè)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議。與淮安、滁州生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)高郵湖藍(lán)藻水華聯(lián)防聯(lián)控工作方案的通知》，高郵、金湖、天長開展月度聯(lián)合巡湖。與淮安、滁州聯(lián)合簽訂《蘇皖環(huán)高郵湖綠色一體化融合發(fā)展區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，持續(xù)推進(jìn)高郵湖、寶應(yīng)湖等跨界水體共保聯(lián)治。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合協(xié)同、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享……在探路的征程上，揚(yáng)州在融入南京都市圈的表現(xiàn)既往可圈點(diǎn)，未來可期許。
通訊員 發(fā)改 記者 丁蕾
