為著力優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，進一步規(guī)范統(tǒng)一、有序、規(guī)范的公共資源交易市場秩序，鹽城市鹽都區(qū)數(shù)據(jù)局堅持標準化、規(guī)范化、集成化、數(shù)字化的發(fā)展方向，以創(chuàng)新性改革思維謀劃公共資源交易全主體全要素全流程管理，堅持公共資源交易平臺“五個統(tǒng)一”的建設目標，在全市率先建成縱向到村集體、橫向到各監(jiān)管部門的公共資源電子化綜合交易平臺，實現(xiàn)招標項目“一窗受理”、項目交易“一網(wǎng)通辦”、交易檔案“一站歸集”、交易行為“一站監(jiān)管”。
統(tǒng)一制度標準，項目交易更規(guī)范。根據(jù)《鹽城市非依法必須招標工程建設項目招標投標全鏈操作指引》《鹽城市公共資源交易聯(lián)動監(jiān)督管理辦法》文件要求，聯(lián)動財政、住建、交通、水利、國資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，對照標前、標中、標后全環(huán)節(jié)全流程，形成公共資源交易平臺全鏈條操作規(guī)范，通過在交易平臺內(nèi)設置標準化交易模塊、定制化審批流程，明確入場要求、監(jiān)管職責、服務流程、異議投訴處置、評審標準方法、合同檔案管理以及交易數(shù)據(jù)管理等相關(guān)要求，實現(xiàn)項目交易制度化、標準化、規(guī)范化。
統(tǒng)一資源交易，覆蓋行業(yè)更廣泛。交易平臺不僅涵蓋非依法必須招標的房建市政、交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工程建設項目，還能夠滿足行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、其他行業(yè)類別以及其他來源資金項目等綜合交易，同時，創(chuàng)新開展國企采購、村級公益設施工程以及物業(yè)維修基金等行業(yè)項目，通過全省互認CA實現(xiàn)“一窗受理、一站交易”。該交易平臺自今年5月上線以來，已累計完成162個非依法必招項目交易，累計服務7205投標家次，整體節(jié)資率達33.5%。同時平臺使用的覆蓋范圍延伸至5個國企平臺、6個街道、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及34個村集體。
統(tǒng)一信息發(fā)布，交易項目更集中。以往非依法必須招標項目交易信息的發(fā)布，由各招標主體自行通過部門網(wǎng)站、社會招標代理、傳統(tǒng)紙媒等方式向社會公開，項目影響力小、市場主體參與度低，導致競爭不夠充分，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的導向效果不明顯。鹽都區(qū)依托公共資源電子化綜合交易平臺，建設電子交易服務平臺網(wǎng)站，對外集中發(fā)布招標公告、中標公告、質(zhì)疑（異議）投訴處理、交易情況、信用評價等信息，以交易信息“一網(wǎng)發(fā)布、一網(wǎng)查詢、一網(wǎng)共享”，推動建成更加公平、公正、透明的交易環(huán)境。
統(tǒng)一平臺監(jiān)管，執(zhí)法聯(lián)動更高效。該平臺集成招標公告與文件風險內(nèi)容、流程審批超時、主體失信行為等提醒功能，以及對招投標主體存在關(guān)聯(lián)社會關(guān)系、投標人報團分析、“屢投不中”“屢投屢中”等異常情況，打通行業(yè)部門、區(qū)域?qū)蛹壉趬荆鞒瘫O(jiān)管展示標中、標后行為，通過對交易過程行為、交易電子數(shù)據(jù)分析，協(xié)助行業(yè)主管部門動態(tài)監(jiān)督、聯(lián)動執(zhí)法，推動形成行政監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的交易監(jiān)管體系。
統(tǒng)一數(shù)據(jù)交互，賦能決策更精準。該平臺通過與鹽都區(qū)公共資源場外交易監(jiān)督平臺實時對接互聯(lián)、信息共享，延伸數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應用，實時分析項目交易招標人與招標代理關(guān)聯(lián)度、招標人與中標人關(guān)聯(lián)度、投標人抱團、投標文件雷同、評委異常打分以及工作人員履職時效等情形，為完善交易管理制度、打擊交易違法行為提供決策依據(jù)。（供稿：鹽城市鹽都區(qū)數(shù)據(jù)局）
