各地各部門落地落細促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質相關措施——
推動外貿(mào)“優(yōu)結構”，打造引資“強磁場”
受復雜嚴峻的國際環(huán)境影響，今年以來，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資壓力持續(xù)加大。江蘇最新出臺《關于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》，對促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質作出專門部署，明確提出共建共享海外倉、保障重大外資項目用地、提高出入境便利度等系列舉措。
持續(xù)“優(yōu)結構”，打開外貿(mào)新格局
面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、外部需求收縮等不利影響，江蘇外貿(mào)迎難而上，在“逆風”之時展現(xiàn)韌性與競爭力——
1—7月，江蘇外貿(mào)邊際改善，單月進出口規(guī)模實現(xiàn)連續(xù)3個月環(huán)比增長，民營企業(yè)、“一帶一路”沿線市場貿(mào)易保持增勢。同時，鋰電池、電動載人汽車和太陽能電池“新三樣”合計出口1212.3億元，總量位居全國各?。▍^(qū)、市）之首、同比增長23.4%，拉動全省出口增長1.2個百分點，其中鋰電池和電動載人汽車出口分別增長51.4%和4.1倍。
發(fā)力新市場，江蘇外貿(mào)新格局正在重塑，“向好”背后是一系列政策強力支撐。今年以來，已出臺“推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構14條措施”、“百展萬企拓市場”行動、扎實推進全省13個跨境電商綜合試驗區(qū)建設和市場采購貿(mào)易方式試點創(chuàng)新發(fā)展等政策。
如何推動外貿(mào)進一步穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結構？“我們將堅持問題導向，更大力度鍛長補短、形成合力，千方百計盤存量，全力以赴尋增量。”省商務廳二級巡視員王存表示，將按照“28條”政策要求，多措并舉支持企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)預期、發(fā)展新業(yè)態(tài)。今年江蘇將對企業(yè)參加省級境外重點展會展位費給予最高80％的補助，同時推動銀行按照“應享盡享、應納盡納”原則，將更多符合條件的優(yōu)質企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化政策范圍，重點支持“專精特新”企業(yè)和服務貿(mào)易企業(yè)，力爭2023年全省享受此項政策的企業(yè)新增2000家。
再加把勁，讓外貿(mào)“馬車”跑得更快，推動企業(yè)共建共享海外倉——“市場在哪、倉庫就建到哪，以我們家紡行業(yè)為例，‘海外倉’可以減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)本地銷售、本地配送，有助于提升‘走出去’企業(yè)競爭力?！蹦贤ㄊドw博電子商務有限公司總經(jīng)理施舟洲最近前往美國，除了拼搶新訂單，還特意趕到公司設立在加利福尼亞州的省級公共海外倉。他坦言，過去外貿(mào)企業(yè)把貨物裝柜上船，就相當于完成了貿(mào)易，如今這種模式已跟不上客戶需求和時代發(fā)展，存在退換貨難、物流時間過長等問題，海外倉的出現(xiàn)助力破解跨境電商“最后一公里”難題。
“海外倉‘鏈動’全球貿(mào)易，共建共享海外倉成為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展新賽道?！蹦贤ㄊ猩虅站窒嚓P負責人介紹，該市捧出“真金白銀”助力外貿(mào)企業(yè)“破浪出?！?，一方面建立梯度培育機制，以海外倉建設牽引南通特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品通過跨境電商出口；另一方面建立系統(tǒng)扶持政策，對獲認省級倉、市級倉支持累計超千萬元，助力公共海外倉“升級”。
做強“磁力場”，外資投下“信任票”
“瞄準新能源汽車方向追加投資1.6億元，在南京布局第三個基地項目?！?月7日，菲尼克斯電氣集團成立100周年暨菲尼克斯中國公司成立30周年慶典在南京舉行，集團首席執(zhí)行官弗蘭克·斯敦貝格帶來新的投資計劃。
菲尼克斯對江蘇的堅定信任，折射出江蘇對外開放的“磁吸力”——2022年，全省實際使用外資率先突破300億美元大關、達到305億美元，同比增長5.7%，規(guī)模連續(xù)5年保持全國第一。
如何做強“磁力場”，持續(xù)提升引資質量和水平？“28條”對外資重大項目、外資研發(fā)中心、外資總部落地等給予明確支持。政策明確，對符合江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向，投資總額不低于1億美元的省、市重大項目，在用地用林等方面指標由省級統(tǒng)籌、優(yōu)先保障。與此同時，保障符合條件的外資研發(fā)中心享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、稅收協(xié)定，高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠和利潤再投資通延納稅等政策；修訂完善外資總部鼓勵政策，認定新一批省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構，給予資金支持。
“今年上半年，全市實際使用外資28.8億美元、同比增長34%，增幅位居全省第一，跨國公司在無錫加快總部化、基地化發(fā)展。”無錫市商務局外資處處長黃國平說，該市針對222家重點外資企業(yè)建立了政府服務專員制度，由市商務局牽頭成立了涵蓋發(fā)改、工信、人社、自規(guī)、環(huán)保等部門的外企服務工作專班，創(chuàng)建“百強外資企業(yè)服務群”，構建“24小時不打烊、360度無死角”的招商護商工作體系，幫助外企排憂解難，保障重點外資項目進得來、落得下、經(jīng)營得好。
落實“28條”政策要求，更大力度吸引和利用外資，接下來，無錫將制定落實《關于支持外資企業(yè)發(fā)展打造外商投資最滿意城市若干措施》《關于進一步創(chuàng)新方式提高利用外資水平的政策措施》《關于促進利用外資提質增效十項措施》等一系列提振外商信心的政策，并通過召開座談會、上門走訪等形式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的土地、人才、環(huán)保、物流、融資等方面問題和困難，主動出擊、靠前服務，進一步堅定外企投資信心。
提高“便利度”，優(yōu)化營商環(huán)境
博世在蘇州投資超10億美元，新能源汽車核心部件和自動駕駛研發(fā)制造基地開工；美國安普瑞斯高能量密度鋰離子電池生產(chǎn)研發(fā)基地簽約落戶張家港，總投資7億美元；意大利布雷博集團在江蘇實現(xiàn)營收業(yè)務超一倍的增長，不僅在南京設立了研發(fā)中心，還在積極申報設立中國總部……今年以來，“研發(fā)”“中心”“總部”之類關鍵詞高頻出現(xiàn)，足以說明外企投資江蘇的含金量。
創(chuàng)新一體化，外資不“見外”。今年8月，江蘇省政府批準實施《關于鼓勵支持外商投資設立和發(fā)展研發(fā)中心的若干措施》，以五大方面22項舉措，鼓勵外商投資結合江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設立研發(fā)中心，一體推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，鼓勵外資融入本地創(chuàng)新體系。
此次發(fā)布的“28條”進一步增加外資與江蘇的“親密度”，明確提高出入境和居留許可便利度。對外資研發(fā)中心的外籍人員，公安出入境部門可換發(fā)入境有效期不超過1年、停留期不超過180天的多次簽證。同時優(yōu)化APEC商務旅行卡申辦流程，提高企業(yè)人員持卡量。
不久前，來自法國的拉法蘭先生一行前往鎮(zhèn)江市政務服務中心“外國人來華工作、居留許可聯(lián)辦專窗”，一次性拿到了外國人來華工作許可和工作類居留許可兩證，成為鎮(zhèn)江第一批享受到服務海外引智綠色通道的外國人才。本世紀初，拉法蘭先生曾作為意大利泰克西集團高管被派往鎮(zhèn)江，組建華東泰克西汽車鑄造有限公司。2022年離開公司總經(jīng)理崗位后，他一直對鎮(zhèn)江念念不忘，確認自己符合江蘇的外國人才引進條件后再次回到鎮(zhèn)江，繼續(xù)推動中法友好交流與合作。
“江蘇利用外資規(guī)模一直走在全國前列，進入新時代，江蘇利用外資更加注重引資與引技、引智相結合?！蹦暇┐髮W長三角經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心教授張二震說，江蘇正通過適當?shù)闹贫仍O計和政策導向，引導外資更多地參與國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，促進外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)融合發(fā)展，助力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一系列促進高質量利用外資的政策舉措，將進一步推動江蘇省制度型開放、推動實現(xiàn)利用外資穩(wěn)中提質。
