“在這里，我們不僅看到了‘金山銀山’，還看到了‘綠水青山’。宿遷在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方面確實(shí)下足了功夫，也取得了顯著成效?！?月9日至10日，中國(guó)新聞攝影學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李濤應(yīng)邀參加2023中央媒體暨省市媒體宿遷行攝影采風(fēng)活動(dòng)，對(duì)宿遷綠色發(fā)展成果贊不絕口。
生態(tài)是宿遷最鮮明的底色。近年來，全市上下始終牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)向，深入踐行“兩山”理念，自覺站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，加快打通“綠水青山”向“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道，全域打造富有新內(nèi)涵、展現(xiàn)新形態(tài)的“江蘇生態(tài)大公園”。
先看優(yōu)環(huán)境的“強(qiáng)度”，全市深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)， 不斷厚植綠色發(fā)展“家底”——
中華花鰍時(shí)隔20年重現(xiàn)宿遷，鳥類“活化石”東方白鸛和中華秋沙鴨相繼來宿越冬，堪比雪蓮珍貴的野大豆種群不斷被發(fā)現(xiàn)……這幾年，指示生物頻繁現(xiàn)身最能說明宿遷優(yōu)環(huán)境的“強(qiáng)度”。
推動(dòng)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是前提。宿遷堅(jiān)持以中央及省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改為抓手，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度雙控雙減，統(tǒng)籌開展水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠，不斷厚植綠色發(fā)展“家底”。鐵腕治氣讓天空更藍(lán)。宿遷狠抓PM2.5和臭氧協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，重點(diǎn)開展清潔城市、餐飲油煙、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車污染等專項(xiàng)治理，并推廣實(shí)行24小時(shí)值守調(diào)度、“走航+執(zhí)法”等工作機(jī)制，不斷健全大氣污染治理體系。僅去年就組織實(shí)施2330項(xiàng)治氣工程項(xiàng)目，推動(dòng)全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)280天，PM2.5、PM10、NO2濃度均值分別為37μg/m3、61μg/m3、23μg/m3，同比分別下降2.6%、7.6%、8%。
綜合治水讓河湖更清。宿遷堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”和“控源截污、標(biāo)本兼治、點(diǎn)源治理、協(xié)同共治”多措并舉，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，并試行國(guó)省考斷面上下游共考且納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，將原市考斷面優(yōu)化為市域補(bǔ)償斷面，壓實(shí)流域治污責(zé)任，確保治水項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高效率建成投用。今年1—7月份，年度236個(gè)治水項(xiàng)目已完工147個(gè)，在建86個(gè)，全市生活污水收集處理率同比增長(zhǎng)7.8%，地表水國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ水體比例為94%，同比上升2個(gè)百分點(diǎn)。
系統(tǒng)治土讓大地更綠。宿遷加強(qiáng)耕地土壤污染源頭防控，僅今年已動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄79家，對(duì)36個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作，組織開展26項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審，全市新增治理行政村18個(gè)，新增農(nóng)村生活污水治理規(guī)模980噸/天，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)41.9%，處理設(shè)施正常運(yùn)行率超過90%；同步深化國(guó)家級(jí)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作，共排查農(nóng)村黑臭水體482條，完成治理403條。
再看抓生態(tài)的“高度”，全市積極拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)——
“原先的‘散、亂、小’塘口，如今建成國(guó)際大圓塘。環(huán)境變好了不說，還發(fā)展起美麗經(jīng)濟(jì)?！便艉榭h臨淮鎮(zhèn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)掘大湖資源稟賦，開發(fā)建設(shè)漁家風(fēng)情古鎮(zhèn)，每年可接待游客6萬人次，這讓在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)特色民宿的馬明強(qiáng)笑得合不攏嘴。
推動(dòng)綠色發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來是重點(diǎn)。宿遷不斷提升抓生態(tài)的“高度”，科學(xué)編制“江蘇生態(tài)大公園”總體規(guī)劃，并將之貫穿落實(shí)到優(yōu)化“三生”布局、“擴(kuò)容增綠”、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化等各方面、全過程，不斷拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
具體來說，宿遷圍繞優(yōu)化“三生”布局，堅(jiān)持以水潤(rùn)城、以文化城，致力把紅色文化、西楚文化、運(yùn)河文化等注入城市肌理、融入城市血脈，加快建設(shè)大運(yùn)河文化帶，接續(xù)打造一批城市綠道、景觀河道、口袋公園，不斷完善綠色低碳發(fā)展體系和生活體系。
與此同時(shí)，宿遷強(qiáng)化生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線“三線”管控，并統(tǒng)籌開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)、生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等，全域推進(jìn)林地、綠地、濕地共建，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，全面提升生態(tài)碳匯能力。
以生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)為例，宿遷聚焦生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新推廣“污水處理廠+生態(tài)安全緩沖區(qū)‘1+1’”生態(tài)治理模式，實(shí)施科學(xué)、積極、適度的人工干預(yù)措施，積極推進(jìn)洪澤湖、駱馬湖濕地等區(qū)域建設(shè)生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)人工支持引導(dǎo)下的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和正向演替。
尤其值得一提的是，作為全省唯一全域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，宿遷于2022年6月在全省率先建立一套價(jià)值核算體系、探索一套生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制、打造一批富民樣板示范、形成一套穩(wěn)定支撐機(jī)制、建成一個(gè)交易平臺(tái)，加快推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
成效到底如何？就生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易來說，宿遷以水權(quán)交易為突破口，先后開創(chuàng)全國(guó)地下水水權(quán)交易先河、完成全省首例農(nóng)業(yè)用水轉(zhuǎn)工業(yè)用水交易、創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)與生態(tài)水權(quán)交易和企業(yè)串聯(lián)用水水權(quán)交易、實(shí)現(xiàn)全國(guó)首例蒸汽冷凝水水權(quán)交易。
三看促發(fā)展的“角度”，全市系統(tǒng)構(gòu)建“綠色低碳、循環(huán)集約”的產(chǎn)業(yè)體系， 以“含綠量”謀發(fā)展“含金量”——
推動(dòng)綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵。宿遷主動(dòng)融入省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，找準(zhǔn)促發(fā)展的“角度”，積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快構(gòu)建“綠色低碳、循環(huán)集約”的產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。全市各地準(zhǔn)確把握“雙碳”工作要求，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，深入開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放和化工園區(qū)循環(huán)化改造。記者了解到，宿遷去年關(guān)?；て髽I(yè)2戶，取締“散亂污”企業(yè)148戶，在從源頭為生態(tài)環(huán)境“減負(fù)”的同時(shí)，切實(shí)為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展“蓄能”。
聚力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。宿遷從最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、培育幫扶、驗(yàn)收認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管控四個(gè)層面，創(chuàng)新構(gòu)建“綠色標(biāo)桿”示范企業(yè)認(rèn)證體系，集成資金扶持等“一攬子”政策，引導(dǎo)激勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)提標(biāo)改造并發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)起污染治理主體責(zé)任。
“創(chuàng)成‘綠色標(biāo)桿’示范企業(yè)后，我們自動(dòng)被列入綠色信任企業(yè)，享受應(yīng)急管控豁免，并獲得綠色信貸支持?！睋?jù)沭陽(yáng)亞森同匯實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)孫強(qiáng)介紹，在一系列正向激勵(lì)政策促進(jìn)下，企業(yè)相繼實(shí)施節(jié)能化改造、清潔化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破。
積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，宿遷持續(xù)壯大新能源、高端紡織、綠色食品、新材料等特色產(chǎn)業(yè)集群，尤其注重開辟數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域、新賽道，加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、集群化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”。
就數(shù)字經(jīng)濟(jì)來說，全市已構(gòu)建宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4個(gè)省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、N個(gè)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商特色產(chǎn)業(yè)園“1區(qū)多園N點(diǎn)”平臺(tái)體系，全方位整合資源，吸納京東等一大批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)入駐，帶動(dòng)全市電商經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“淘寶村”數(shù)量連續(xù)四年位居全省第一，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總指數(shù)已達(dá)87.77、位居全省第二。
綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，宿遷正自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想分析形勢(shì)、研判問題，以“走在前、作示范”的果敢擔(dān)當(dāng)，牢固樹立和踐行“兩山”理念，綿綿用力、久久為功，全域打造富有新內(nèi)涵、展現(xiàn)新形態(tài)的“江蘇生態(tài)大公園”，為全省乃至全國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展探索宿遷經(jīng)驗(yàn)、作出宿遷貢獻(xiàn)。（記者 高云龍）
