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江蘇:堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 譜寫(xiě)基層善治新篇章


今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年,也是習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”過(guò)程中,江蘇在黨建引領(lǐng)“驅(qū)動(dòng)融合”、良法善治“固本強(qiáng)基”、科技創(chuàng)新“數(shù)字賦能”、多元主體“共治共享”等方面著力,社會(huì)治理效能進(jìn)一步提升。

近日,家住淮安淮陰區(qū)左岸王府小區(qū)的居民徐女士,因?yàn)榉课蓊l繁漏水問(wèn)題,與樓上住戶在業(yè)主群內(nèi)發(fā)生了激烈爭(zhēng)吵。就在矛盾將升級(jí)為線下沖突時(shí),令徐女士沒(méi)想到的是,轄區(qū)民警先一步敲響了家門、了解情況,并迅速召集矛盾雙方進(jìn)行調(diào)解。很快,矛盾雙方就握手言和。

淮安淮陰區(qū)居民徐軍榮說(shuō):“爭(zhēng)執(zhí)了好幾次,面對(duì)面也吵了好幾次。今天特別生氣才在業(yè)主群里面發(fā)火的,沒(méi)想到警察竟然來(lái)上門化解這個(gè)事情。事情處理好了,一下子就心里舒服多了,本來(lái)心里像堵了一塊一樣?!?/p>

調(diào)解先行一步,得益于轄區(qū)派出所打造的“主防”模式,讓警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)。轄區(qū)每個(gè)網(wǎng)格、業(yè)主、企業(yè)群里內(nèi)都有民警入駐。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)但并未報(bào)警的家庭、鄰里、情感等矛盾糾紛,淮安市公安局淮陰分局王營(yíng)派出所就會(huì)發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、退休干部、退休教師、律師等群體,綜合運(yùn)用“熟人勸和”等方法進(jìn)行主動(dòng)調(diào)解。同時(shí),該所還打造了智能化綜合指揮室,指導(dǎo)民警開(kāi)展有針對(duì)性地巡邏防范。通過(guò)人防加技防,努力把矛盾糾紛預(yù)防在源頭、消滅在前端。

淮安市公安局淮陰分局王營(yíng)派出所所長(zhǎng)張海東說(shuō):“我們利用數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)和社區(qū)客堂,將矛盾從發(fā)現(xiàn)到解決形成完整閉環(huán),矛盾糾紛化解成功率始終保持在99%以上,努力達(dá)成‘小事早處理、矛盾不上交’的目標(biāo)?!?/p>

自治、法治、德治“三治”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果,也是江蘇構(gòu)建新時(shí)代基層社會(huì)善治新體系的“密碼”。從鹽城市大豐區(qū)打造“紅色鄰里”5分鐘服務(wù)圈,到南京市六合區(qū)創(chuàng)新政法網(wǎng)格員“集中見(jiàn)面、組團(tuán)服務(wù)”,江蘇各地因地制宜大膽改革、勇于創(chuàng)新,矛盾糾紛多元化解手段不斷豐富。另一方面,江蘇還全面建立覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)的社會(huì)治理平臺(tái),通過(guò)整合相關(guān)解紛平臺(tái)和力量,使群眾有了矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”就能得到調(diào)解。走進(jìn)蘇州市吳江區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,就像走進(jìn)一家秩序井然的醫(yī)院:一樓設(shè)前臺(tái)“分診”、自助取號(hào)機(jī)“掛號(hào)”、26個(gè)窗口“把脈問(wèn)診”;二樓三樓則分別滿足立案速裁、行政復(fù)議等功能需要。

蘇州市吳江區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心副主任劉海峰說(shuō):“希望通過(guò)一站調(diào)解把脈式的‘診療’,讓百姓在說(shuō)理的地方把問(wèn)題‘治愈’;通過(guò)分層分級(jí)漏斗式的‘過(guò)濾’,讓矛盾在逐層調(diào)解中得到‘化解’;通過(guò)抓早抓小靶向式的‘預(yù)防’,讓社會(huì)在共建共治中實(shí)現(xiàn)‘美美與共’。”

依托矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái),各地還運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)一步整合優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。例如,南通市將各類政務(wù)服務(wù)熱線整合到“12345”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號(hào)碼管受理”;淮安、宿遷等地在政務(wù)服務(wù)APP上研發(fā)“隨手拍”模塊,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)上報(bào)身邊各類矛盾隱患、民生訴求。多措并舉下,目前,江蘇95%的矛盾糾紛都能在鎮(zhèn)、村兩級(jí)得到化解,也涌現(xiàn)出一批批先進(jìn)典型單位。今年,江蘇入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位、“楓橋式公安派出所”數(shù)量均在全國(guó)前列。

(江蘇廣電總臺(tái)·融媒體新聞中心記者/郭奉銘 楊帆 供片臺(tái)/吳江臺(tái) 大豐臺(tái) 編輯/張萌)

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