□文/袁文濤 圖/吳淞宣
經(jīng)過7年的討論和兩次公開征求意見，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》終于以7章60條的內(nèi)容在2024年1月1日起施行。作為我國首部專門針對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的綜合立法，《條例》旨在為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護提供堅實的法治保障，旨在構(gòu)建一個有利于未成年人健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人的合法權(quán)益，守護“少年的你”。
未成年人網(wǎng)絡(luò)保護迫在眉睫、勢在必行。截至2023年6月，我國未成年網(wǎng)民數(shù)量已突破1.91億，對于這個群體來說，網(wǎng)絡(luò)空間有“黃金屋”“千鐘粟”，也有“帶刺的玫瑰”“迷惑的陷阱”，既是未成年人獲取信息的寶庫，也是成長中最大的變量。中央網(wǎng)信辦自2020年啟動的“清朗·未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項整治”行動，聚焦未成年人較為活躍的網(wǎng)站平臺、產(chǎn)品功能和位置板塊進行預警和關(guān)注。如果說專項整治活動和《未成年人保護法》《個人信息保護法》等為未成年人網(wǎng)絡(luò)安全提供了現(xiàn)實依據(jù)和法律基礎(chǔ)，那么此次《條例》的出臺則是兼具系統(tǒng)性和科學性、更具可操作性的制度保障，明確了網(wǎng)信部門、政府、企業(yè)、學校和家庭各自的職責，避免“九龍治水”導致的效力不均等問題。
未成年人網(wǎng)絡(luò)保護以法為“矛”、重拳出擊。此次條例重點圍繞健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護、加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、保護未成年人個人信息、防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等方面詳細規(guī)定。特別是在“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范”章節(jié)，首次明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)危害或者可能影響未成年人身心健康信息的處置措施和報告義務(wù)。例如，應當針對不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點，設(shè)置未成年人模式，為監(jiān)護人履行監(jiān)護職責提供權(quán)限管理、消費管理等功能。同時《條例》單獨將“個人信息網(wǎng)絡(luò)保護”成章，以“最小授權(quán)原則”為標準，強調(diào)個人信息處理者收集和處理未成年人個人信息的必要性。
未成年人網(wǎng)絡(luò)保護以法為“盾”、任重道遠。安全上網(wǎng)，既關(guān)乎青少年身心健康，也關(guān)系到家庭、民族和國家的未來。對于正在成長的青少年來說，完全地保護是不存在的，我們不僅要強化治理力度，也要注重保護他們的權(quán)益和感受，站在孩子的角度思考引導他們正確使用網(wǎng)絡(luò)，幫助他們從“會用網(wǎng)”逐漸提升到“用好網(wǎng)”，塑造網(wǎng)絡(luò)新風，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。實際上，不能單靠一方唱“獨角戲”，還要社會各方打出“組合拳”，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的防護體系才能充分發(fā)揮其最大作用。法律法規(guī)的真正效力在于執(zhí)行，只有當每個責任主體都嚴格依照法律規(guī)范行事，法律制度與社會共治才能為孩子們撐起成長的一片“網(wǎng)絡(luò)藍天”。
