為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設提供堅強保障
—— 寫在十四屆省紀委四次全會召開之際
日月其邁,時盛歲新?;赝?023,這是牢記囑托、實干篤行的一年,也是激濁揚清、正氣充盈的一年——
這一年,政治監(jiān)督更加聚焦、精準、有力,引領保障中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐開好局起好步;
這一年,正風反腐一刻不停、一嚴到底,群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障;
這一年,紀律建設明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫,風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚……
在中央紀委國家監(jiān)委和省委的堅強領導下,全省各級紀檢監(jiān)察機關錨定黨的二十大擘畫的宏偉藍圖,深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神,堅定不移正風肅紀反腐,縱深推進全面從嚴治黨,全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展、新成效,為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設提供堅強保障。
鑄牢對黨忠誠,
堅定擁護“兩個確立”堅決做到“兩個維護”
紀檢監(jiān)察機關是推進黨的自我革命的重要力量,肩負特殊政治責任和光榮使命任務,必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。
過去一年,全省紀檢監(jiān)察機關緊扣深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神主題主線,以高度的政治自覺統(tǒng)籌抓好主題教育和教育整頓,在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上走在前、做表率,以永遠在路上的堅韌執(zhí)著把黨的自我革命進行到底。
一手抓學習教育純潔思想——
以身作則、率先垂范,省紀委常委會帶頭嚴格落實“第一議題”制度,先后21次傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神,舉辦為期一周的領導班子讀書班,示范帶動全省紀檢監(jiān)察干部讀原著、學原文、悟原理;
深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,省紀委監(jiān)委廣泛開展“四重溫四強化”學習討論,全省紀檢監(jiān)察干部全員參與、深學細悟,自覺對標對表強化責任擔當;
聚焦制約全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展重點難點,省紀委監(jiān)委領導班子成員領題開展重點課題調(diào)研,“四不兩直”直奔問題,深入一線“解剖麻雀”,召開調(diào)研成果交流會、工作務虛會,運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗,帶動全省紀檢監(jiān)察機關形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果……
一手抓清理整頓純潔組織——
突出問題導向真查真擺,認真落實中央紀委國家監(jiān)委部署要求,在全省組織案件質(zhì)量問題、重復舉報化解不力等7個專項整治,針對全省面上共性問題同步開展3個“靶向式”專項整治,實行對賬銷號,確保整改到位;
堅持刀刃向內(nèi)自剜腐肉,以最鮮明的態(tài)度、最有力的措施、最果敢的行動清除害群之馬,建立“一清、二掃、三比、四研、五跟”的五步工作法,對所有問題線索清倉見底,對涉及的重點人重點事、權力運行關鍵環(huán)節(jié)的問題線索一查到底,先后查處常州市委原常委、市紀委原書記沈斌,南京市江寧區(qū)委原常委、區(qū)紀委原書記楊彬等紀檢監(jiān)察干部;
把“當下改”和“長久立”結合起來,進一步完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權力運行機制和管理監(jiān)督體系,確保執(zhí)紀執(zhí)法權正確行使,懲惡揚善的利劍永不蒙塵……
在自覺接受深入靈魂的政治教育和思想淬煉中,全省廣大紀檢監(jiān)察干部進一步增強了忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺,更加自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作。
強化政治監(jiān)督,
保障“國之大者”落地見效
全省地區(qū)生產(chǎn)總值達12.82萬億元、同比增長5.8%,實際使用外資規(guī)模居全國首位,萬億之城增至5座……過去一年,江蘇經(jīng)濟運行“平開中高后穩(wěn)”,回升向好態(tài)勢持續(xù)鞏固,交出了一份振奮人心的成績單。
成績背后,離不開全省紀檢監(jiān)察機關聚焦“國之大者”“強省之要”,強化政治監(jiān)督的有力實踐。
聚焦推動經(jīng)濟率先整體好轉(zhuǎn)、促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好等部署出臺4方面12條監(jiān)督保障措施;
制定監(jiān)督保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的6方面22條措施,整治侵害民營企業(yè)利益的腐敗問題和作風問題;
扎實開展“監(jiān)督護航·助企敢干”專項行動,組織優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督,督促協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映問題2400余個;
助力高水平農(nóng)業(yè)強省建設,聚焦19項重點深化專項整治,指導各地因地制宜開展個性化整治項目172個……
以具體化確定監(jiān)督任務,以精準化糾治突出問題,以常態(tài)化推動貫徹落實。全省紀檢監(jiān)察機關始終把推動習近平總書記重要講話重要指示批示精神,特別是關于“三新一高”戰(zhàn)略部署和賦予江蘇“四個走在前”“四個新”重大任務貫徹落實作為政治監(jiān)督的根本任務,在推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫,確保黨中央重大決策部署在江蘇不折不扣落地見效。
政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的。我省紀檢監(jiān)察機關重點用好用活“一臺賬、一談話、一平臺”?!耙慌_賬”,即紀檢監(jiān)察機關為被監(jiān)督單位建立完善政治監(jiān)督臺賬,強化對賬監(jiān)督,推動落實職責任務;“一談話”,即紀檢監(jiān)察機關主要負責同志對同級黨委班子成員、地區(qū)和有關單位“一把手”開展調(diào)研談話監(jiān)督,講清責任、反饋問題、提出建議,推動形成壓力逐級傳導、責任層層落實的良好局面;“一平臺”,即建好用好“江蘇省數(shù)字紀檢監(jiān)察平臺”,為監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法插上科技的“翅膀”。
構建和完善中國特色社會主義監(jiān)督體系是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。近期,省紀委監(jiān)委從黨群政法部門、政府機關部門、省屬國有企業(yè)、省屬本科院校中選取9家部門單位,從蘇南、蘇中、蘇北各選取1個縣(市、區(qū)),開展監(jiān)督體系建設試點工作,積極探索基于江蘇實踐的監(jiān)督體系。
省紀委監(jiān)委按照“由內(nèi)而外、由專而全、上下協(xié)同”的總體思路,橫向上建好建強紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系和黨委主責監(jiān)督體系;縱向上推動黨委、各部門(單位)黨組(黨委)、各級紀委監(jiān)委自上而下抓好監(jiān)督體系建設,實現(xiàn)上下貫通、各層級銜接;把加強對領導班子特別是“一把手”監(jiān)督作為支點,為構建監(jiān)督體系提供基礎支撐,把黨和國家監(jiān)督體系的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為服務保障中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的治理效能。
利劍高懸、震懾常在。從聚焦“國之大者”深化政治監(jiān)督,到緊盯突出問題維護群眾利益,再到創(chuàng)新方式方法培育工作品牌……一年來,省委組織開展兩輪政治巡視,完成對51個縣(市、區(qū))、7個國家級開發(fā)園區(qū)、33個省級機關部門“政治體檢”,查找發(fā)現(xiàn)突出問題2659個。
強化正風反腐,
鞏固風清氣正政治生態(tài)
“連云港市人大常委會黨組成員、副主任左軍接受省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查”“鎮(zhèn)江市政府原二級巡視員張映橋接受省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查”“省公安廳黨委委員、副廳長陳旭接受省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查”……一年來,省紀委監(jiān)委網(wǎng)站公布了多名省管干部接受審查調(diào)查的消息。
過去一年,省紀委監(jiān)委一項一項盯住抓、一個山頭一個山頭攻堅,嚴查重點問題、突出重點領域、緊盯重點對象,持續(xù)釋放一刻不停、一嚴到底的強烈信號。
新征程反腐敗斗爭,必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。全省紀檢監(jiān)察機關運用“全周期管理”方式,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,貫通從嚴“懲”、精準“治”、有效“防”,努力形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán),通過改善環(huán)境、改善氛圍、改善土壤實現(xiàn)標本兼治。
有腐必反、有貪必肅——
以零容忍的態(tài)度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,加大對金融、國企、政法等領域案件查處的力度,深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理轉(zhuǎn)變。
監(jiān)督促治、以案促改——
深入研究案件背后權力失控失管、制度失靈失效等癥結根源,橫向上,推動發(fā)案單位針對暴露出的問題查找根源、深入整改、健全制度、堵塞漏洞;縱向上,推動整個系統(tǒng)舉一反三、排查風險、深化改革、系統(tǒng)治理。
激濁揚清、久久為功——
堅持風腐一體糾治、糾“四風”樹新風并舉,對享樂主義、奢靡之風露頭就打,對形式主義、官僚主義靶向糾治,持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神的堤壩。去年,全省查處享樂主義、奢靡之風問題3810個,批評教育和處理4589人;查處形式主義、官僚主義問題1556個,批評教育和處理2046人。嚴守節(jié)點不放松,把防治節(jié)日“四風”問題作為重要任務,各級紀檢監(jiān)察機關打出教育提醒、通報曝光、明察暗訪、嚴查快處等“組合拳”,以節(jié)日風氣之變推動黨風政風持續(xù)向好。
執(zhí)紀執(zhí)法為民,糾風治亂為民。從配合開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治,到專項整治中小學食堂管理;從推動解決醫(yī)學影像跨院調(diào)閱難題,再到推動開展行政執(zhí)法和重要民生管理服務事項違規(guī)外包專項整治……全省紀檢監(jiān)察機關始終樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)推動解決群眾急難愁盼問題,查處民生領域腐敗和作風問題3888起,讓人民群眾真切感受到全面從嚴治黨就在身邊、紀檢監(jiān)察工作就在身邊。
加強紀律建設,
營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境
紀律是管黨治黨的“戒尺”,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。
過去一年,全省紀檢監(jiān)察機關把紀律建設擺在更加突出位置,常態(tài)化開展紀律警示教育、嚴明黨的紀律規(guī)矩、精準運用“四種形態(tài)”,既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止。
近日,全省領導干部警示教育大會召開,1.6萬名領導干部集體觀看警示教育專題片,通過深入剖析違紀違法典型案例,教育全省黨員干部以案為鑒、以案明紀、以案促改。
把教育提醒做在前面。省紀委監(jiān)委牢固樹立“大教育”工作理念,堅持抓早抓小、靶向施教,緊盯“關鍵少數(shù)”、重要崗位和年輕干部,做實同級監(jiān)督、推進分層分類警示教育、開展“小班化”廉潔家風教育,不斷提升紀法教育穿透力感染力。
充分挖掘典型案件中的警示元素,全省紀檢監(jiān)察機關分領域、分行業(yè)、分類別精準開展警示教育。省市兩級紀委監(jiān)委每年均制作警示教育片,深刻剖析違紀違法對象的蛻變過程、案發(fā)原因和沉痛教訓,推動警示教育入腦入心。
家風不正、家教不嚴是一些黨員干部走向違紀違法的重要誘因。作為開展紀律教育的生動載體,省紀委監(jiān)委在全省穩(wěn)步推開“好家風 好人生”廉潔課堂,以廉潔修身、廉潔齊家為主要內(nèi)容,激發(fā)家屬和干部相互提醒喚醒意識,推動攜手共筑家庭“廉潔港灣”。
堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,省紀委監(jiān)委會同省委組織部制定失實檢舉控告澄清的工作辦法,細化澄清的四種情形及事項、澄清程序、誣告陷害的查處等內(nèi)容,推動黨員干部在嚴管厚愛中遵規(guī)守紀、敢于擔當、積極作為。
新的一年,全省紀檢監(jiān)察機關將堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,堅持不懈推進黨的自我革命,以“走在前、做示范”的擔當作為,縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,真正讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。
新華日報·交匯點記者 顧 敏