“1314公里，是江蘇南通到陜西漢中的距離”，這個說法在漢中很流行，盡管數(shù)字未必精確，但人們相信，這代表著兩座城市之間神奇的緣分：一生一世，雙向奔赴。
大?；貞笊降暮魡?，長江牽系起蘇陜的情緣。從實現(xiàn)脫貧摘帽到推動鄉(xiāng)村振興，來自張謇故里的人們，在張騫的家鄉(xiāng)留下了深深的足跡，他們的熱情、他們的理念、他們的行動不僅改變了漢中的面貌，也讓兩座城市結下了深厚的情誼?；赝麃砺?，他們可以自豪地說一句：無愧亦無悔。
一
依托漢中各縣（區(qū)）自身資源稟賦，通漢工作組協(xié)助當?shù)貙⑥r文旅深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。
農歷三月初三，西鄉(xiāng)縣的羅鎮(zhèn)茗園，舉辦了一場盛大活動，熱力四射的音樂嘉年華和篝火晚會，吸引了四面八方的游客前來，在音樂和狂歡中，堰口鎮(zhèn)三月三文化旅游節(jié)完美收官。
羅鎮(zhèn)茗園，是西鄉(xiāng)縣的四大茶園之一。作為西北地區(qū)最大的產茶縣，西鄉(xiāng)境內茶園遍布，山間延綿的茶田，宛如一幅巨大樂譜，辛勤勞作的茶農們十指輕奏，譜寫出勤勞致富的生動樂章。在蘇陜協(xié)作資金的支持下，羅鎮(zhèn)茗園耗資近千萬元，新建了觀光步道和精品民宿，旅游基礎設施的大幅改善，為其未來的發(fā)展構成了強有力的支撐。
依托本地資源稟賦，將農文旅深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興，是南通各駐縣（區(qū)）聯(lián)絡組的工作重點之一，并且取得了積極的成效。
在秦嶺腹地的佛坪，當?shù)芈?lián)絡組幫助王家灣村建起了七彩草莓采摘園，又共同規(guī)劃布局，完成了村內的綠化和亮化，稻田帳篷露營、9D環(huán)幕飛行影院、山間咖啡屋、非遺木工坊，一個個新鮮項目的落地，讓王家灣村逐漸成為佛坪縣新晉的網(wǎng)紅村。2023年夏天，王家灣村主辦的啤酒音樂節(jié)，前后七天共吸引兩萬多省內外游客前來打卡，這一數(shù)字已接近佛坪常住人口。
在朱鹮之鄉(xiāng)洋縣，由南通企業(yè)投資的“5000畝有機糧油基地”，通過稻鴨共生綜合種養(yǎng)模式，找到了生態(tài)保護和經濟效益的平衡點，并在通漢對口協(xié)作機制的支持下，將生產出的有機黑米和稻花鴨銷往長三角城市，為洋縣的特色有機產業(yè)打開了市場、贏得了聲譽。這一模式得到了央視的關注，隨著相關報道的播出，洋縣的知名度得到進一步提升。
在三國故地勉縣，余家溝村先后獲得蘇陜協(xié)作資金450萬元的支持，圍繞金寶李的種植和銷售，開發(fā)出農產品展示、云海晚霞觀景、民宿餐飲等項目，走出了以產業(yè)促農旅、以農旅帶產業(yè)的發(fā)展模式。在金寶李花開和豐收的季節(jié)，這里每天游客接待量超2000人次，預計今年村合作社收益將突破100萬元。
通漢對口協(xié)作，延展了漢中農文旅事業(yè)的廣度和深度，漢中資源稟賦與南通發(fā)展思路結合，走出了新路。
二
“蘇陜協(xié)作”產業(yè)園區(qū)，是南通幫助漢中發(fā)展縣域經濟、引導產業(yè)轉移、提升城市能級的重要載體。
2020年交付使用的國動產業(yè)園，位于漢中西鄉(xiāng)縣循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)內，是南通與漢中合作共建的首個“區(qū)中園”。在通漢工作組的支持下，先后招引江蘇豐源服飾、南通佳可服飾等10余家東部企業(yè)入駐園區(qū)，截至2023年底，入園企業(yè)累計總投資3.2億元，實現(xiàn)年產值8億元，稅收2000萬元。
對于西鄉(xiāng)縣而言，這是一個略顯“超前”的項目，百億級企業(yè)入駐、2000人的中央食堂、400間的宿舍、提供托管服務的兒童之家，全面的生活配套和高規(guī)格配置，無不展示著其打造服裝產業(yè)轉移新生態(tài)的“野心”。隨著擴產提能的實現(xiàn)，國動產業(yè)園最終有望帶動就業(yè)2000余人，其產業(yè)鏈的延伸，將逐步輻射全縣社區(qū)工廠，帶動全縣群眾增收致富。
與此同時，通漢工作組還以國動產業(yè)園為載體，進一步開拓兩地勞務市場，互通勞務信息，在訂單式就業(yè)技能培訓、發(fā)布用工信息、引進輸出勞務人員等方面與相關部門和企業(yè)展開合作。
作為近年來長三角地區(qū)經濟發(fā)展勢頭最為迅猛的城市之一，南通在產業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設方面的豐富經驗和市場資源，成為推動漢中縣域經濟高質量發(fā)展的重要助力。
在勉縣，通漢工作組先后參與推動了蘇陜協(xié)作中小微企業(yè)孵化園、海勉協(xié)作雙創(chuàng)產業(yè)園、數(shù)字經濟產業(yè)園等三個園區(qū)的建設。
其中，海勉協(xié)作雙創(chuàng)產業(yè)園，作為勉縣開放型經濟發(fā)展的重要窗口，肩負承接東西部產業(yè)轉移、推動本土企業(yè)技術革新的重任。該項目總投資6.63億元，目前已投入約1.5億元，包括蘇陜資金支持4150萬元。項目建成后，可入駐20余戶中小微企業(yè)，實現(xiàn)產值約15億元。目前，已有3家企業(yè)與園區(qū)簽約，將新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員800余人，帶動脫貧人口就業(yè)100人以上。
今年5月，在陜西省縣域經濟高質量發(fā)展考核中，評出“突出貢獻縣”共10個，勉縣作為產業(yè)功能縣入圍。
城固，是漢中傳統(tǒng)的經濟強縣，特色資源豐富，這里有全國最大的元胡種植基地，享有生物資源寶庫等美譽。在蘇陜協(xié)作的大背景下，城固縣通過創(chuàng)新驅動、產業(yè)升級，迸發(fā)出新的活力。
通漢合作共建的江灣外貿輕工產業(yè)園、中醫(yī)藥產業(yè)園和智造機加產業(yè)園，累計招引10余戶東部企業(yè)落戶城固發(fā)展，帶動就業(yè)2000余人。2023年，正駿金果、匯鴻電纜等8戶企業(yè)，實際到位投資額2.349億元，吸納農村勞動力180人，其中脫貧勞動力2人。累計認定蘇陜協(xié)作社區(qū)工廠8個，吸納農村勞動力就業(yè)556人，其中脫貧人口119人。是年，城固縣榮獲陜西省協(xié)助中西部產業(yè)轉移先進縣稱號。
目前，城固縣緊抓中醫(yī)藥產業(yè)園的綠色食藥產業(yè)和智造機加產業(yè)園的汽車整裝及零部件制造、航空零部件產業(yè)等主導產業(yè)，經駐城固聯(lián)絡組的不懈努力，落戶智造機加產業(yè)園的房車整車制造項目即將投產。2024年度，城固縣將進一步加大蘇陜協(xié)作工作力度，投入3080萬元蘇陜資金支持中醫(yī)藥產業(yè)園和智造機加產業(yè)園的建設。
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心推動力。下一步，通漢工作組將通過兩地高層次人才“組團式”援助、“派駐制”跟班學習，跟蹤推進產業(yè)梯度轉移，合力做大做強兩地共建產業(yè)園區(qū)，促進區(qū)域協(xié)調、協(xié)同發(fā)展。
三
以人為刻度，以情為紐帶，通漢對口協(xié)作8年，結出累累碩果。
《人民日報》曾撰文指出：“中國的脫貧攻堅是用人來丈量的，中國的發(fā)展也始終是以人為刻度的?！?/p>
自2017年起，南通先后選派4批92名干部、1430余名專業(yè)人才赴漢中掛職；9個縣（市、區(qū)）與漢中 10個縣（區(qū)）全面結對，并拓展延伸到基層——南通的65個鎮(zhèn)、141個村、68家企業(yè)、8家社會組織分別與漢中70個鎮(zhèn)、198個村進行結對幫扶，南通114 所學校、25家醫(yī)院分別與漢中125所學校、22家醫(yī)院組成結對關系，有效助推漢中10個縣（區(qū)）的1010個貧困村于2020年2月全部脫貧摘帽，累計減貧18.5萬戶，涉及人口52.4萬。
2021年開始，兩地協(xié)作的工作重心轉移到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，在此期間，產業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作、人才支援、消費幫扶、社會幫扶等重點工作指標均超額完成任務，在歷次國家考核中均獲“好”等次。
2023年，通漢工作組引導落地投產企業(yè) 30 家、增資企業(yè) 16 家，實際到位投資 10.01 億元；為 9 個共建產業(yè)園區(qū)引進入園企業(yè) 24 家，實際到位投資 5.45 億元。全年統(tǒng)籌撥付財政協(xié)作資金 4.953 億元，實施蘇陜協(xié)作項目105個，另撥付到位額外財政資金732萬元，動員社會各界力量捐款、捐物折款1059萬元；采購、幫助銷售漢中農畜牧產品和特色手工藝品 1.63億元；幫助農村勞動力轉移就業(yè)5107人，其中脫貧人口2970 人。是年，在江蘇穩(wěn)定就業(yè)的漢中農村勞動力達到 7500 人。
與此同時，通漢工作組大力開展“四方雙結對、共建示范村”創(chuàng)建，助力打造了南鄭水井村、城固蓮花池村等一批示范典型，協(xié)助培育鄉(xiāng)村振興示范村14個。
這一年，“南通·鎮(zhèn)巴理論宣講中心”名師效應逐步顯現(xiàn)；“如洋一家親 鄉(xiāng)村共振興”大型融媒體節(jié)目開播飄紅；網(wǎng)紅直播——勉縣米皮線上一路暢銷；佛坪、留壩農產品種植養(yǎng)殖深加工合作向縱深推進；陜西理工大學與南通大學、漢中職業(yè)技術學院與南通職業(yè)大學等開啟校際教育合作新模式……
以人為刻度，以情為紐帶，通漢合作結出累累碩果。同飲一江水，共赴山海情。南通與漢中的故事仍在繼續(xù)，必將更加精彩。
總策劃：張栩龍
采寫：陳國強（執(zhí)筆）
俞挺 王穎 陳楊 張琦
