如果把科技創(chuàng)新比作發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。黨的十八大以來，作為全國唯一的科技體制綜合改革試點城市所在的省份，江蘇以習近平總書記重要講話重要指示精神為指引，不斷加大改革攻堅力度，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，為培育新質生產力、塑造高質量發(fā)展新動能提供了堅實支撐。
江蘇臺記者黃蒙：這個像U盤大小的器件看起來平平無奇，但它其實是一個“人體器官芯片”。它的工作原理簡單來說就是把人體活的細胞注入到芯片里面，培養(yǎng)出具有生物功能性的微縮人體器官，這種新型的生物芯片為藥物研發(fā)和精準治療提供了全新技術手段。
在江蘇艾瑋得生物科技有限公司，“人體器官芯片”可以培育心、肝、肺、皮膚等10余種“迷你器官”，相關產品和技術已在百余家醫(yī)院和藥企應用，去年還在國內首次實現(xiàn)了使用人體器官芯片數(shù)據(jù)研發(fā)新藥并成功獲批。
江蘇艾瑋得生物科技有限公司首席技術官陳早早告訴記者，一個芯片可以替代幾十個甚至上百個實驗動物，在幾天內甚至幾個小時之內，就能夠充分地檢測出它的毒性效果或者是有效性的效果。
對于東南大學顧忠澤教授團隊來說，研究“人體器官芯片”技術用了10多年，但成功實現(xiàn)產業(yè)化只用了不到3年。產業(yè)化跑出“加速度”的背后，得益于江蘇一系列科技體制改革的創(chuàng)新舉措。在顧忠澤所在的江蘇省產業(yè)技術研究院，像“人體器官芯片”這樣的重點項目每年要開展20多個。
東南大學生物科學與醫(yī)學工程學院院長、數(shù)字醫(yī)學工程全國重點實驗室主任顧忠澤告訴記者，江蘇省產業(yè)技術研究院采用了撥投結合的方式，在企業(yè)成立最需要錢、最困難的時候給予了支持。這樣的體制機制，更有效地能夠扶持前沿性或者國家戰(zhàn)略性的技術成果轉化。
2013年，為解決科技成果轉化和產學研合作機制不清、創(chuàng)新團隊利益不明、科研人員活力不強等問題，江蘇在全國率先開辟科技體制改革“試驗田”——江蘇省產業(yè)技術研究院應運而生，由此吹響了江蘇深化科技體制改革的集結號。既非政府機構又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉化中心，以市場化機制靈活運作的江蘇省產業(yè)技術研究院一頭連著科研，一頭連著市場，在新型研發(fā)機構運行、科技產業(yè)對接、提煉企業(yè)需求、提升科研人員收益等領域進行了大刀闊斧的改革和探索，十余年來首創(chuàng)“項目經(jīng)理”“團隊控股”“撥投結合”“合同科研”等改革舉措，累計吸引280多位領軍科學家成為“項目經(jīng)理”，建設專業(yè)研究所80多家，衍生孵化1400多家科技型企業(yè)，企業(yè)技術合作合同額累計超過21億元。
江蘇省產業(yè)技術研究院黨委書記羅揚說，江蘇省產業(yè)技術研究院以習近平總書記重要講話精神為指引，定位于科技成果轉化的關鍵環(huán)節(jié)，圍繞企業(yè)技術“真需求”配置創(chuàng)新資源，推進傳統(tǒng)產業(yè)升級；以“團隊控股”建設市場化的專業(yè)研究所，壯大新興產業(yè)；以“撥投結合”方式實施引領性技術創(chuàng)新項目，培育未來產業(yè)。通過體制機制創(chuàng)新，打通從“科技強”到“產業(yè)強”的通道。
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。從縱深推進蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到推動設區(qū)市開展國家創(chuàng)新型城市建設，江蘇科技體制改革全面發(fā)力、多點突破，持續(xù)向縱深發(fā)展。作為全國首批創(chuàng)新型縣市，張家港在全國首創(chuàng)科技積分制度，將原本分散在發(fā)改、科技、工信等多個部門的創(chuàng)新資源歸并整合，根據(jù)企業(yè)的研發(fā)投入、人才項目、知識產權等逐項打分，創(chuàng)新成果、創(chuàng)新投入越多，科技積分、獎補資金也越多，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。目前該市92%以上的專利申請及授權來自企業(yè)、95%的規(guī)上高企開展了產學研合作，100%的大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高企建有研發(fā)機構。
張家港市科學技術局黨組書記、局長薛奇說，面向全產業(yè)鏈發(fā)布積分榜單，推動要素供給端向“新質生產力”最迫切、最急需的領域涌動，累計賦能科技型企業(yè)超2000家。
黨的十八大以來，江蘇堅決貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，針對各類創(chuàng)新主體最關心、最直接、最現(xiàn)實的需求，推動改革從點上攻堅走向全面深化，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。
從頂層設計出發(fā)，江蘇先后出臺“科技創(chuàng)新40條”“科技改革30條”、省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、“科技體制改革三年攻堅實施方案”等政策，架起科技體制改革的“四梁八柱”。
釋放人才創(chuàng)新活力，江蘇著力營造優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)：一方面通過科技“放管服”和“減負”行動，在經(jīng)費、用人、項目管理中為科研人員“松綁減負”，賦予更大自主權；另一方面持續(xù)做“加法”，推動職務科技成果賦權和人才評價改革，打破職稱晉升“唯論文”的單項通道，讓科研人員享有更大科研成果收益權和獲得感。
加快科技成果轉化，江蘇持續(xù)優(yōu)化科研管理和組織方式：在全國率先提出“揭榜掛帥”科技攻關方式，以“賽馬制”等新形式組織關鍵核心技術攻關，構建“企業(yè)界出題、科技界答題”的新機制；先后成立省技術產權交易市場、省科技資源統(tǒng)籌服務中心等平臺機構，加大科技成果轉化政策供給力度，讓更多“沉睡”的科研成果加速轉化為現(xiàn)實生產力。
強化源頭創(chuàng)新，江蘇全力打造戰(zhàn)略科技力量：組建蘇州實驗室、紫金山實驗室、太湖實驗室、云龍湖實驗室等一批高能級平臺，首創(chuàng)江蘇省實驗室聯(lián)盟，打造產業(yè)科技創(chuàng)新實驗室矩陣；大手筆投入基礎研究專項資金，創(chuàng)設“應用基礎研究特區(qū)”，激勵更多科研人員“甘坐冷板凳”“敢啃硬骨頭”！
2023年江蘇全社會研發(fā)投入強度達3.2%以上，高新技術產業(yè)產值占比49.9%，兩項指標均提前兩年完成省“十四五”目標；高新技術企業(yè)超過5.1萬家；科技進步貢獻率達67%以上，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國前列！
江蘇省政府參事室特約研究員、江蘇省城市經(jīng)濟學會副會長丁宏說，江蘇堅決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙，通過深化人才、產業(yè)、資金等一系列改革舉措，使科技管理體制得到重塑，戰(zhàn)略科技力量加快布局，特別是創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體的活力進一步得到釋放，創(chuàng)新源泉得到充分涌流，從而讓科技體制機制改革集聚的“動能”，更好地轉化為提升科技能力和水平的“勢能”，為更好打造產業(yè)科技創(chuàng)新中心提供了堅實的保障。
（江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/黃蒙 張心宇 張正 馮水清 龔俊杰 鄭凌 俞銘義 龐淑婕 李凱 湯琤 蘇州中心站 常州中心站 編輯/胡超）
