民生之計(jì)，在于安民、富民、樂民。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。黨的十八大以來，江蘇堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，深入推進(jìn)就業(yè)、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老托幼等領(lǐng)域改革，扎實(shí)辦好一件件惠民生、暖民心、順民意的民生實(shí)事，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
江蘇臺記者朱曉瑩：來到醫(yī)院就診，卻發(fā)現(xiàn)“科不對病”“單科問診不夠用”，換科問診又要重新掛號耽誤診療時(shí)間……這些是不少大病重病患者到大醫(yī)院就診面臨的難題。在江蘇省人民醫(yī)院，這里成立了數(shù)個(gè)專病診療中心，正是醫(yī)院針對患者迫切需求，將相關(guān)科室、相關(guān)資源整合進(jìn)“一扇門”的改革之舉。
患者高妍說，對于病人來說，現(xiàn)在不用來來回回地跑，掛不同的號看不同的專家。以自己為例，從發(fā)現(xiàn)腫瘤到用上化療藥，前后不到一周的時(shí)間。
聚焦胰腺腫瘤、胃部腫瘤、乳腺腫瘤成立的這些專病中心在空間上將原本散在各樓層的內(nèi)科、外科、影像、病理等診療區(qū)域集中到同一個(gè)空間內(nèi)；在人員上，建立起以患者為中心的多學(xué)科醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)。確保患者從掛號、檢查、診斷到治療的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不僅能縮短患者的治療周期、節(jié)約患者的就醫(yī)成本，還能大大提高專家資源的利用率。
江蘇省人民醫(yī)院乳腺中心主任王水說，乳腺腫瘤不是簡單的單一病種，靠一兩個(gè)學(xué)科是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。專病診療中心的建設(shè)就是集中多個(gè)學(xué)科進(jìn)行融合，來為患者服務(wù)，流程更加流暢、更加有效。
江蘇省人民醫(yī)院黨委副書記、副院長王曉東說，通過這些改革舉措，打破不同?？浦g的壁壘，讓以前患者圍著專家轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵\療中心圍著患者轉(zhuǎn)。
黨的十八大以來，作為全國首批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份之一，江蘇堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，一體推進(jìn)改革。
注重“建機(jī)制”：深化公立醫(yī)院綜合改革；在全國率先啟動高水平醫(yī)院建設(shè)；率先開展高值醫(yī)療耗材專項(xiàng)整治，節(jié)省采購資金數(shù)十億元；創(chuàng)新設(shè)立“江蘇醫(yī)惠保1號”，完善多層次醫(yī)保體系建設(shè)。
全力“強(qiáng)基層”：在全國率先開展農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、全面推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，首創(chuàng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目庫、首推基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”制度，讓優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)更可及。
用心“優(yōu)服務(wù)”：從省級層面首推“一號管三天”服務(wù)、就診“先醫(yī)后付”模式，異地就醫(yī)直接結(jié)算、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”等改革舉措實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多“跑腿”、患者“少跑路”。
江蘇省衛(wèi)健委體改處處長劉益兵說，江蘇堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，以“大病不出省”為目標(biāo)，聚焦提升疑難危急重癥救治能力、增強(qiáng)慢病服務(wù)連續(xù)性、醫(yī)患協(xié)同讓百姓少生病三大重點(diǎn)，強(qiáng)化政策聯(lián)動和部門協(xié)作，打出了醫(yī)改“組合拳”，讓改革成果惠及更多的家庭。
百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。“一老一小”牽動萬千家庭，養(yǎng)老托育服務(wù)如何才能實(shí)現(xiàn)更充分、更有效的供給？
近年來，江蘇先后出臺了全國首部養(yǎng)老服務(wù)綜合性地方法規(guī)《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》等60余部惠老政策文件，并研究制定了《促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，制度化筑牢“老有所養(yǎng)、幼有所育”的堅(jiān)強(qiáng)保障。在此基礎(chǔ)上，江蘇還注重發(fā)揮多種社會主體的作用，完善老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)帶動多家社區(qū)嵌入式托育點(diǎn)共同發(fā)展。
截至目前，全省共建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1.8萬個(gè)，政府購買居家上門養(yǎng)老服務(wù)覆蓋330萬人；共有養(yǎng)老床位40.8萬張、老年助餐點(diǎn)8145個(gè)；全省完成備案的托育機(jī)構(gòu)超過1800家，可提供托位數(shù)超過26萬個(gè)。
無錫市民金桂花告訴記者，對于雙職工家庭來說，家門口的普惠托育機(jī)構(gòu)解了燃眉之急，而且還可以提供全日托、半日托、臨時(shí)托等多種類型，特別靈活、價(jià)格也不貴。
徐州沛縣靜安護(hù)理院院長郭磊說，現(xiàn)在通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，衛(wèi)生院托管養(yǎng)老院，入住的老年人失能半失能的居多，大多數(shù)都納入了常護(hù)險(xiǎn)，每個(gè)月只需要交納1500塊錢，老年人的子女也都很放心。
“人民日益增長的美好生活需要”是衡量發(fā)展、推進(jìn)改革的新標(biāo)尺。黨的十八大以來，江蘇以更有力度的改革舉措托舉起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福，有力保障人民參與改革發(fā)展進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果。
就業(yè)新動能不斷釋放。江蘇創(chuàng)新組建省、市、縣三級穩(wěn)就業(yè)工作專班，在全國首創(chuàng)普惠性就業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品“蘇崗貸”，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動，實(shí)現(xiàn)了1人創(chuàng)業(yè)、4人就業(yè)的倍增效應(yīng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過140萬人，約占全國的十分之一以上。
住房制度改革持續(xù)推進(jìn)。南京創(chuàng)新實(shí)施公租房貨幣化，泰州在全國率先實(shí)行“陽光擔(dān)?！闭?；“一張床、一間房、一套房”的多層次保障性租賃住房供應(yīng)體系不斷完善，更多新市民、年輕人實(shí)現(xiàn)安居夢。到2023年底，全省累計(jì)改造老舊小區(qū)約1.4萬個(gè)，惠及居民約500萬戶。
社會保障體系更加健全，全民參保計(jì)劃落地見效；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐年調(diào)整；省、市、縣全面建立困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，為困難群眾提供制度化保障。
南京大學(xué)公共政策研究院副院長顧海說，為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。黨的十八大以來，江蘇直面民生改革中的“硬骨頭”，奔著問題去、盯著問題改。從就醫(yī)、養(yǎng)老、托育、住房等老百姓“急難愁盼”的問題入手，找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，推出許多民生所急、民心所向的改革舉措，不斷將民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”辦成老百姓心頭上的“溫暖大事”，讓人民群眾切實(shí)感受到改革帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。
