淮安市漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商六局局長李沖，今年經(jīng)歷了一次“職場起降”。去年因獨立自主招商任務(wù)沒有完成，年初降級為副局長主持工作，整個團隊降薪。今年一季度“峰回路轉(zhuǎn)”，隨著一個投資額3.5億元的重點項目簽約落地，4月份他恢復(fù)了原來的職位和待遇。
漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨政辦主任薛猛介紹，園區(qū)設(shè)有13個專業(yè)招商局，實行正向激勵月度兌現(xiàn)、反向懲戒季度考核機制。今年年初，5名招商局局長因2023年招商實績不佳，整局降級降薪。其中，4名招商局局長因一季度完成簽約任務(wù)，恢復(fù)了原身份、待遇。
打造專業(yè)化狼性招商團隊，構(gòu)筑高強度項目招引勝勢。目前，漣水縣以連續(xù)6個季度總分第一蟬聯(lián)“淮安市重特大項目攻堅流動紅旗”。以項目為核心的考核導(dǎo)向，堅持動態(tài)考核、月度考評，實現(xiàn)“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。在7月份剛結(jié)束的適崗評價中，漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10名近兩年沒有招商實績的工作人員被調(diào)離招商崗位。
淮安市現(xiàn)有2個國家級開發(fā)區(qū)、7個省級開發(fā)區(qū)，開發(fā)園區(qū)已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。隨著開發(fā)園區(qū)改革進入攻堅期，剩下的問題都是難啃的“硬骨頭”。
黨的二十屆三中全會強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為牽引進一步全面深化改革，要求深化開發(fā)區(qū)管理制度改革。淮安市委提出，要突出以人事薪酬制度改革為核心，以專業(yè)招商隊伍建設(shè)為突破口，深化開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新，總體目標就是“增強干部隊伍活力、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力”。
今年2月18日，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)召開重特大項目攻堅暨招商隊伍出征動員大會， 11支招商隊伍授旗出征。11支招商隊伍共選聘117人，有處級、科級、股級等多個行政級別，也有行政、事業(yè)、企業(yè)、雇員等多種身份人員。
“行政關(guān)系和工資關(guān)系保留在原單位，工作崗位和考核管理在招商公司。”淮安經(jīng)開區(qū)黨工委委員、黨群工作部部長葛玉海說，招商改革圍繞著企業(yè)化、去行政身份、公司化運作，招商公司不設(shè)行政級別，按照總經(jīng)理、副總經(jīng)理、招商主管、招商專員四個層級實行扁平化管理，一年一聘。以招商實績論英雄，吳昊原來只是一名股級干部，這次成功競聘為留創(chuàng)園招商公司副總經(jīng)理。
梁海洋日前被提拔為淮安空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室副主任，但他的另一個身份是園區(qū)招商三公司總經(jīng)理，主責主業(yè)仍是常駐蘇州，負責招引新能源產(chǎn)業(yè)項目。干部的提拔晉升來自項目一線檢驗。梁海洋所在的天合光能幫辦團隊表現(xiàn)出色。這一項目從簽約到開工32天，從開工到建成156天，打破了光伏行業(yè)建廠最快速度。今年1月18日，該項目第五期擴建項目簽約，累計在淮投資300億元。
“被提拔進了班子，有了市管領(lǐng)導(dǎo)身份，但沒有具體分工，崗位仍在招商一線?！备鹩窈＝榻B，梁海洋的獨特角色是這次園區(qū)突出實干實績導(dǎo)向、加強招商人員的政治激勵的一個生動寫照。該園區(qū)逐步鎖定機關(guān)單位約三分之一的市管區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)用于激勵招商一線干部。目前，已有2名招商一線干部被提拔為市管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“常年在外駐點招商，一個月出差至少20天，回來要打報告。”一位招商一線人員告訴記者，其薪酬待遇的確比機關(guān)高出了一截，一分辛苦打拼一分收獲?；窗步?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革招商公司薪酬體系，采用“基本薪酬+崗位績效+項目獎勵”模式，對招商人員崗位績效系數(shù)高定一檔。對新建項目在實現(xiàn)“開工、竣工、投產(chǎn)、達效”四個時間節(jié)點，根據(jù)比例考核計分兌現(xiàn)項目獎勵。
“過去‘老樹發(fā)新芽’占一半以上?，F(xiàn)在新項目占比80%以上。”淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商部門負責人介紹，這一改革有效激活了園區(qū)活力，今年以來，累計在外招商近3500人次、拜訪企業(yè)1200家，接待來訪企業(yè)約1100批次。收集項目信息400個、協(xié)議投資約2100億元。
把更多行政資源傾斜到招商一線，淮安市委市政府有著清晰的判斷——淮安在這個發(fā)展階段，最需要的是重特大項目，要解決項目不多、體量不大、層次不高、總量不足的問題。在新一輪園區(qū)改革中，各開發(fā)區(qū)聚焦“人”這個核心要素，旗幟鮮明地給位子、強激勵、搭臺子，讓各級干部直觀真切感受到干招商有前途、得實惠。
如今，淮安全市上下形成“項目為王”的濃烈氛圍。近3年新落戶億元以上產(chǎn)業(yè)項目是“十三五”總量的2倍，去年投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目平均每周新簽約16個、新開工10個、新竣工8個，目前14個百億級工業(yè)項目在建，帶動規(guī)上工業(yè)投資連續(xù)38個月保持兩位數(shù)增幅。
日前，淮安市委改革辦就開展園區(qū)人事薪酬制度、招商機制改革進行專題調(diào)研督察，并形成督察報告。該市提出，下一步要在各縣區(qū)四套班子預(yù)留1—2個崗位，對進位爭先明顯、招商成績突出的同志進行即時獎勵；對連續(xù)兩年沒有重特大項目落地、發(fā)展緩慢的園區(qū)實行行政級別、干部待遇內(nèi)部“降級降薪”制度，真正把壓力轉(zhuǎn)化為爭先創(chuàng)優(yōu)動力。
新華日報·交匯點記者 仇惠棟
通訊員 張?zhí)於?張仲馬
