上海市虹口區(qū)四川北路1318號(hào)，盛邦國(guó)際大廈6樓，是邗江（上海）離岸創(chuàng)新中心的辦公地址；揚(yáng)州市邗江區(qū)新盛街道京華城路18號(hào)，匯通大廈21樓，是邗江區(qū)在岸產(chǎn)業(yè)基地。兩個(gè)相距近三百公里的地理坐標(biāo)，因?yàn)樵凄復(fù)ㄐ胚@家數(shù)字化企業(yè)緊密聯(lián)系在一起。
8月初的長(zhǎng)三角地區(qū)，熱浪滾滾。云鄰?fù)ㄐ哦麻L(zhǎng)魏國(guó)林冒著酷暑奔忙在兩“點(diǎn)”之間，忙著辦理企業(yè)整體遷移相關(guān)事宜。經(jīng)過(guò)2年離岸孵化，江蘇云鄰?fù)ㄐ偶夹g(shù)有限公司決定將上海母公司的高新技術(shù)板塊“帶土移植”到揚(yáng)州。
緣分始于2022年7月。彼時(shí)，揚(yáng)州市首家域外創(chuàng)新中心——邗江（上海）離岸創(chuàng)新中心在滬設(shè)立。作為第一批入駐的離岸孵化企業(yè)，上海云鄰?fù)ㄐ偶夹g(shù)有限公司經(jīng)過(guò)孵化后，果斷選擇在揚(yáng)州注冊(cè)成立江蘇公司，去年開票銷售已超1000萬(wàn)元。“揚(yáng)州正大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)高度契合，此次將上海數(shù)字業(yè)務(wù)整體遷移過(guò)來(lái)，就是希望‘近水樓臺(tái)先得月’，抓住揚(yáng)州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和紅利?！蔽簢?guó)林說(shuō)。
域外創(chuàng)新中心，是揚(yáng)州深化產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)機(jī)制改革、推進(jìn)科技招商的創(chuàng)新之舉。從2022年起，揚(yáng)州市開始探索突破行政區(qū)劃、體制機(jī)制限制，以“不求所有、但求所用”的開放理念，在上海、深圳等科創(chuàng)資源富集地區(qū)建設(shè)域外創(chuàng)新中心，采用“人才創(chuàng)新—離岸孵化—在岸轉(zhuǎn)化”的特色“鐘擺模式”，有效破解因城市能級(jí)不高導(dǎo)致的創(chuàng)新資源承載力不足、創(chuàng)新要素吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題。
“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在異地建一個(gè)科技孵化器，就近吸附當(dāng)?shù)氐目苿?chuàng)人才、科技成果等創(chuàng)新資源，經(jīng)過(guò)磨合、孵化后再轉(zhuǎn)移到揚(yáng)州進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化落地。”揚(yáng)州市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前的科技招商，就是把科技型企業(yè)或項(xiàng)目直接招引到揚(yáng)州，但很多項(xiàng)目因?yàn)閾?dān)心“水土不服”而心生遲疑?！半x岸孵化，則將直接招募變?yōu)殚g接招引，在項(xiàng)目落戶前設(shè)置一個(gè)‘緩沖期’，就像談戀愛一樣，大家先在域外創(chuàng)新中心相處一段時(shí)間，覺得合適后再‘雙向奔赴’?！?/p>
效果立竿見影。以邗江（上海）離岸創(chuàng)新中心為例，該中心兩年內(nèi)累計(jì)拜訪對(duì)接優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目超180家，提供有效項(xiàng)目信息88個(gè)，推動(dòng)在揚(yáng)注冊(cè)企業(yè)近40家。
“科技招商看‘噸位’，更看‘含金量’‘含新量’?！壁踅ㄉ虾＃╇x岸創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)方、揚(yáng)州復(fù)泛孵化器管理有限公司總經(jīng)理崔洪生介紹，為確保項(xiàng)目“選得準(zhǔn)”，中心建立了嚴(yán)格的成長(zhǎng)預(yù)期評(píng)估機(jī)制，精準(zhǔn)搜尋與揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金等需求匹配，且有潛力、成功指數(shù)高的項(xiàng)目進(jìn)行初步孵化，較成熟后再引入揚(yáng)州，從而實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新孵化在外地、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到當(dāng)?shù)亍薄?/p>
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，揚(yáng)州市已在北京、上海、深圳、西安、蘇州等地布局建設(shè)域外創(chuàng)新中心11家，主要圍繞“613”產(chǎn)業(yè)體系開展科技項(xiàng)目培育招引，累計(jì)提供有效項(xiàng)目信息超400個(gè)，吸引150家科技型企業(yè)入駐孵化，在揚(yáng)注冊(cè)企業(yè)超120家。
隨著越來(lái)越多的縣（市、區(qū)）參與其中，域外創(chuàng)新中心的合作模式不斷刷新。去年，生態(tài)科技新城與市科教集團(tuán)、上海產(chǎn)研院合作，分別在深圳和上海布局建設(shè)了2家域外創(chuàng)新中心，專業(yè)化的國(guó)企平臺(tái)和科研機(jī)構(gòu)參與，讓科技招商和人才招引變得更加高效。本月，江都區(qū)在武漢建設(shè)的域外創(chuàng)新中心正緊鑼密鼓進(jìn)行裝修?！拔錆h在校大學(xué)生和研究生總數(shù)達(dá)100多萬(wàn)人，數(shù)量居世界第一。” 江都區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、科技局局長(zhǎng)王祥介紹，該創(chuàng)新中心將采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，擇優(yōu)選擇以華中科技大學(xué)優(yōu)秀人才為核心的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，希望借助華中科技大、武漢大學(xué)等名校資源，打造一批技術(shù)領(lǐng)先、人才聚集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的“獨(dú)角獸”項(xiàng)目，助力江都產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新。
建好，更要管好、用好。2023年，揚(yáng)州市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)揚(yáng)州域外創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)縣（市、區(qū)）設(shè)立的域外創(chuàng)新中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)、人才引進(jìn)、研發(fā)補(bǔ)貼、金融服務(wù)、績(jī)效考評(píng)等方面全方位給予扶持，對(duì)入駐域外創(chuàng)新中心項(xiàng)目的離岸研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化給予全鏈條專項(xiàng)支持政策。今年3月，《揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進(jìn)條例》正式施行，再次明確：“鼓勵(lì)設(shè)立域外創(chuàng)新中心和域內(nèi)創(chuàng)新飛地，創(chuàng)新孵化模式，拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，集聚產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)資源?！?/p>
“域外創(chuàng)新中心不僅是幾處設(shè)在外地寫字樓里的辦公室，更是招攬高層次人才的前哨站、吸引高科技項(xiàng)目的橋頭堡?！笔锌萍季重?fù)責(zé)人表示，未來(lái)?yè)P(yáng)州市將探索更加靈活多樣的域外創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、多元服務(wù)”，著力打造集基礎(chǔ)服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、投融資服務(wù)、人力資源服務(wù)、交流共享服務(wù)于一體的域外創(chuàng)新生態(tài)，為揚(yáng)州離岸培育更高端、更優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)企業(yè)。（記者 鄒平 楊寶嶺）
