30年以來(lái)，在先行先試、敢為人先的創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）取得令人矚目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，形成了“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗(yàn)。如今，園區(qū)已成為全國(guó)開(kāi)放程度高、發(fā)展質(zhì)效好、創(chuàng)新活力強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。堅(jiān)定“親商”理念，打造出類(lèi)拔萃的營(yíng)商環(huán)境，成為園區(qū)不斷筑巢引鳳、蓄力騰飛的重要保證。在這片278平方公里的土地上，時(shí)刻上演著深化營(yíng)商環(huán)境改革推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景，形成了一系列寶貴的、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
一是傳承創(chuàng)業(yè)精神，主觀能動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，園區(qū)呈現(xiàn)出“改革創(chuàng)新、開(kāi)放包容、敢為人先、追求卓越”的園區(qū)精神，生動(dòng)展現(xiàn)了奮勇?tīng)?zhēng)先、傳承創(chuàng)新的進(jìn)取風(fēng)氣。這些可貴品質(zhì)，在提升營(yíng)商環(huán)境中均得到一一體現(xiàn)。正是園區(qū)人始終胸懷創(chuàng)業(yè)精神，在面對(duì)風(fēng)云變幻的時(shí)代形勢(shì)時(shí)，才能始終一心一意謀發(fā)展、抓機(jī)遇、求創(chuàng)新、增實(shí)效、強(qiáng)體系、覓良機(jī)，在不同時(shí)代賦予園區(qū)精神新內(nèi)涵，激勵(lì)園區(qū)人不斷從挑戰(zhàn)中謀機(jī)遇，從變局中謀新路，在競(jìng)爭(zhēng)中求合作。
二是秉持開(kāi)放辦園理念，借鑒先進(jìn)與自我創(chuàng)新有機(jī)融合。建區(qū)以來(lái)，園區(qū)始終樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)和前沿意識(shí)，充分利用中新合作辦園優(yōu)勢(shì)，在學(xué)習(xí)新加坡及其他國(guó)家地區(qū)先進(jìn)治理模式的同時(shí)，又善于結(jié)合自身發(fā)展條件和環(huán)境，創(chuàng)新探索，不斷形成錘煉本區(qū)服務(wù)特色、吸收區(qū)外優(yōu)點(diǎn)的圓融特質(zhì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)國(guó)外又不局限于國(guó)外、面向國(guó)內(nèi)又不局限于國(guó)內(nèi)的本土化創(chuàng)新之路。園區(qū)始終緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)政策支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品甚至經(jīng)濟(jì)區(qū)走向國(guó)際的同時(shí)，憑借營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，既注重引進(jìn)企業(yè)，又注重培育企業(yè)，還注重留住企業(yè)，幫助企業(yè)更深扎根，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)的共同成長(zhǎng)和發(fā)展。
三是政策引領(lǐng)與人文幫扶并舉，不斷探索親商新模式。強(qiáng)化政府牽頭、擔(dān)保和風(fēng)投職能，想商企之所想和未想，真正發(fā)揮好探路人、引路人、幫扶人、擔(dān)保人、協(xié)調(diào)人角色。致力構(gòu)建具備完善商業(yè)機(jī)制規(guī)范、良好營(yíng)商風(fēng)氣為一體的優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)人本關(guān)懷，將政策支撐與人文幫扶有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政策先導(dǎo)與以人為本的互融互通，把人才外引和人才發(fā)展的工作全面對(duì)接，提供人才成長(zhǎng)和技能提升所需的全過(guò)程、全方位引導(dǎo)和幫助，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合，鼓勵(lì)更多科學(xué)家向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。
四是遵循運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，把資源統(tǒng)籌工作做細(xì)、做深、做精、做活。打造“小政府、大社會(huì)”模式的“廣調(diào)度、精治理、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、高效能”治理優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)所有社會(huì)要素的有序和快速調(diào)配，提高社會(huì)生產(chǎn)效率。讓管理機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)快速發(fā)展和形勢(shì)快速變化特征，不斷塑造“便、簡(jiǎn)、快、通、聯(lián)”的政務(wù)流程，最大程度幫助企業(yè)降低成本。實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源集約化利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布，強(qiáng)化聚集效應(yīng)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)平臺(tái)體系，不斷提升程序友好程度，建設(shè)高集成化營(yíng)商服務(wù)體系。
五是堅(jiān)持自我改革、自我求變，闡釋經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商服務(wù)領(lǐng)頭雁新內(nèi)涵。面對(duì)從傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，到“智造”產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的工業(yè)形態(tài)發(fā)展，園區(qū)不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)更新，不斷建立園區(qū)新“工業(yè)”形態(tài)。30年里，在不同發(fā)展階段，面對(duì)不同形勢(shì)任務(wù)，園區(qū)始終堅(jiān)持政策為導(dǎo)向、實(shí)效為標(biāo)尺、改革為常態(tài)，勤換思路、多尋方法、搶抓前沿、高效布局、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，追求發(fā)展求新、改革出新、科技創(chuàng)新，以深化改革為內(nèi)驅(qū)力，解放生產(chǎn)力，提升發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)治理體制改革的倒逼機(jī)制，一以貫之構(gòu)建獨(dú)特的發(fā)展模式。
作為中國(guó)唯一獲頒聯(lián)合國(guó)“2023年度全球杰出投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”的單位，園區(qū)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)理念和成效贏得了世界廣泛認(rèn)可。我們完全有理由相信，憑借30年的精神傳承和經(jīng)驗(yàn)積淀、“一張藍(lán)圖繪到底”的毅力恒心，園區(qū)在未來(lái)將不斷開(kāi)辟經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展新思路，走出中國(guó)式現(xiàn)代化的園區(qū)新路徑。（作者：江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心蘇州大學(xué)基地研究員 張曉）
