黨的二十屆三中全會提出“發(fā)展綠色低碳產業(yè)”“促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系建設”。加快構建綠色低碳產業(yè)體系，是培育綠色新質生產力的重要舉措，也是實現(xiàn)我國碳達峰碳中和目標的必然要求。鹽城市大豐區(qū)依托風電、光伏產業(yè)優(yōu)勢，率先探索綠電直連，打造“雙碳”背景下新一輪產業(yè)匯聚的強勁吸引力和出口競爭優(yōu)勢，其發(fā)展經驗有如下幾點：
促進綠電認證與國際接軌，健全碳足跡管理體制機制。2023年4月，歐盟理事會投票通過歐盟碳邊境調節(jié)機制（CBAM），擬于2026年1月1日起正式實施（過渡期調整為2023年10月1日至2025年12月31日）。面臨國際碳關稅壁壘，大豐一方面以全區(qū)風光資源稟賦為基礎，全力打造風光電新能源產業(yè)集群，加快構建綠色能源產業(yè)體系；另一方面，以“碳排放雙控”為核心，以碳資產管理理念創(chuàng)新為抓手，圍繞CBAM、CEAP（循環(huán)經濟行動計劃）等機制標準，積極構建以能源轉型為引領的“零碳創(chuàng)新”體系，推動綠電溯源認證、碳足跡認定與國際認證接軌。學習大豐經驗，我們要充分抓住由國際碳關稅實施帶來的產業(yè)重新布局機遇，緊扣我國碳足跡管理體系建設，主動作為，健全綠色產品認證體制機制，推動建立行業(yè)碳足跡認證標準，加速推進數(shù)字化碳管理，完善產品碳量化自證和對外溯源機制，提升綠色產品供給能力。
以新一輪電力體制改革為契機，探索建立“綠電直供”機制。隨著我國新型電力系統(tǒng)建設的不斷深入，綠電供給消納體系建設與當前電力體制機制方面的矛盾逐漸顯現(xiàn)，比如，集中式新能源只能上網售電，分布式新能源原則上可實現(xiàn)“自發(fā)自用、余電上網”，但仍受“隔墻售電”約束。2024年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027）》提出，“探索新能源就近供電、聚合交易、就地消納的‘綠電聚合供應’模式”。面對歐盟擬引入碳邊境調節(jié)機制，對進口貿易商品征收綠色關稅的國際貿易環(huán)境，學習大豐經驗，我們應牢牢把握新一輪電力體制改革契機，以“綠電聚合供應”模式為突破口，探索建立“綠電直供”機制，形成綠電物理可溯源的“源網荷儲”一體化示范應用場景，最大限度促進綠電資源向發(fā)展新質生產力集聚。
建立微電網與園區(qū)協(xié)同發(fā)展機制，助力園區(qū)經濟發(fā)展。大豐綠色發(fā)展走在全國前列的一個重要舉措是率先構建零碳產業(yè)園，競逐綠色低碳新賽道。大豐以零碳產業(yè)園區(qū)和零碳港區(qū)建設為突破口，積極探索建立符合國際標準的零碳產業(yè)園區(qū)標準體系，打造綠電綠證交易先行區(qū)和綠色轉型低碳發(fā)展示范區(qū)。學習大豐經驗，我們要進一步強化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃引領作用，在園區(qū)建設或提升改造時，探索將微電網建設納入相關規(guī)劃，將微電網、分布式風電、光伏整合到園區(qū)建設中。同時，制定配套的鼓勵政策、健全相關激勵機制支持微電網技術研發(fā)，設立專項資金重點支持產業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等實施智能微電網建設示范項目，推進“微電網＋分布式新能源”一體化建設的標準化、規(guī)范化和規(guī)?；?。以園區(qū)為主體，繪好產業(yè)集群發(fā)展的招商圖，集聚有綠電需求的出口導向型企業(yè)，著力打造國際合作產業(yè)項目承載區(qū)，提升園區(qū)企業(yè)的產品出口競爭力，助力園區(qū)經濟發(fā)展。適時推出微電網建設專項資金和相關政策支持體系，吸引社會資本參與園區(qū)微電網建設，在促進分布式新能源消納的同時助力園區(qū)經濟發(fā)展。（作者：江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心河海大學基地研究員 田貴良）
