隨著歲末鐘聲的敲響，新的一年即將到來。2025年是“?十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年?。
12月23日，江蘇省委十四屆八次全會(huì)召開。面向未來，江蘇如何以新的發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)槿珖缶肿鞒龈筘暙I(xiàn)？這場(chǎng)會(huì)議給出答案。
筑牢“壓艙石”，聯(lián)動(dòng)實(shí)施國家重大戰(zhàn)略
1—10月，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.96萬億元，同比增長4.5%，增速高于全國、高于周邊。據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2024》顯示，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力排名躍升至全國第二位；工信部發(fā)布的2024年國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽勝出名單中，我省再添4個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，累計(jì)達(dá)14個(gè)，總數(shù)位列全國第一……一個(gè)個(gè)“首個(gè)”，一項(xiàng)項(xiàng)“第一”，表明江蘇大地?zé)o不澎湃著強(qiáng)勁消費(fèi)活力和發(fā)展動(dòng)能。
如何將“壓艙石”優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大？省委全會(huì)上指出，未來，更加注重從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)為：把內(nèi)需作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨；把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力；把產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換的重中之重；把擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作為深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的主動(dòng)抉擇。
自長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，6年來已取得一攬子成績(jī)。從經(jīng)濟(jì)總量看，長三角三省一市經(jīng)濟(jì)總量從2018年占全國比重的23.9%提升到了2023年的24.4%；長三角“萬億城市”從2018年的6個(gè)增加到9個(gè)，占全國比重超1/3；共建長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系，聯(lián)合促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，如今全國每生產(chǎn)10輛新能源汽車中就有4輛來自長三角地區(qū)……長三角三省一市關(guān)系更加緊密，你中有我，我中有你，攜手并進(jìn)。
一衣帶水，水到渠成。不僅是長三角一體化相依共生，長江經(jīng)濟(jì)帶因其天然一體、相親相近，近年來在協(xié)同創(chuàng)新中共謀發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中地位和作用、價(jià)值和意義非同一般。2023年，全國共有59個(gè)縣市GDP超過1000億元，其中長江經(jīng)濟(jì)帶就占了36個(gè)，而江蘇擁有21個(gè)。
如何進(jìn)一步增強(qiáng)江蘇經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)輻射力？省委全會(huì)指出，要更加注重聯(lián)動(dòng)實(shí)施國家重大戰(zhàn)略、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。具體表現(xiàn)為：全面融入和服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略；主動(dòng)加強(qiáng)與京津冀、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略深度對(duì)接，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；深化省內(nèi)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)跨行政區(qū)合作，不斷優(yōu)化省域生產(chǎn)力布局。
用好“關(guān)鍵一招”，營造良好生態(tài)
一組時(shí)間刻度，標(biāo)記下江蘇奮力用好“關(guān)鍵一招”的鏗鏘步伐。7月，江蘇500億元戰(zhàn)新母基金“巨艦”正式起航，一場(chǎng)面向未來的“資金陪跑”在江蘇鳴槍開賽；8月，29項(xiàng)“高效辦成一件事”部署實(shí)施，全程見證政務(wù)服務(wù)從便捷到敏捷的蛻變；9月，首個(gè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心正式落地，以南京、蘇州為核心承載區(qū)，劍指高校科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵難題……向最關(guān)鍵處發(fā)力，從最核心處突破，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措不斷刷新全省改革進(jìn)程，活力澎湃的江蘇，日新月異。
當(dāng)視野在更大范圍內(nèi)延展，江海遼闊，改革大潮正一往無前。
——1-10月，全省外貿(mào)進(jìn)出口增長7.6%、規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高；實(shí)際使用外資169.9億美元、繼續(xù)保持全國首位；
——迎來掛牌5周年的江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)探索形成近400項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中25項(xiàng)在全國復(fù)制推廣；
——第六批國家專精特新“小巨人”企業(yè)711家，累計(jì)2215家，新增和累計(jì)數(shù)均居全國第一；
——連續(xù)五年位列營商環(huán)境“最佳口碑省份”，成為全國首個(gè)在冊(cè)個(gè)體工商戶破千萬的省份；
……
躍動(dòng)的數(shù)字描繪著火熱的改革圖景，擦亮“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的鮮明底色。
面向未來，如何用改革打開發(fā)展空間、激發(fā)動(dòng)力活力，省委全會(huì)給出答案。堅(jiān)持用科學(xué)方法指導(dǎo)和推進(jìn)改革，著力抓好示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的標(biāo)志性改革舉措，確保一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位；圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持把服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)作為著力點(diǎn)；堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展動(dòng)力活力。
與此同時(shí)，省委全會(huì)指出，落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。省委全會(huì)提出，要營造重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊屜敫墒?、?huì)干事的干部能干事、干成事。
當(dāng)前，已有一系列實(shí)踐在全省各地鋪開：蘇州深入考準(zhǔn)考實(shí)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)績(jī)，泰州創(chuàng)新建立市管干部立體考核分級(jí)評(píng)價(jià)“成績(jī)單”制度，無錫修訂完善市管干部職級(jí)晉升工作《操作口徑》，常州梳理編制形成干部能“下”負(fù)面清單、明確101條負(fù)面情形，南京研究制定激勵(lì)園區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為十條舉措……一系列激勵(lì)和保護(hù)制度機(jī)制持續(xù)激勵(lì)黨員干部以釘釘子精神落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。
堅(jiān)持“以人為本”，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感
“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”今年前三季度，江蘇居民人均可支配收入達(dá)到42307元，同比增長5%；住有所居，今年江蘇實(shí)際開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1114個(gè)，惠及居民約28萬戶；病有所醫(yī)，江蘇352家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行普通門診“一次掛號(hào)管三天”服務(wù)，為人民群眾看病提供貼心服務(wù)；老有所養(yǎng)，今年江蘇進(jìn)一步優(yōu)化“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)供給，部署實(shí)施“舒心助餐”專項(xiàng)行動(dòng)，已改造提升710個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn)，讓更多老人在家門口吃到“暖心飯”……小康夢(mèng)、強(qiáng)國夢(mèng)、中國夢(mèng)，歸根到底是老百姓的“幸福夢(mèng)”。
悠悠民生事，枝葉總關(guān)情。保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，更加注重保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。具體表現(xiàn)為：多渠道增加居民收入，堅(jiān)持以發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)，加大教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，健全分層分類社會(huì)救助體系。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，更加注重統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。2023年江蘇常住人口城鎮(zhèn)化率75.04%，高于全國平均水平9個(gè)百分點(diǎn)，是全國常住人口與戶籍人口城鎮(zhèn)化率差距最小的省份之一；依托“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和“蘇心聘”小程序，力爭(zhēng)每年發(fā)布各類就業(yè)崗位600萬個(gè)以上……江蘇在解決突出民生難題上下力氣、在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上花功夫，打造宜居、韌性、智慧城市。
一條平江路，半座姑蘇城。逛園林、賞古宅、聽評(píng)彈、游古城河……傳統(tǒng)與現(xiàn)代相生、文藝與煙火并存的蘇州頻頻出圈，打卡游客絡(luò)繹不絕。以文塑旅，以旅彰文，蘇州積極探索文商旅融合發(fā)展新路徑，為古城發(fā)展帶來創(chuàng)新活力與澎湃動(dòng)能。如何更好書寫古韻傳新意、文化潤人心的故事，全會(huì)給出答案。更加注重激發(fā)文化發(fā)展的生機(jī)活力，不斷增強(qiáng)人民精神力量。把激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為深化文化體制機(jī)制改革的中心環(huán)節(jié)，不斷提高文化原創(chuàng)能力，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，深化人文經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐研究，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。
新華報(bào)業(yè)·新江蘇記者 燕鈺 黃澤文 柏麗娟
