1月7日，江蘇省委農(nóng)村工作會議在南京召開，省委書記信長星出席并講話，省長許昆林主持會議。
新年伊始，為何省委書記親自召開“三農(nóng)”工作會議？這樣高規(guī)格的會議，傳遞了什么信號？
一脈相承的重大要求
仔細觀察，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，是此次會議的高頻詞。
梳理脈絡(luò)，這是習近平總書記對江蘇提出的一項重大要求，是在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列、在推進中國式現(xiàn)代化中走在前做示范的一個重要方面。
2023年全國兩會上，總書記提出“四個走在前”重大要求，其中就包括“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”，要求江蘇“高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省”。
2023年7月，總書記視察江蘇，肯定江蘇為保障國家糧食安全作出了貢獻，要求“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)”。
2024年全國兩會上，總書記在聽取張家港市永聯(lián)村代表發(fā)言后指出，“走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路，你們是先行者，要把這個路子蹚出來?！?/p>
這一系列重要指示，把對江蘇“三農(nóng)”發(fā)展的要求提高到新的高度，是“走在前、做示范”責任使命在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體化。
落子全局的關(guān)鍵意義
在年初就重點強調(diào)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，離不開“三農(nóng)”的重要意義。
俗話說，無農(nóng)不穩(wěn)?！叭r(nóng)”工作，首要職責是保證糧食生產(chǎn)。但看“三農(nóng)”絕不能孤立，而要放在當前應(yīng)對嚴峻復雜形勢、克服困難挑戰(zhàn)、把握發(fā)展主動的工作全局中，去看其成效?？梢钥吹?，“三農(nóng)”工作：
——為頂住經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)回升向好穩(wěn)住了基本盤。耕地總量連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加，糧食總產(chǎn)保持連續(xù)增長、突破760億斤，讓發(fā)展更有底氣。
——為因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增添了新動能。合成生物、智能育種等基礎(chǔ)性前沿性科技創(chuàng)新攻關(guān)取得突破，智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村迭代升級。
——為提振消費和投資、激發(fā)內(nèi)需潛力打開了新空間。農(nóng)民收入增速連續(xù)多年高于地區(qū)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增速，“奔縣”“鄉(xiāng)游”等消費新場景不斷涌現(xiàn)。
——為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、確保社會大局安定有序穩(wěn)住了“大后方”。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化水平持續(xù)提高，農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧。
三個方向的重點突破
當前，“三農(nóng)”發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。同時，江蘇發(fā)展要走在前，農(nóng)業(yè)不可或缺。
關(guān)于高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，在2023年7月，江蘇就曾出臺過“行動方案”。進行到目前，繼續(xù)推進高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，江蘇還有三個重點突破方向。
——大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實基礎(chǔ)
堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，把農(nóng)業(yè)加快建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
糧食安全這個“國之大者”，再怎么強調(diào)都不為過。江蘇糧食連續(xù)多年豐產(chǎn)，但糧食生產(chǎn)爬坡難、滑坡易。保障糧食安全看產(chǎn)量，更要看產(chǎn)能，需要切實抓好耕地保護和質(zhì)量提升，還必須樹立大食物觀，加力“耕海牧漁”。
持續(xù)強化科技創(chuàng)新。支持企業(yè)、科研院所、創(chuàng)新平臺組建創(chuàng)新聯(lián)合體，因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)機裝備自主研發(fā)制造力度。農(nóng)業(yè)科技工作，需要加快成果轉(zhuǎn)化，“從事推廣也是承擔課題”。
緊扣產(chǎn)業(yè)富民。向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。尤其要聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，帶動農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
——推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索有效路徑
抓住縣域這個重要切入點。一方面，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，另一方面，打破行政壁壘，打造發(fā)展共同體和特色產(chǎn)業(yè)集群。
一體推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。全省縣域經(jīng)濟競相發(fā)展，縣城建設(shè)各有特色，縣與縣的差距主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村面貌上。需要加快補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。
以文化為紐帶，讓農(nóng)耕文明與城市文明交相輝映。深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源，留住鄉(xiāng)愁記憶，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風，讓廣大農(nóng)民精神力量更加充盈。
——進一步深化農(nóng)村改革，激發(fā)動力活力
“改革”是2024年的熱詞，同樣是2025年的重點工作。
2024年，黨的二十屆三中全會系統(tǒng)部署了進一步深化農(nóng)村改革。中央農(nóng)村工作會議和今年中央一號文件，對有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革作出了安排。
推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點是當前“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點改革。對于成功的改革做法和經(jīng)驗，需要認真總結(jié)、積極推廣。
無論農(nóng)民是留鄉(xiāng)還是進城，都要依法維護其在農(nóng)村的各項財產(chǎn)權(quán)益，讓廣大農(nóng)民進退有路、更有底氣。
新華日報·交匯點記者 吳瓊 顏穎
