“作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū),新疆有著‘東聯(lián)西出’‘西引東進’區(qū)位優(yōu)勢,在國內(nèi)國際雙循環(huán)中有著顯著的比較優(yōu)勢。進一步加強口岸的標準化規(guī)范化建設,不僅是新疆高質(zhì)量建設核心區(qū)需要,也有利于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)?!比珖舜蟠?、烏魯木齊海關所屬阿拉山口海關技術中心副主任李蘭說。
△李蘭
口岸作為國家對外開放的門戶,不僅是國家安全的重要屏障,也是對外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁。隨著推動“一帶一路”建設不斷深入,口岸在建設更高水平開放型經(jīng)濟體制中的地位愈加突出。
過去五年,新疆積極融入“一帶一路”大格局,以“一港(烏魯木齊國際陸港)、兩區(qū)(喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、五大中心(交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、醫(yī)療服務中心、文化科教中心、區(qū)域金融中心)、口岸經(jīng)濟帶(19個沿邊開放口岸)”為主要抓手,全面推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等對外開放平臺建設,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。
李蘭表示,當前,口岸對國內(nèi)穩(wěn)鏈固鏈強鏈和地區(qū)開放發(fā)展的促進作用越來越明顯,特別是對陸路邊境地區(qū)而言,持續(xù)拓展口岸管理服務的深度與廣度,實現(xiàn)開放平臺、開放要素、開放資源的優(yōu)勢互補、要素耦合、協(xié)同發(fā)展,把跨境沿邊口岸建設成為國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局交接點和發(fā)力點,不僅是守牢安全底線的需要,更是開放發(fā)展的需要。
“客觀來看,我國口岸建設成效總體東強西弱、??諒?、公鐵弱,陸路邊境口岸還存在口岸基礎設施薄弱、檢測實力不足、現(xiàn)代化建設偏弱等不足?!崩钐m說。
李蘭建議,進一步在規(guī)劃布局、資金支持、科技應用、通關檢測等方面,補齊補強陸路邊境口岸基礎設施短板和檢驗檢疫能力的不足,提高口岸保安全防風險和通關過貨能力,以更高的口岸核心承載力助力開拓中亞、西亞、南亞等新興市場,在構(gòu)建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮陸路邊境口岸作用。進一步增強陸路邊境口岸綜合服務能力,推進口岸標準化規(guī)范化建設,優(yōu)化配置口岸信息系統(tǒng)資源,促進貨物流、信息流、資金流有序協(xié)同,推進口岸數(shù)據(jù)國際間互聯(lián)互通。
“陸路邊境口岸的建設與發(fā)展,離不開國家的統(tǒng)籌規(guī)劃,也需要當?shù)亟?jīng)濟有力支撐,建議對陸路邊境地區(qū)開展小額貿(mào)易、邊民互市等業(yè)務予以更大政策支持,保障陸路邊境口岸更好更可持續(xù)地發(fā)揮打通供應鏈、匯聚貿(mào)易流的作用?!崩钐m說。
石榴云/新疆日報記者 陳薔薇