近日，我省發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》，圍繞擴(kuò)大有效需求、增強(qiáng)發(fā)展動能、保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境等方面推出28條政策措施（以下簡稱“28條”）。政策出臺之日，就是落實(shí)之時(shí)。確保新推出的一攬子政策能夠盡快落地實(shí)施，成為當(dāng)下各級各部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。
今年以來，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)、內(nèi)需改善、質(zhì)效提升、信心回暖的特征，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%，高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增量在全國居首位，展現(xiàn)了我省經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展韌性和潛力。同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，比如需求不足、一些企業(yè)經(jīng)營困難、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻等，這是江蘇需要正面應(yīng)對、著力破解的發(fā)展難題。
攻堅(jiān)之際，當(dāng)行非常之策。7月下旬召開的中央政治局會議，明確要求“用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。8月初，我省即推出18條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的政策，面向各界征求意見。此次推出的“28條”，在原本公布的“征求意見稿”基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅擴(kuò)充和充實(shí)完善，體現(xiàn)了貫徹中央精神與結(jié)合江蘇實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大省的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。把這些政策全面、逐一落實(shí)好，就能把政策的“及時(shí)雨”盡快變成發(fā)展的“豐收糧”。
落實(shí)政策考驗(yàn)執(zhí)行力。由于一攬子政策大多為瞄準(zhǔn)當(dāng)下的“應(yīng)急之策”，落實(shí)“28條”需要時(shí)不我待、刻不容緩。對于“確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)”而言，現(xiàn)在距離年底只有4個(gè)月時(shí)間，其中的“應(yīng)急之策”理應(yīng)“馬上就辦”，使其盡快發(fā)揮政策效應(yīng)、釋放政策紅利。也要看到，一攬子政策中也有不少舉措是原則性、導(dǎo)向性的，落實(shí)這些舉措需要各地各部門根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步做好內(nèi)化、細(xì)化和轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)提高執(zhí)行的精細(xì)度，防止在落地實(shí)施中簡單照轉(zhuǎn)文件、“上下一般粗”。
落實(shí)政策也檢驗(yàn)協(xié)同度?！?8條”里的每條政策，都涉及到全省各市、縣（市、區(qū)），“掛號”的責(zé)任部門少則兩三個(gè)，多則十多個(gè)，堪稱共譜“協(xié)奏曲”、齊聲“大合唱”。發(fā)揮政策執(zhí)行的協(xié)同效應(yīng)，對于各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合提出了更高要求。一旦列入“責(zé)任單位”，理應(yīng)胸懷大局觀，首先把共同做好“大家的事”擺在第一位，自覺為完成共同任務(wù)盡心盡力。同時(shí)，“責(zé)任單位”也要講擔(dān)當(dāng)、善合作，扛起共同的責(zé)任、攻克“同一道題”，切實(shí)防止“多方參與”流于“九龍治水”。
落實(shí)政策還要確保“還原率”。制定實(shí)施“28條”，旨在強(qiáng)化政策措施供給、加大政策呵護(hù)力度，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“下半場”、鞏固經(jīng)濟(jì)回升“好勢頭”。這不僅是傳遞政策信號，也是傳遞發(fā)展信心。只有將政策主旨和具體精神原原本本落實(shí)到位，將政策給出的各項(xiàng)承諾不折不扣地兌現(xiàn)到位，一攬子政策的“信號”才能不走樣、不變形，“信心”才能得到有力提振、持續(xù)增強(qiáng)。因此，實(shí)施政策不光要強(qiáng)調(diào)“到達(dá)率”，更要強(qiáng)調(diào)“還原率”和“完成率”。尤其是涉及有關(guān)“真金白銀”獎勵、減免的具體舉措，更應(yīng)該言出行隨，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位。（左中甫）
