困難群眾臨時(shí)救助資金及時(shí)有序發(fā)放，基本生活得到有效保障；志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步建優(yōu)建強(qiáng)；為“一老一小”托起穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?月14日，筆者從“推動(dòng)宿遷為全省高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出更大貢獻(xiàn)”系列主題新聞發(fā)布會(huì)“強(qiáng)化基層治理和民生保障”專(zhuān)場(chǎng)上了解到，近年來(lái)，宿遷始終堅(jiān)持人民至上，多措并舉辦好民生實(shí)事，為老百姓的生活帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的改變。民生實(shí)事事關(guān)群眾的幸福感和獲得感，宿遷堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“用心用情、精細(xì)精準(zhǔn)、向上向善、為民愛(ài)民”工作理念，圍繞群眾需求，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)供給，提升服務(wù)效能，讓民生服務(wù)有“溫度”、民生福祉有“質(zhì)感”。
兜住兜牢基本民生保障底線(xiàn)
近年來(lái)，宿遷始終聚焦困難群眾“急難愁盼”事項(xiàng)，全力履行為民職責(zé)，兜住兜牢基本民生保障底線(xiàn)。
截至二季度末，宿遷全市共保障低保對(duì)象13.7萬(wàn)人、特困供養(yǎng)對(duì)象1.75萬(wàn)人、困難殘疾人8.4萬(wàn)人、困境兒童9597人，救助流浪乞討人員155人次，幫助尋親成功15人，發(fā)放各類(lèi)保障金8億元。
除此之外，宿遷持續(xù)深化社會(huì)救助改革，建成全市統(tǒng)一的幫扶救助信息平臺(tái)，有效推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)社會(huì)救助幫扶中心（站）全部進(jìn)駐同級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，困難群眾到1個(gè)窗口即可申辦20個(gè)部門(mén)50個(gè)救助事項(xiàng)。
數(shù)據(jù)顯示，宿遷全市四級(jí)幫扶救助中心（站）今年已受理政策咨詢(xún)7.81萬(wàn)件，辦理救助申請(qǐng)3.31萬(wàn)件。
先救助后審批、先臨時(shí)后常態(tài)、先內(nèi)部后外部……宿遷創(chuàng)新打造“便捷式”臨時(shí)救助模式，為保障好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活提供了有力支撐。目前，已累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助金1458萬(wàn)元，惠及1.64萬(wàn)名困難群眾。
探索基層社會(huì)治理創(chuàng)新路徑
數(shù)據(jù)彰顯基層社會(huì)治理活力：截至目前，宿遷全市共登記成立各類(lèi)社會(huì)組織3601家，備案成立社區(qū)社會(huì)組織939家。
此外，宿遷還有1529名持證專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、7212支志愿服務(wù)隊(duì)伍、154萬(wàn)名注冊(cè)志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)一線(xiàn)，為居民群眾提供多樣化、個(gè)性化的社區(qū)服務(wù)。
“用眾人之力，則無(wú)不勝也?！彼捱w大力推行以社區(qū)為主導(dǎo)、社會(huì)組織為樞紐、社會(huì)工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動(dòng)”共生發(fā)展機(jī)制，從而不斷提升社區(qū)治理與服務(wù)水平。
服務(wù)陣地更強(qiáng)了。宿遷連續(xù)5年將“改造提升和新建社區(qū)綜合服務(wù)中心”作為市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，投入近2億元，推動(dòng)宿遷全市1401個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
治理新路子更寬了。宿遷積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)、融合共治、運(yùn)行高效的新型農(nóng)村社區(qū)治理新模式。泗陽(yáng)縣穿城鎮(zhèn)顏圩村、宿城區(qū)耿車(chē)鎮(zhèn)大眾村入選全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)；宿豫區(qū)、宿城區(qū)獲批全省“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)區(qū)，試點(diǎn)數(shù)量全省第一。
便民服務(wù)更快更好了。宿遷通過(guò)在村（社區(qū)）便民服務(wù)站統(tǒng)一設(shè)置“全科服務(wù)”“幫辦代辦”綜合窗口，配齊配強(qiáng)“全科社工”，老百姓可以通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“無(wú)差別”線(xiàn)上線(xiàn)下辦理各類(lèi)事項(xiàng)。
持續(xù)加大基本社會(huì)服務(wù)供給
以高質(zhì)量的基本社會(huì)服務(wù)增進(jìn)人民福祉，宿遷始終步履鏗鏘。
近年來(lái)，宿遷持續(xù)健全養(yǎng)老服務(wù)體系，通過(guò)研究制定關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、綜合監(jiān)管等政策文件，搭建政策體系“四梁八柱”，進(jìn)一步打造“村有睦鄰點(diǎn)、社區(qū)有服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有養(yǎng)老院護(hù)理院、區(qū)域有中心、縣級(jí)有示范”的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。
目前，宿遷全市建成運(yùn)營(yíng)145家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、16家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、24家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型護(hù)理院（康復(fù)醫(yī)院）、793個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、16個(gè)街道綜合性日間照料中心。從這些數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，面對(duì)保障特殊群體這道民生基本題，宿遷給出的答案不斷在向新高點(diǎn)躍遷。
對(duì)老人的守護(hù)，日益細(xì)致。將16萬(wàn)名高齡、獨(dú)居、困難老人納入居家養(yǎng)老上門(mén)關(guān)愛(ài)服務(wù)保障范圍。
對(duì)困境兒童的關(guān)愛(ài)，漸趨全面。建成省級(jí)兒童關(guān)愛(ài)之家145個(gè)，評(píng)選30家“蘇童成長(zhǎng)”踐習(xí)基地，95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立兒童督導(dǎo)員、1401個(gè)村（居）全部設(shè)立了兒童主任。
值得關(guān)注的是，宿遷還常態(tài)化開(kāi)展關(guān)愛(ài)兒童類(lèi)公益項(xiàng)目，探索構(gòu)建“3+4+N”（三項(xiàng)機(jī)制、實(shí)施“四色”管理、拓展N重關(guān)愛(ài)）未保關(guān)愛(ài)新機(jī)制，推動(dòng)“六大保護(hù)”聯(lián)動(dòng)發(fā)力，打造具有宿遷特色的關(guān)愛(ài)體系。
目前，宿遷全市已實(shí)施“愛(ài)心暑托班”等兒童公益項(xiàng)目400余個(gè)，為1000余名農(nóng)村留守、困境兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。
此外，宿遷深入推進(jìn)殯葬改革，在全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓、民營(yíng)殯儀館收歸公有、回歸公益的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大改革力度，進(jìn)一步規(guī)范遺體接運(yùn)車(chē)輛、經(jīng)營(yíng)性公墓服務(wù)行為。目前，宿遷全市5家經(jīng)營(yíng)性公墓全部完成新一輪價(jià)格備案，價(jià)格降幅5%—30%。
改善民生，沒(méi)有休止符。宿遷將聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)量提質(zhì)；聚焦深化改革強(qiáng)動(dòng)能，推動(dòng)改革項(xiàng)目出新出彩；聚焦數(shù)字化信息化，推動(dòng)智慧民政建設(shè)提優(yōu)提速，切實(shí)當(dāng)好困難群眾的“貼心人”、基層治理的“踐行者”，努力把黨和政府的溫暖送到人民群眾身邊，為“省內(nèi)作出更大貢獻(xiàn)、全國(guó)奮力爭(zhēng)先進(jìn)位”貢獻(xiàn)更大力量。
