在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設中，最核心的載體就是制造業(yè)創(chuàng)新中心。自2015年在全國率先探索和啟動制造業(yè)創(chuàng)新中心建設以來，目前江蘇已形成“2家國家級中心、12家省級中心、23家省級培育領域”的體系架構(gòu)。
9月27日，全省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設現(xiàn)場推進會舉行，全省各級工信部門負責人齊聚蘇州，通過現(xiàn)場調(diào)研和經(jīng)驗分享，共探“蘇字號”創(chuàng)新中心的培育“進位”之路。
制造業(yè)創(chuàng)新中心“新”在哪
坐落于蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)的國家先進功能纖維創(chuàng)新中心中試基地，已建有兩條萬噸級中試線。建成不久的“燃燒假人實驗室”首次對外開放，這里可模擬各類阻燃纖維實驗場景，產(chǎn)品應用在消防員服裝、校服等職業(yè)裝上?！拔覀兠嫦虬舜笪磥懋a(chǎn)業(yè)，建設了12個實驗室。”中心負責人梅峰說。
推動高水平科技自立自強，是國家建設評選制造業(yè)創(chuàng)新中心的初衷。制造業(yè)創(chuàng)新中心首先“新”在研發(fā)方向上。
“制造業(yè)創(chuàng)新中心是面向產(chǎn)業(yè)的最高層次創(chuàng)新載體，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡組織、創(chuàng)新資源的整合樞紐、創(chuàng)新服務的公共平臺、創(chuàng)新人才的培育基地?！笔」ば艔d副廳長張星展示了一系列數(shù)據(jù)：江蘇14家省市創(chuàng)新中心累計獲授權(quán)專利1282件，其中發(fā)明專利854件，主導和參與制定、修訂國家、行業(yè)等標準95項，形成“晶圓級扇出型封裝技術(shù)”等一批打破國外壟斷、填補國內(nèi)空白的技術(shù)和產(chǎn)品。
制造業(yè)創(chuàng)新中心的核心作用是加強新型制造技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和商業(yè)推廣，因此，“新”還體現(xiàn)在運營模式和盈利模式上——
國家先進功能纖維創(chuàng)新中心是2019年6月獲工信部批復組建的全國第13家、全省首家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，該中心首次采用“公司+聯(lián)盟”的模式，作為獨立法人主體，依托江蘇新視界先進功能纖維創(chuàng)新中心有限公司運營。股東單位匯聚了聚酯纖維產(chǎn)業(yè)鏈、聚酰胺纖維產(chǎn)業(yè)鏈、高性能纖維產(chǎn)業(yè)鏈上的15家領軍企業(yè)、知名高校、科研院所，現(xiàn)有聯(lián)盟單位157家，中心主要為聯(lián)盟單位提供項目合作、供需對接、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等各項服務。
2020年4月，國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心獲批晉升為“國家隊”成員?！拔覀円允袌龌\營，推動科技成果轉(zhuǎn)化，短短3年多已實現(xiàn)50項知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓，直接經(jīng)濟效益超2億元?！敝行呢撠熑藢O鵬介紹，該中心還服務企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為600余家客戶提供合同科研與技術(shù)服務達1493項，各類檢測測試服務8289次。中心同步開展國產(chǎn)裝備工藝驗證，累計驗證及導入國產(chǎn)裝備近100臺套。
目前，“公司+聯(lián)盟”或“公司+聯(lián)盟+基金”，已成為制造業(yè)創(chuàng)新中心普遍的運營模式。全省14家創(chuàng)新中心中半數(shù)實現(xiàn)盈利，初步實現(xiàn)“自我造血”。
建設制造業(yè)創(chuàng)新中心“難”在哪
雖然江蘇制造業(yè)創(chuàng)新中心建設起步早，但國家級中心數(shù)量還不多。制造業(yè)創(chuàng)新中心的打造究竟難在哪里？
一個地區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心的打造與當?shù)刂圃鞓I(yè)技術(shù)水平是息息相關的。從整體上看，江蘇制造業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)基礎能力薄弱的問題，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依舊處于攻堅克難的攀登途中，壓力和挑戰(zhàn)并存。
相關調(diào)研顯示，有的創(chuàng)新中心重孵化、輕研發(fā)，自主創(chuàng)新的成果產(chǎn)出不足、對產(chǎn)業(yè)行業(yè)的支撐作用還不夠；多數(shù)省級中心的股東單位以省內(nèi)企業(yè)甚至是同市企業(yè)為主，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上下游知名骨干企業(yè)，部分以高校牽頭的創(chuàng)新中心與企業(yè)協(xié)同合作不夠，行業(yè)開放度、認可度有待提升；部分中心主要依賴股東單位的出資和支持，市場化進程較慢；此外，跨領域、跨行業(yè)的復合型高技能人才存在缺口。
很多地方正在有的放矢地不斷探路。“要以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新解難題?！背Ｖ菔泄ば啪指本珠L常綱舉了個通過改組煥發(fā)科研機構(gòu)活力的例子：江南石墨烯研究院是全球首家以石墨烯為主要研究領域的科研機構(gòu)，改制前靠市財政撥款支持發(fā)展，而石墨烯研發(fā)投入大、周期長、見效慢，其運行模式急需創(chuàng)新。2016年常州市果斷出手，指導烯元公司根據(jù)制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設要求對石墨烯研究院進行改組，并降低國有資本比例，引入企業(yè)股東，于2018年成功獲批省石墨烯創(chuàng)新中心，從純科研單位轉(zhuǎn)向共性技術(shù)研發(fā)平臺，形成“基礎研究+行業(yè)共性研究+企業(yè)產(chǎn)品應用研究”的完整技術(shù)創(chuàng)新能力，為石墨烯行業(yè)提供技術(shù)配套和外包服務。
在無錫，已有3家省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心，無錫市工信局副局長左保春說，這還是當?shù)刂斏鬟x建的結(jié)果。“我們始終堅持政府引導、市場主導，既沒有普遍撒網(wǎng)，也沒有‘定調(diào)子’‘下指標’，既鼓勵申報，也在能不能建、誰牽頭來建、用什么方式建等問題上，把好第一道關口，有效杜絕了創(chuàng)新中心盲目上馬和重復建設?！弊蟊４赫f，目前無錫已有兩家中心通過能力建設階段的驗收，但還面臨較大盈利壓力，“還要在支持方式、配套手段和實現(xiàn)途徑上進行深入研究、持續(xù)破題?！?/p>
培育更多創(chuàng)新中心“路”在哪
爭創(chuàng)1家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，被列入今年省政府百項重點工作。如何培育、建設更多高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心？
省級中心是最重要的晉級“儲備力量”?！爸行某闪⒁?年多，目前正在申報，全力向國家級邁進。”省高性能膜材料創(chuàng)新中心執(zhí)行主任李衛(wèi)星表示，目標“升級”，未來要做好三件事——加大投入，面向“卡脖子”難題，計劃增加1萬—2萬平方米研發(fā)場地，用于智能化膜制備研發(fā)平臺、膜測試公共服務平臺，以及高裝填密度無機膜等4條中試線建設；優(yōu)化架構(gòu)，合理減持牽頭單位和運營管理團隊所占股份，吸納更多頭部企業(yè)力量；加速整合，擬集聚聯(lián)盟單位突破300家，推動膜材料行業(yè)整體研究及工程化技術(shù)水平的提升。
記者從會上了解到，江蘇將按照“成熟一家、建設一家”原則，加強年度考核和定期評估，激勵先進、督促后進、淘汰末位。
制造業(yè)創(chuàng)新中心是跨地區(qū)、跨行業(yè)的創(chuàng)新載體，輻射領域是產(chǎn)業(yè)而非一地一域?！耙罨『诵?、大協(xié)作’的模式。”推進會上，工信部科技司副司長、一級巡視員范書建強調(diào)，“協(xié)作”是制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的關鍵。
“我們希望，‘十四五’期間省級培育領域能夠16個產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，50條重點產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋八成。”張星表示，為實現(xiàn)目標，江蘇將不斷強化省市協(xié)同管理模式，各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合相關資源積極開展籌建，鼓勵本地企業(yè)參與，不拘泥于是否“為我所有”,更多考量是否能夠“為我所用”。并通過探索更合理的資金支持方式，因地制宜制定人才、財稅、金融、研發(fā)場地補貼等優(yōu)惠政策，形成省市縣共建的發(fā)展合力，打造更強大的制造業(yè)創(chuàng)新中心“江蘇軍團”。
新華日報·交匯點記者 付奇
