“如果把吳江40年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作一部大戲，最主要的故事發(fā)源于小城鎮(zhèn)，最精彩的情節(jié)發(fā)生在小城鎮(zhèn)?！?/p>
近期，新華社旗下《瞭望》新聞周刊的重磅力作《重走費(fèi)孝通小城鎮(zhèn)調(diào)查“吳江路” 小城鎮(zhèn)新發(fā)展多維觀察》引爆輿論場(chǎng)，在費(fèi)孝通教授《小城鎮(zhèn) 大問(wèn)題》發(fā)表40周年之際，讓人看到我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)的蛻變，同時(shí)，也讓人進(jìn)一步思考，如何才能走好新時(shí)代“小城鎮(zhèn)”發(fā)展之路。
“京杭大集”街區(qū)（資料圖）
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾表示，中國(guó)改革開(kāi)放幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，以“縣際競(jìng)爭(zhēng)”為代表的地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)是根本原因。參照這種說(shuō)法，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分也得力于“鎮(zhèn)際競(jìng)爭(zhēng)”，尤其是在吳江這種原來(lái)“一鎮(zhèn)一品”就做得相當(dāng)出色的縣級(jí)行政區(qū)域。
40年來(lái)，依托各“小城鎮(zhèn)”的出色發(fā)揮、水漲船高，吳江經(jīng)濟(jì)總量排名常年位于全國(guó)同類區(qū)域第一方陣，工業(yè)化與城市化相輔相成，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)成效顯著。2023年，吳江城鄉(xiāng)收入差距縮小至1.8:1，城鄉(xiāng)一體化水平全國(guó)領(lǐng)先，本土還培育了2家“世界500強(qiáng)”企業(yè)、4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
與費(fèi)孝通發(fā)表《小城鎮(zhèn) 大問(wèn)題》時(shí)的“語(yǔ)境”不同，快速發(fā)展幾十年后，吳江在高質(zhì)量發(fā)展道路上迎來(lái)了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。比如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)何去何從？千年文脈如何維系？怎樣才能成為人口持續(xù)流入地并增加認(rèn)同感？如何重振企業(yè)家精神？回答這一系列問(wèn)題，依然要到改革開(kāi)放中去尋找答案，更要處理好幾組關(guān)系。
震澤彩鋼板（全成攝）
首先是增量和存量的關(guān)系。吳江是江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。截至2023年末，吳江民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)9.76萬(wàn)家，散布在各區(qū)鎮(zhèn)。這些民營(yíng)企業(yè)，也是吳江真正的“家底”。不可否認(rèn)，大多數(shù)民企依然從事著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)。這既是吳江發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、以現(xiàn)代制造業(yè)立區(qū)的底氣，同時(shí)，也面臨著各種要素制約。
對(duì)此，吳江的破解之道是從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展。早年推行的“畝均論英雄”機(jī)制，就是把有限的土地用在“刀刃”上，引入優(yōu)質(zhì)增量企業(yè)，推動(dòng)存量企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)、主動(dòng)改，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”的成效，煥新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，“數(shù)據(jù)得地”“工業(yè)上樓”，已經(jīng)成為吳江發(fā)展制造業(yè)、向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升的共識(shí)。
此外，吳江還提出要壯大新興產(chǎn)業(yè)。以新能源產(chǎn)業(yè)為例，在目前基礎(chǔ)上，放大同里區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)示范集聚效應(yīng)，力爭(zhēng)新能源產(chǎn)業(yè)三年邁上千億級(jí)。再比如，在培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)平臺(tái)作用，加快蘇大未來(lái)校區(qū)二期、蘇州大學(xué)·未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)等。做好這些增量，一個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將基本成型。
肖甸湖村（資料圖）
其次，是傳統(tǒng)和現(xiàn)代的關(guān)系。公元909年吳江建縣，歷史文化更是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。同里、黎里、震澤，三個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，以及南厙、溪港、黃家溪、龍泉嘴、隱讀、開(kāi)弦弓等各種類型的古村落星羅棋布，可以說(shuō)，只要踏上吳江這塊土地，就猶如行走在中國(guó)幾千年的文化土壤上，厚重淳樸之外，也讓人感到分外親切。
不可否認(rèn)，由于歷史和人為的因素，吳江已有不少文化遺跡遭到永久損壞，但也保留了許多具有歷史價(jià)值的文化遺產(chǎn)。近年來(lái)，吳江立足江南韻、小鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風(fēng)，織好傳統(tǒng)與現(xiàn)代和諧交融的“雙面繡”，利用數(shù)字化手段，引入市場(chǎng)化資源，不破壞原有肌理，做到保護(hù)性發(fā)展，更多體現(xiàn)吳江特色的江南歷史文化空間得到了活態(tài)傳承。
傳統(tǒng)與現(xiàn)代，不僅體現(xiàn)在“物”的層面，也體現(xiàn)在“人”的代際傳承上。吳江第一代民營(yíng)企業(yè)家，有的還活躍在一線，更多的創(chuàng)二代、創(chuàng)三代正在涌現(xiàn)。與早期套利型企業(yè)家不同，這一代企業(yè)家，身上更多的是創(chuàng)新精神，他們更具備國(guó)際眼光與全球視野。一個(gè)有著穩(wěn)定預(yù)期的未來(lái)，以及市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的形成，對(duì)新一代企業(yè)家的不斷涌現(xiàn)至關(guān)重要。
太湖新城（吳斌攝）
最后，是城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系。在《小城鎮(zhèn) 大問(wèn)題》發(fā)表的40年間，吳江的小城鎮(zhèn)形態(tài)與1980年代已經(jīng)截然不同。比如當(dāng)年費(fèi)孝通筆下第二種類型的小城鎮(zhèn)——盛澤鎮(zhèn)，通過(guò)工業(yè)化與城市化的良性互動(dòng)，再加上合并了周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源配置能力得到提升，公共服務(wù)供給水平提高，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)?？?，已經(jīng)自然演化為一個(gè)中等城市，不能再以過(guò)去的“小城鎮(zhèn)”眼光看待。
自2012年撤市設(shè)區(qū)，吳江從運(yùn)河時(shí)代邁向太湖時(shí)代，太湖新城崛起，城市化進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。尤其值得一提的是，幾十年來(lái)，吳江始終強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，處于城和鄉(xiāng)之間的節(jié)點(diǎn)——小城鎮(zhèn)，也因此吸納了大量的外來(lái)人口，一直是人口凈流入地。2024年區(qū)政府工作報(bào)告提出，今年吳江要“新增戶籍人口1.5萬(wàn)以上”。
教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系的完善程度，既事關(guān)外來(lái)人口對(duì)吳江的認(rèn)同感，同時(shí)也與鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”，是實(shí)施好民生實(shí)事項(xiàng)目的基本標(biāo)準(zhǔn)。唯有這樣，才能切實(shí)保障和改善民生，更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往。
回望過(guò)去40年，吳江因“小城鎮(zhèn)”的故事而精彩，費(fèi)孝通當(dāng)年提出來(lái)的“問(wèn)題”依然映射著吳江的當(dāng)下。未來(lái)，吳江還將不斷書(shū)寫(xiě)“小城鎮(zhèn)”的精彩故事，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成上快馬加鞭，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合上做得更好，把高質(zhì)量發(fā)展始終貫穿在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段。
（沈振亞 吳江區(qū)融媒體中心）
