面對低空經(jīng)濟“風(fēng)口”，南京如何把握“機”遇？
瞄準(zhǔn)“萬億級” “領(lǐng)飛”新賽道
□ 南京日報/紫金山新聞記者 徐寧
積極布局低空經(jīng)濟，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新引擎。
3月14日下午，南京以低空經(jīng)濟為主題舉辦“服務(wù)企業(yè)·面對面”活動，相關(guān)企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家和有關(guān)部門參觀了億維特（南京）航空科技有限公司、南京民用無人駕駛航空運行管理中心。在隨后召開的座談會上，大家圍繞發(fā)展低空經(jīng)濟熱烈討論，暢所欲言，共商南京低空經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和路徑。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。競逐“新賽道”，南京發(fā)展低空經(jīng)濟有哪些優(yōu)勢，又將如何加速起飛？記者采訪了相關(guān)企業(yè)和部門。
發(fā)揮“新優(yōu)勢”：
搶抓“風(fēng)口”布局新賽道，南京競逐“萬億級”
億維特。南京日報/紫金山新聞記者 崔曉 攝
打個“空中的士”上班避開早高峰，曾經(jīng)科幻片里的魔幻場景正逐漸走進現(xiàn)實。
作為低空經(jīng)濟的重要一環(huán)，軟件谷企業(yè)億維特自2022年1月成立，便瞄準(zhǔn)eVTOL（電動垂直起降飛行器）細分賽道，目前已完成了多款中大型無人機的設(shè)計研發(fā)制造，研制的五人四座eVTOL原型機總裝也已下線。
未來空中出行，市場前景廣闊，企業(yè)紛紛“進場”，政府加速布局。南京市民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設(shè)以浦口區(qū)為核心區(qū)，2020年獲評全國首批、全省唯一的民用無人駕駛航空試驗區(qū)。
南京民用無人駕駛航空運行管理中心。南京日報/紫金山新聞記者 崔曉 攝
目前，試驗區(qū)集聚了長空科技、中航金城無人系統(tǒng)、大翼航空、?；锰炜盏冉?0家無人機知名領(lǐng)域企業(yè)，涵蓋研發(fā)設(shè)計、整機生產(chǎn)、運營服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用等多個領(lǐng)域。
2022年11月，南京民用無人駕駛航空運行管理中心由南京市委編辦批復(fù)成立，全力推進無人機相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已建成“兩平臺三空域多場區(qū)”，確保低空飛行主體管得住、飛得好。
低空經(jīng)濟就是“向空間要效益”。據(jù)測算，2023年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過5000億元，2030年有望達到2萬億元。
低空經(jīng)濟已成為國家大力提倡、各地競相布局的新賽道。隨著今年1月1日《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式實施，各地正在搶抓政策機遇，加快產(chǎn)業(yè)培育。
搶抓“風(fēng)口”,加速競逐“低空之城”，南京具有良好的發(fā)展條件和要素儲備。
科教人才優(yōu)勢明顯。在寧多所高校與低空經(jīng)濟相關(guān)，一批國家、國防重點實驗室在寧布局，多個領(lǐng)域研發(fā)能力全國領(lǐng)先，能更大力度地以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
集聚態(tài)勢初步形成。全市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要分布在浦口、白下、麒麟、臨空經(jīng)濟示范區(qū)等板塊，已集聚百家航空航天企業(yè)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)占八成。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快布局。全市低空經(jīng)濟在制造、飛行、保障等重點環(huán)節(jié)均有布局，形成了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“南京作為較早布局低空經(jīng)濟的城市，擁有豐富的低空資源，民用無人駕駛航空領(lǐng)域研究基礎(chǔ)雄厚，依托南京航空航天大學(xué)、萊斯信息等名校名企，在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。”南京市社會科學(xué)院研究員、江蘇省揚子江創(chuàng)新型城市研究院專家鄭瓊潔表示。
下好“關(guān)鍵棋”：
企業(yè)專家建言獻策，多措并舉構(gòu)建新增長點
低空經(jīng)濟是以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，主要包括低空制造產(chǎn)業(yè)、低空飛行產(chǎn)業(yè)、低空保障產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
記者從南京市工業(yè)和信息化局獲悉，近幾年來，全市圍繞產(chǎn)業(yè)強市目標(biāo)要求，積極推動低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年低空經(jīng)濟關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)營收近30億元。
在低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，集聚了融通60所、中航金城無人系統(tǒng)有限公司、億維特（南京）航空科技有限公司等整機制造企業(yè)，培育了萊斯信息、智慧航空研究院等飛行指揮調(diào)度、測繪導(dǎo)航服務(wù)企業(yè)，低空產(chǎn)業(yè)的強鏈補鏈延鏈水平顯著增強。
在低空場景應(yīng)用方面，形成了南京海事部門長江沿線常態(tài)化執(zhí)法巡航、南京長江匯公司過往船舶離岸物品配送、南京消防無人機災(zāi)情偵察及人員搜救、老山通用機場觀光游覽及應(yīng)急救援等一批優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場景。
在創(chuàng)新資源儲備方面，擁有南航、南理工、南信大以及中電14所、28所等多所涉航高校和高水平科研院所，建成了一批國家重點實驗室、國防科技重點實驗室和無人機領(lǐng)域科創(chuàng)平臺。
在試驗區(qū)建設(shè)方面，構(gòu)建了“一中心兩平臺四空域多場地”運管體系，建成了全國首個5G組網(wǎng)、經(jīng)民航認證授牌省內(nèi)唯一民用無人機試飛基地，連續(xù)兩年中國民用航空局組織全國試驗區(qū)建設(shè)成果考核驗收，均給予南京試驗區(qū)高度評價和一致好評。
作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟是培育發(fā)展新動能的重要選擇。南京如何充分發(fā)揮稟賦優(yōu)勢，填空白、補短板，在低空經(jīng)濟快速發(fā)展的浪潮中下好“關(guān)鍵棋”？座談會上，相關(guān)企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家紛紛建言獻策。
江蘇長江匯科技有限公司董事長方保利建議，拓展無人機在長江上的場景應(yīng)用，未來可在船舶巡檢、應(yīng)急救援、旅游觀光等方面進行探索嘗試。
南京長空科技有限公司總經(jīng)理、南京航空航天大學(xué)無人機研究院院長燕雪峰提出，以南京航空航天大學(xué)和長空科技為主要牽頭方，創(chuàng)建全國首批無人機質(zhì)量檢驗檢測、適航審定第三方專業(yè)機構(gòu)，加強對飛行基地交通環(huán)境、設(shè)施設(shè)備進行提檔升級。
南京航天國器智能裝備有限公司總經(jīng)理楊維順建議，要建設(shè)低空應(yīng)用場景的公共平臺、共享平臺，構(gòu)建低空+農(nóng)業(yè)、測繪、電力巡檢、復(fù)雜環(huán)境等場景應(yīng)用。
南京智慧航空研究院副院長衛(wèi)晉軍提出，要重點打造南京低空領(lǐng)域科創(chuàng)平臺，匯聚相關(guān)優(yōu)勢科研隊伍和研發(fā)資源，保持并加強南京在低空服務(wù)保障領(lǐng)域的創(chuàng)新引領(lǐng)地位，做大做強南京低空經(jīng)濟生態(tài)圈。
……
座談會上，南京航空航天大學(xué)副校長黃志球等專家也作了發(fā)言，圍繞低空經(jīng)濟發(fā)展提出真知灼見。
繪就“新圖景”：
加速培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量“起飛”
全天候監(jiān)測船舶通行量，無死角還原岸線治理全貌；實時回傳現(xiàn)場火災(zāi)圖像，掌握火情情況；通過日常巡檢，完成智慧園區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警、違建監(jiān)測等工作……
無人機助力巡防，開啟“空+地”警務(wù)新模式。南京日報/紫金山新聞記者 朱靜 攝
如今在南京，隨著無人機在各行各業(yè)的應(yīng)用普及，低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在走進大眾視野，不斷以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，構(gòu)建出一幅幅“低空+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)鏈新增長圖景。
《南京市推進產(chǎn)業(yè)強市行動計劃（2023—2025年）》提出，“加快推進低空智聯(lián)網(wǎng)和無人機基地建設(shè)，構(gòu)建全國航空機電系統(tǒng)樣板區(qū)，不斷擴大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！苯衲甑哪暇┦姓ぷ鲌蟾嬉蔡岢觯獡屨嫉涂战?jīng)濟發(fā)展先機。
座談會上，企業(yè)代表和專家代表提出了不少富有針對性的意見建議，對于進一步謀劃推進全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)、政策、場景等具有很好的借鑒意義。
相關(guān)部門表示，將認真傾聽企業(yè)發(fā)展訴求，加速謀篇布局，錨定低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在政策支持、要素保障等方面，統(tǒng)籌各方力量加快推動南京低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
提升低空制造產(chǎn)業(yè)能級。進一步優(yōu)化全市低空制造產(chǎn)業(yè)布局，打造浦口、秦淮、臨空經(jīng)濟區(qū)等低空領(lǐng)域重點載體平臺。抓住當(dāng)前綠色航空制造“窗口期”，全力推動現(xiàn)有電動垂直起降飛行器（eVTOL）企業(yè)發(fā)展壯大。
建設(shè)低空新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃并推動建設(shè)南京市通航起降場及配套設(shè)施、城市無人機自動起降場、直升機臨時起降場，為低空飛行提供基礎(chǔ)支撐。
豐富低空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。賦予應(yīng)急處置、醫(yī)療救護、消防救援等職能部門，構(gòu)建“低空＋應(yīng)急救援”場景應(yīng)用模式。打造長江南京水上綜合示范場景，開發(fā)物流配送、空中游覽、航空運動等場景。
建設(shè)低空領(lǐng)域重點平臺。支持基礎(chǔ)電信運營企業(yè)建設(shè)無人機科技創(chuàng)新中心，提供無人機科技應(yīng)用產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。打造南京低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，依托南航大爭創(chuàng)省級無人機領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心。組建南京低空經(jīng)濟專委會和行業(yè)協(xié)會，推動全市產(chǎn)學(xué)研用深度融合，形成低空制造產(chǎn)業(yè)集聚。
打造低空經(jīng)濟南京品牌。開發(fā)具有省會城市特色的品牌旅游項目。依托全省唯一民用無人駕駛航空試驗區(qū)，提檔升級現(xiàn)有團隊和硬件、軟件設(shè)施，爭創(chuàng)全國低空經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。
健全低空安全運管機制。制定出臺《南京民用無人駕駛航空器飛行管理辦法》，同步建立場景運行管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
低空經(jīng)濟賦能千行百業(yè)，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。
南京正統(tǒng)籌用好各方力量，充分激發(fā)潛能，從“新”出發(fā)，加速培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共同促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量“起飛”。
