近日，我省正式啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金，組建了首批產(chǎn)業(yè)專項基金，引導(dǎo)、撬動資本投向新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性重點領(lǐng)域，以“最強耐心”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
強化金融創(chuàng)新、壯大耐心資本，是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可能一蹴而就，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，具有投資金額大、回報周期長的特點，需要資本予以長期支持，與時間“做朋友”。耐心資本不以追求短期收益為首要目標(biāo)，專注于長期的項目或投資活動，對風(fēng)險有較高承受力，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在需要高度契合。
當(dāng)前，我國創(chuàng)新市場中耐心資本較為缺乏，亟需壯大。自今年4月中央政治局會議首次強調(diào)積極發(fā)展風(fēng)險投資、壯大耐心資本以來，不少省市加快了對耐心資本的布局。我省組建500億元規(guī)模省級母基金，在全國主要省市中謀劃早、行動快、動作實，為我省打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地提供了有力支持。人們期待，政府產(chǎn)業(yè)基金不僅是強有力的耐心資本，還能撬動更多社會資本轉(zhuǎn)化為耐心資本，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本更深度參與硬科技成果轉(zhuǎn)化。
6月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要處理好政府性基金和市場化基金關(guān)系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資投早、投小、投硬科技作用。同為耐心資本，政府性基金和市場化基金具有差異性。市場化基金中的長期投資，仍然以盈利賺錢為主要目的，在主觀上缺乏提升創(chuàng)新環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意愿。但政府性基金在兼顧投資回報的同時，還要從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的角度，全局考慮如何匯聚各類創(chuàng)新要素、補齊產(chǎn)業(yè)鏈薄弱短板、助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等問題，更符合產(chǎn)業(yè)對耐心資本的期盼。
總的來看，政府性基金更注重整體思維，受盈利波動的干擾更小，陪伴企業(yè)、產(chǎn)業(yè)成長的耐心更足，是壯大耐心資本不可或缺的引領(lǐng)力量。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要兼顧升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)，資金需求量大，有必要在國資引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，與產(chǎn)業(yè)資本、社會資本、金融機構(gòu)等開展深度合作，共同當(dāng)好企業(yè)家、科學(xué)家的“合伙人”。
發(fā)揮國資的“引領(lǐng)效應(yīng)”，關(guān)鍵在引導(dǎo)資金服務(wù)國家和本地重大戰(zhàn)略實施。耐心資本要充分發(fā)揮對項目的發(fā)現(xiàn)、篩選和引育功能，投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等符合國家和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點領(lǐng)域。在江蘇實踐中，省級母基金立足各設(shè)區(qū)市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、競爭優(yōu)勢等情況，與各地在產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)域開展多層次合作，有力引導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型，對因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了精準(zhǔn)支持。
國資的“引領(lǐng)效應(yīng)”，還在于給耐心資本更強的信心。江蘇為耐心資本制定的“政府引導(dǎo)投向、市場機制運作、效率效益兼顧、嚴(yán)格防范風(fēng)險”的原則，為國資與產(chǎn)業(yè)資本、社會資本、金融機構(gòu)等開展深度合作奠定基礎(chǔ)。讓耐心資本更有信心，要加快建立各類型資金合作共贏的正向激勵機制，形成優(yōu)勢互補的協(xié)同效應(yīng)，通過進一步建立健全投資監(jiān)管、信息披露、投資決策、風(fēng)險管理等機制，培養(yǎng)引育一支懂科技、懂金融、懂產(chǎn)業(yè)的管理人才隊伍，真正把耐心資本的“好鋼”用在“刀刃”上。
