如果把科技創(chuàng)新比作發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。黨的十八大以來，作為全國唯一的科技體制綜合改革試點(diǎn)城市所在的省份，江蘇以習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神為指引，不斷加大改革攻堅(jiān)力度，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
江蘇臺(tái)記者黃蒙：這個(gè)像U盤大小的器件看起來平平無奇，但它其實(shí)是一個(gè)“人體器官芯片”。它的工作原理簡單來說就是把人體活的細(xì)胞注入到芯片里面，培養(yǎng)出具有生物功能性的微縮人體器官，這種新型的生物芯片為藥物研發(fā)和精準(zhǔn)治療提供了全新技術(shù)手段。
在江蘇艾瑋得生物科技有限公司，“人體器官芯片”可以培育心、肝、肺、皮膚等10余種“迷你器官”，相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)已在百余家醫(yī)院和藥企應(yīng)用，去年還在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了使用人體器官芯片數(shù)據(jù)研發(fā)新藥并成功獲批。
江蘇艾瑋得生物科技有限公司首席技術(shù)官陳早早告訴記者，一個(gè)芯片可以替代幾十個(gè)甚至上百個(gè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，在幾天內(nèi)甚至幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)，就能夠充分地檢測出它的毒性效果或者是有效性的效果。
對(duì)于東南大學(xué)顧忠澤教授團(tuán)隊(duì)來說，研究“人體器官芯片”技術(shù)用了10多年，但成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化只用了不到3年。產(chǎn)業(yè)化跑出“加速度”的背后，得益于江蘇一系列科技體制改革的創(chuàng)新舉措。在顧忠澤所在的江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，像“人體器官芯片”這樣的重點(diǎn)項(xiàng)目每年要開展20多個(gè)。
東南大學(xué)生物科學(xué)與醫(yī)學(xué)工程學(xué)院院長、數(shù)字醫(yī)學(xué)工程全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任顧忠澤告訴記者，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院采用了撥投結(jié)合的方式，在企業(yè)成立最需要錢、最困難的時(shí)候給予了支持。這樣的體制機(jī)制，更有效地能夠扶持前沿性或者國家戰(zhàn)略性的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
2013年，為解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不清、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)利益不明、科研人員活力不強(qiáng)等問題，江蘇在全國率先開辟科技體制改革“試驗(yàn)田”——江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)運(yùn)而生，由此吹響了江蘇深化科技體制改革的集結(jié)號(hào)。既非政府機(jī)構(gòu)又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉(zhuǎn)化中心，以市場化機(jī)制靈活運(yùn)作的江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院一頭連著科研，一頭連著市場，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行、科技產(chǎn)業(yè)對(duì)接、提煉企業(yè)需求、提升科研人員收益等領(lǐng)域進(jìn)行了大刀闊斧的改革和探索，十余年來首創(chuàng)“項(xiàng)目經(jīng)理”“團(tuán)隊(duì)控股”“撥投結(jié)合”“合同科研”等改革舉措，累計(jì)吸引280多位領(lǐng)軍科學(xué)家成為“項(xiàng)目經(jīng)理”，建設(shè)專業(yè)研究所80多家，衍生孵化1400多家科技型企業(yè)，企業(yè)技術(shù)合作合同額累計(jì)超過21億元。
江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院黨委書記羅揚(yáng)說，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，定位于科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞企業(yè)技術(shù)“真需求”配置創(chuàng)新資源，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；以“團(tuán)隊(duì)控股”建設(shè)市場化的專業(yè)研究所，壯大新興產(chǎn)業(yè)；以“撥投結(jié)合”方式實(shí)施引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，培育未來產(chǎn)業(yè)。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，打通從“科技強(qiáng)”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”的通道。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。從縱深推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到推動(dòng)設(shè)區(qū)市開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，江蘇科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，持續(xù)向縱深發(fā)展。作為全國首批創(chuàng)新型縣市，張家港在全國首創(chuàng)科技積分制度，將原本分散在發(fā)改、科技、工信等多個(gè)部門的創(chuàng)新資源歸并整合，根據(jù)企業(yè)的研發(fā)投入、人才項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等逐項(xiàng)打分，創(chuàng)新成果、創(chuàng)新投入越多，科技積分、獎(jiǎng)補(bǔ)資金也越多，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。目前該市92%以上的專利申請(qǐng)及授權(quán)來自企業(yè)、95%的規(guī)上高企開展了產(chǎn)學(xué)研合作，100%的大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高企建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。
張家港市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長薛奇說，面向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)布積分榜單，推動(dòng)要素供給端向“新質(zhì)生產(chǎn)力”最迫切、最急需的領(lǐng)域涌動(dòng)，累計(jì)賦能科技型企業(yè)超2000家。
黨的十八大以來，江蘇堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示精神，針對(duì)各類創(chuàng)新主體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求，推動(dòng)改革從點(diǎn)上攻堅(jiān)走向全面深化，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，江蘇先后出臺(tái)“科技創(chuàng)新40條”“科技改革30條”、省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、“科技體制改革三年攻堅(jiān)實(shí)施方案”等政策，架起科技體制改革的“四梁八柱”。
釋放人才創(chuàng)新活力，江蘇著力營造優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)：一方面通過科技“放管服”和“減負(fù)”行動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)、用人、項(xiàng)目管理中為科研人員“松綁減負(fù)”，賦予更大自主權(quán)；另一方面持續(xù)做“加法”，推動(dòng)職務(wù)科技成果賦權(quán)和人才評(píng)價(jià)改革，打破職稱晉升“唯論文”的單項(xiàng)通道，讓科研人員享有更大科研成果收益權(quán)和獲得感。
加快科技成果轉(zhuǎn)化，江蘇持續(xù)優(yōu)化科研管理和組織方式：在全國率先提出“揭榜掛帥”科技攻關(guān)方式，以“賽馬制”等新形式組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“企業(yè)界出題、科技界答題”的新機(jī)制；先后成立省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心等平臺(tái)機(jī)構(gòu)，加大科技成果轉(zhuǎn)化政策供給力度，讓更多“沉睡”的科研成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
強(qiáng)化源頭創(chuàng)新，江蘇全力打造戰(zhàn)略科技力量：組建蘇州實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室、云龍湖實(shí)驗(yàn)室等一批高能級(jí)平臺(tái)，首創(chuàng)江蘇省實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室矩陣；大手筆投入基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金，創(chuàng)設(shè)“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”，激勵(lì)更多科研人員“甘坐冷板凳”“敢啃硬骨頭”！
2023年江蘇全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.2%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比49.9%，兩項(xiàng)指標(biāo)均提前兩年完成省“十四五”目標(biāo)；高新技術(shù)企業(yè)超過5.1萬家；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%以上，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國前列！
江蘇省政府參事室特約研究員、江蘇省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長丁宏說，江蘇堅(jiān)決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制障礙，通過深化人才、產(chǎn)業(yè)、資金等一系列改革舉措，使科技管理體制得到重塑，戰(zhàn)略科技力量加快布局，特別是創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體的活力進(jìn)一步得到釋放，創(chuàng)新源泉得到充分涌流，從而讓科技體制機(jī)制改革集聚的“動(dòng)能”，更好地轉(zhuǎn)化為提升科技能力和水平的“勢能”，為更好打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
（江蘇廣電總臺(tái)·融媒體新聞中心記者/黃蒙 張心宇 張正 馮水清 龔俊杰 鄭凌 俞銘義 龐淑婕 李凱 湯琤 蘇州中心站 常州中心站 編輯/胡超）
