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【砥中流 立潮頭】江蘇:以人民為中心持續(xù)增進(jìn)民生福祉


民生之計(jì),在于安民、富民、樂(lè)民。習(xí)近平總書記指出,人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。黨的十八大以來(lái),江蘇堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,深入推進(jìn)就業(yè)、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老托幼等領(lǐng)域改革,扎實(shí)辦好一件件惠民生、暖民心、順民意的民生實(shí)事,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。


江蘇臺(tái)記者朱曉瑩:來(lái)到醫(yī)院就診,卻發(fā)現(xiàn)“科不對(duì)病”“單科問(wèn)診不夠用”,換科問(wèn)診又要重新掛號(hào)耽誤診療時(shí)間……這些是不少大病重病患者到大醫(yī)院就診面臨的難題。在江蘇省人民醫(yī)院,這里成立了數(shù)個(gè)專病診療中心,正是醫(yī)院針對(duì)患者迫切需求,將相關(guān)科室、相關(guān)資源整合進(jìn)“一扇門”的改革之舉。

患者高妍說(shuō),對(duì)于病人來(lái)說(shuō),現(xiàn)在不用來(lái)來(lái)回回地跑,掛不同的號(hào)看不同的專家。以自己為例,從發(fā)現(xiàn)腫瘤到用上化療藥,前后不到一周的時(shí)間。


聚焦胰腺腫瘤、胃部腫瘤、乳腺腫瘤成立的這些專病中心在空間上將原本散在各樓層的內(nèi)科、外科、影像、病理等診療區(qū)域集中到同一個(gè)空間內(nèi);在人員上,建立起以患者為中心的多學(xué)科醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)。確保患者從掛號(hào)、檢查、診斷到治療的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不僅能縮短患者的治療周期、節(jié)約患者的就醫(yī)成本,還能大大提高專家資源的利用率。


江蘇省人民醫(yī)院乳腺中心主任王水說(shuō),乳腺腫瘤不是簡(jiǎn)單的單一病種,靠一兩個(gè)學(xué)科是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。專病診療中心的建設(shè)就是集中多個(gè)學(xué)科進(jìn)行融合,來(lái)為患者服務(wù),流程更加流暢、更加有效。


江蘇省人民醫(yī)院黨委副書記、副院長(zhǎng)王曉東說(shuō),通過(guò)這些改革舉措,打破不同??浦g的壁壘,讓以前患者圍著專家轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)樵\療中心圍著患者轉(zhuǎn)。

黨的十八大以來(lái),作為全國(guó)首批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份之一,江蘇堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,一體推進(jìn)改革。


注重“建機(jī)制”:深化公立醫(yī)院綜合改革;在全國(guó)率先啟動(dòng)高水平醫(yī)院建設(shè);率先開(kāi)展高值醫(yī)療耗材專項(xiàng)整治,節(jié)省采購(gòu)資金數(shù)十億元;創(chuàng)新設(shè)立“江蘇醫(yī)惠保1號(hào)”,完善多層次醫(yī)保體系建設(shè)。

全力“強(qiáng)基層”:在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、全面推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè),首創(chuàng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)、首推基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”制度,讓優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)更可及。

用心“優(yōu)服務(wù)”:從省級(jí)層面首推“一號(hào)管三天”服務(wù)、就診“先醫(yī)后付”模式,異地就醫(yī)直接結(jié)算、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”等改革舉措實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多“跑腿”、患者“少跑路”。


江蘇省衛(wèi)健委體改處處長(zhǎng)劉益兵說(shuō),江蘇堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以“大病不出省”為目標(biāo),聚焦提升疑難危急重癥救治能力、增強(qiáng)慢病服務(wù)連續(xù)性、醫(yī)患協(xié)同讓百姓少生病三大重點(diǎn),強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)作,打出了醫(yī)改“組合拳”,讓改革成果惠及更多的家庭。


百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么?!耙焕弦恍 睜縿?dòng)萬(wàn)千家庭,養(yǎng)老托育服務(wù)如何才能實(shí)現(xiàn)更充分、更有效的供給?

近年來(lái),江蘇先后出臺(tái)了全國(guó)首部養(yǎng)老服務(wù)綜合性地方法規(guī)《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》等60余部惠老政策文件,并研究制定了《促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,制度化筑牢“老有所養(yǎng)、幼有所育”的堅(jiān)強(qiáng)保障。在此基礎(chǔ)上,江蘇還注重發(fā)揮多種社會(huì)主體的作用,完善老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),支持示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)帶動(dòng)多家社區(qū)嵌入式托育點(diǎn)共同發(fā)展。


截至目前,全省共建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1.8萬(wàn)個(gè),政府購(gòu)買居家上門養(yǎng)老服務(wù)覆蓋330萬(wàn)人;共有養(yǎng)老床位40.8萬(wàn)張、老年助餐點(diǎn)8145個(gè);全省完成備案的托育機(jī)構(gòu)超過(guò)1800家,可提供托位數(shù)超過(guò)26萬(wàn)個(gè)。


無(wú)錫市民金桂花告訴記者,對(duì)于雙職工家庭來(lái)說(shuō),家門口的普惠托育機(jī)構(gòu)解了燃眉之急,而且還可以提供全日托、半日托、臨時(shí)托等多種類型,特別靈活、價(jià)格也不貴。


徐州沛縣靜安護(hù)理院院長(zhǎng)郭磊說(shuō),現(xiàn)在通過(guò)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,衛(wèi)生院托管養(yǎng)老院,入住的老年人失能半失能的居多,大多數(shù)都納入了常護(hù)險(xiǎn),每個(gè)月只需要交納1500塊錢,老年人的子女也都很放心。

“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”是衡量發(fā)展、推進(jìn)改革的新標(biāo)尺。黨的十八大以來(lái),江蘇以更有力度的改革舉措托舉起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福,有力保障人民參與改革發(fā)展進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果。


就業(yè)新動(dòng)能不斷釋放。江蘇創(chuàng)新組建省、市、縣三級(jí)穩(wěn)就業(yè)工作專班,在全國(guó)首創(chuàng)普惠性就業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品“蘇崗貸”,大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了1人創(chuàng)業(yè)、4人就業(yè)的倍增效應(yīng),城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)140萬(wàn)人,約占全國(guó)的十分之一以上。


住房制度改革持續(xù)推進(jìn)。南京創(chuàng)新實(shí)施公租房貨幣化,泰州在全國(guó)率先實(shí)行“陽(yáng)光擔(dān)?!闭?;“一張床、一間房、一套房”的多層次保障性租賃住房供應(yīng)體系不斷完善,更多新市民、年輕人實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。到2023年底,全省累計(jì)改造老舊小區(qū)約1.4萬(wàn)個(gè),惠及居民約500萬(wàn)戶。


社會(huì)保障體系更加健全,全民參保計(jì)劃落地見(jiàn)效;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐年調(diào)整;省、市、縣全面建立困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制,為困難群眾提供制度化保障。


南京大學(xué)公共政策研究院副院長(zhǎng)顧海說(shuō),為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力。黨的十八大以來(lái),江蘇直面民生改革中的“硬骨頭”,奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改。從就醫(yī)、養(yǎng)老、托育、住房等老百姓“急難愁盼”的問(wèn)題入手,找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,推出許多民生所急、民心所向的改革舉措,不斷將民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”辦成老百姓心頭上的“溫暖大事”,讓人民群眾切實(shí)感受到改革帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。


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