【原文】
蘇州在京發(fā)布全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系
以科學(xué)指標(biāo)體系探索“蘇州經(jīng)驗(yàn)”
本報(bào)訊 （高坡 李仲勛 陸潔晴） 5月28日，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、蘇州市政府在京召開(kāi)聯(lián)合發(fā)布會(huì)，共同發(fā)布《蘇州市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系（2020—2022年）（試行）》。這是我國(guó)發(fā)布的首個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)考核體系。
《指標(biāo)體系》設(shè)定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合四個(gè)大項(xiàng)，構(gòu)建起一、二、三級(jí)指標(biāo)體系，涵蓋大市級(jí)、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）三個(gè)行政層次。其中，市級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由12個(gè)一級(jí)指標(biāo)、27個(gè)二級(jí)指標(biāo)、49個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成。
統(tǒng)計(jì)顯示，蘇州農(nóng)村集體總資產(chǎn)現(xiàn)已達(dá)到3180億元，村均年可支配收入達(dá)到936萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3.5萬(wàn)元，是全國(guó)城鄉(xiāng)差距最小的地區(qū)之一。今年3月，蘇州出臺(tái)《探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，開(kāi)啟了率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
（摘自《新華日?qǐng)?bào)》2020年5月29日1版）
【重訪】
時(shí)值盛夏，赤日炎炎。在蘇州高新區(qū)通安鎮(zhèn)樹(shù)山村，脆甜多汁的翠冠梨迎來(lái)豐收季。枝頭累累碩果吸引著廣大游客前來(lái)采摘，在梨園旁的樹(shù)山路上，停滿了私家車。村里一家私房菜館的店長(zhǎng)趙云告訴記者，翠冠梨從7月下旬批量上市，一直能供應(yīng)到8月15日前后，這個(gè)時(shí)間段菜館也特別忙，12個(gè)包間天天被預(yù)訂一空。
依山傍水、風(fēng)景如畫(huà)的樹(shù)山村，是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，一年到頭能吸引約百萬(wàn)人次游客前來(lái)休閑。賞梨花、采楊梅、摘翠冠梨的時(shí)節(jié)，更是“樹(shù)山游”的旺季，村里的農(nóng)家樂(lè)、咖啡店、特色民宿等生意火爆。農(nóng)文旅融合發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)揮出“一業(yè)帶百業(yè)”的妙用，讓樹(shù)山這個(gè)小村莊活力滿滿。
在《蘇州市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系（2020—2022年）（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系》）中，“勞均休閑農(nóng)業(yè)接待人次”是一個(gè)反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)，它指的是平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力接待的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人次。從蘇州全市范圍看，這個(gè)指標(biāo)在2021年時(shí)已達(dá)到507.4，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)350的目標(biāo)值，與“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重”“農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率”等指標(biāo)一起，率先達(dá)到滿分。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)的重要體現(xiàn)。蘇州市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)寧春生介紹，這套《指標(biāo)體系》在2020年5月發(fā)布后，已經(jīng)過(guò)兩輪修訂，現(xiàn)在正在對(duì)2022年7月發(fā)布的3.0版進(jìn)行修訂，預(yù)計(jì)4.0版將于明年發(fā)布。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。以《指標(biāo)體系》來(lái)“掛圖作戰(zhàn)”，逐項(xiàng)對(duì)照之下，蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度、短板差距和努力方向一目了然。
從2020年至今，蘇州在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面交出了一份亮眼的答卷：連續(xù)4年榮獲省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核第一等次，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)74.6%，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)98.2%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)82.3%；累計(jì)建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村87個(gè)，特色康居和宜居鄉(xiāng)村占比超99%；全市農(nóng)村集體總資產(chǎn)現(xiàn)已超過(guò)3500億元，其中村級(jí)集體總資產(chǎn)達(dá)1325億元，農(nóng)村居民人均可支配收入46385元，城鄉(xiāng)收入比進(jìn)一步縮小至1.79∶1，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全省第一；所有行政村均建有社區(qū)綜合服務(wù)中心，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師本科率達(dá)94.1%，鄉(xiāng)村全科醫(yī)生擁有量達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，“拼”出蘇州鄉(xiāng)村繁榮的實(shí)景圖。昆山市陸家鎮(zhèn)吳淞江畔，未來(lái)智慧田園總規(guī)劃面積達(dá)5330畝，具備國(guó)際先進(jìn)水平的A+溫室工場(chǎng)和無(wú)人農(nóng)場(chǎng)，呈現(xiàn)著智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景；全區(qū)87%的國(guó)土面積處于生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域內(nèi)的吳中，已實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，散落太湖山水間的古村落生機(jī)勃發(fā)；連續(xù)3年位列全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)第二位的張家港市楊舍鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)而有勁，僅2023年就有新增及在建經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目10個(gè)，規(guī)劃總投資9.82億元……
“根據(jù)3.0版《指標(biāo)體系》測(cè)算，蘇州近幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度值分別是：2019年68.92，2020年73.90，2021年80.42，2022年84.89，2023年88.86。指標(biāo)得分逐年提高，說(shuō)明蘇州的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在全面加速推進(jìn)?！碧K州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市委農(nóng)辦綜合督查處負(fù)責(zé)同志告訴記者。
作為全國(guó)城鄉(xiāng)差距最小的地區(qū)之一，蘇州責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)著在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史使命，將指標(biāo)考核中得分偏低的項(xiàng)目作為奮進(jìn)攻堅(jiān)的著力點(diǎn)，全市上下努力用實(shí)干實(shí)績(jī)交出群眾滿意的高分答卷。
蘇州的農(nóng)村改革還在進(jìn)一步深化，上半年出臺(tái)了深化農(nóng)村改革行動(dòng)方案和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系集成改革方案、農(nóng)村發(fā)展集成改革方案（“1+2”農(nóng)村改革方案），要以改革之力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更加澎湃的動(dòng)力。下半年，蘇州將圍繞貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，一以貫之聚焦率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)重點(diǎn)工作，全速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全力促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，全面推動(dòng)農(nóng)村改革提質(zhì)提效。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 劉玉琴
