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全面深化改革調(diào)研行 | 常州金壇:以一湖之“治”,折射發(fā)展之“變”

太湖治理,國之大者。2023年,太湖湖體水質(zhì)實現(xiàn)新改善,指標(biāo)達到2007年以來最好;藍藻防控實現(xiàn)新成效,藻情達到2007年以來最輕;流域治理實現(xiàn)新提升,重點斷面優(yōu)Ⅲ比例達到2007年以來最高。

一湖之治折射的是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐,為可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。作為太湖上游重要的“前置庫”和“凈化池”,常州金壇的長蕩湖交上了良好的成績單。2023年,長蕩湖湖心國考斷面總磷均值為0.082mg/L,同比下降20.88%,長蕩湖水質(zhì)同比提升一個類別,穩(wěn)定達到Ⅳ類。長蕩湖涑瀆飲用水源地總磷濃度均值為0.036mg/L,同比下降33.19%,水質(zhì)優(yōu)于湖庫Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),長蕩湖水質(zhì)達近十年最好水平。2023年11月省政府新一輪太湖綜合治理第四次調(diào)度會在金壇召開,長蕩湖治理做法在會上作經(jīng)驗交流并在全省推廣。究其根本,是金壇在外源減負、本質(zhì)控污、生態(tài)擴容三個方面多年持續(xù)發(fā)力,換來了如今的水清岸綠。

外源減負,源頭減少入湖污染

中鹽常州化工股份有限公司主要從事氯堿及其衍生產(chǎn)品的生產(chǎn),近年來,該企業(yè)進行涉磷原輔料替代、雨污分流系統(tǒng)改造、應(yīng)急管理機制構(gòu)筑等工作,不斷減少總磷排放,促進水環(huán)境提升。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《太湖流域涉磷企業(yè)專項整治方案(試行)》要求,金壇近年來提速新一輪涉磷企業(yè)專項整治,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)做好整治驗收工作,全區(qū)涉磷企業(yè)456家,通過驗收319家,通過率70.0%。

除了在源頭上控磷控污,金壇還聚焦進一步提升企業(yè)污水處置能力,進行涉水企業(yè)雨污分流整治。2023年制定并下發(fā)《工業(yè)企業(yè)排水排查整治流程圖》《金壇區(qū)工業(yè)企業(yè)排水排查標(biāo)準(zhǔn)》等文件,明確了現(xiàn)場排查、采樣監(jiān)測、問題整治等方面工作要求,排查園區(qū)內(nèi)外涉水企業(yè)2200余家,對存在雨污合流、接管不到位企業(yè)推動完成整治205家。今年,金壇生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局制定了聯(lián)合檢查工作方案,依托排水許可證發(fā)放,對全區(qū)涉工業(yè)廢水排放重點企業(yè)逐家進行核查,督促落實雨污分流整治。

在不斷壓實企業(yè)綠色生產(chǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)上,金壇推動排污口整治行動,嚴(yán)把污染物進入河流的最后一道“閘口”,倒逼岸上污染治理。通過建立排污口專項整治行動聯(lián)絡(luò)機制,強化河長履職、板塊部門協(xié)同、加強信息交流,推進排污口綜合整治,2023年太湖流域171個問題排污口全部完成整治。今年已啟動排污口新一輪排查整治,目前已完成9條骨干河道和9個湖庫排污口的現(xiàn)場排查工作。

本質(zhì)控污,提升污水處理能力

在源頭排污上“扎緊”,在污水處理上加碼。近年來,金壇圍繞提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力建設(shè)和推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,扎實開展各項工程建設(shè)。全面開展城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)排查檢測,截至2023年累計檢測管網(wǎng)800公里,持續(xù)推進金沙老城雨污分流改造,累計新建、改造雨污水管網(wǎng)約65公里,完成62個小區(qū)、城中村和機關(guān)單位庭院等地塊內(nèi)雨污分流改造和排水整治。2024年計劃新建、改造雨污水管網(wǎng)約15公里,雨污水管網(wǎng)檢測約100公里。

排水管理“三分建、七分管”,管理處于核心地位。今年,金壇探索建立“源頭、污水廠、管網(wǎng)、泵站”全流程、一體化的管理機制,加快推進全區(qū)“廠、網(wǎng)、站”等設(shè)施運行監(jiān)管的一體化信息平臺建設(shè)。該項目主要對“排水戶、排水管網(wǎng)、排水泵站、污水廠、河湖排口、農(nóng)村污水”進行信息化監(jiān)管,計劃分兩期實施,目前正在進行一期項目建設(shè),已完成2座污水廠、25個泵站、51處農(nóng)污站點的硬件改造調(diào)研和43個軟件模塊功能需求調(diào)研,51處農(nóng)污監(jiān)控探頭已經(jīng)架設(shè)到位。

2024年金壇將采用收集轉(zhuǎn)運和資源化利用相結(jié)合的方式推進22個行政村農(nóng)村生活污水治理,目前12個行政村已開工建設(shè),年底全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率可達100%。同時對已建成的358套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展“回頭看”,確保問題設(shè)施及時整改、正常運行。

生態(tài)擴容,湖區(qū)增添豐富底色

2021年,金壇以“山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點”為契機,系統(tǒng)開展長蕩湖水生態(tài)修復(fù)、水污染治理、保種示范三大類工程,長蕩湖生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化,湖泊水質(zhì)顯著提升,長蕩湖實現(xiàn)由“生產(chǎn)型湖泊”向“生態(tài)型湖泊”轉(zhuǎn)變,創(chuàng)成國家濕地公園。

2023年,金壇繼續(xù)推動抓好湖體保護修復(fù),實施長蕩湖出入湖口生態(tài)攔截工程,完成生態(tài)前置庫、引流槽、污泥捕獲槽等18萬立方米底泥清淤。鞏固水生植物恢復(fù)成效,湖濱帶9436畝水草覆蓋率超90%,湖心區(qū)4000多畝首現(xiàn)金魚藻等沉水植物,部分水域蘆葦、菖蒲、菱等水生植物得到自然恢復(fù),物種增加到了760余種。

2024年,金壇將繼續(xù)抓好湖體保護修復(fù),完成長蕩湖生態(tài)綜合治理“后評價”。江蘇省金壇長蕩湖旅游度假區(qū)管理辦公室應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境局專員高勇介紹,2024年,金壇將對長蕩湖北部進行生態(tài)緩沖帶建設(shè),沿北岸線進行約14公里的地形重塑,在約1000畝緩沖帶上種植挺水植物。同時進行長蕩湖西南側(cè)水環(huán)境治理,整治西南側(cè)水域面積約1100畝,做好漂浮植物及雜物打撈,進行地形重塑,完善水動力工程,清淤約50萬立方米,促進水生動植物恢復(fù)。

綠水青山依舊在,金山銀山接踵來。目前長蕩湖正積極踐行全域旅游理念,充分發(fā)揮秀水美景、湖鮮美食、歷史美名等獨特優(yōu)勢,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長蕩湖休閑運動公園、陌上花開、都市田園風(fēng)光帶等高品質(zhì)文旅項目,培育省級特色田園鄉(xiāng)村柚山村等多個鄉(xiāng)村旅游聚集帶,釋放出“水美經(jīng)濟”的巨大潛力。同時隨著河海大學(xué)常州校區(qū)啟用,河海西坊糧倉時尚社交組團、河海東街投入使用,長蕩湖持續(xù)釋放“青和力”,不斷從“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟”、邁向“好生活”,以生態(tài)的“含綠量”提升了發(fā)展的“含金量”。


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